加強基層黨建，推進精準扶貧

胡成

摘要：當前，實施精準扶貧是實現全面建成小康社會戰略目標的重要措施，也是新時期黨建工作的重點。本文結合自身的工作經驗，從精準扶貧的理論入手，探究基層黨建在推進精準扶貧中的作用，并分析了如何發揮基層黨建在推進精準扶貧中的作用，積極探索以黨建帶動扶貧、以扶貧促進黨建的創新模式，為全縣打贏精準扶貧攻堅戰提供堅強的組織基礎。

關鍵詞：基層黨建；精準扶貧；作用；如何推進

引言

精準扶貧是實現小康戰略目標的重要舉措，當前，我國部分地區正處在加快發展扶貧攻堅的關鍵階段，要確保實現2020年全面小康社會的奮斗目標，就必須認真貫徹落實全國扶貧工作會議的有關精神，深入推進精準扶貧工作，堅持以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建的工作原則，真正把黨的組織優勢轉變為扶貧發展優勢。基于此，本文主要對加強基層黨建，推進精準扶貧進行分析。

1精準扶貧工作的理論基礎

十三五規劃的制定和實施，把扶貧工作作為我國經濟發展的核心，當前，我國經濟水平顯著提高，但是還沒有全面建成小康社會，扶貧問題成為小康社會目標實現過程中的一個重點和難點問題。因此，我國為了徹底解決貧困問題提出具體的扶貧戰略即精準扶貧，同時，這也是我國今后若干年扶貧工作的一個指導方向。？時光追溯到2013年，習近平同志提出了精準扶貧的概念，他結合多次的調研，在多個場合就精準扶貧工作進行了全面而深刻的詮釋，并在他的調研下形成了一個科學的理論體系。2016年習近平主席在安徽考察中提出：“因病致貧、因殘致貧問題時有發生，扶貧機制要進一步完善兜底措施，在醫保、新農合方面給予更多扶持，堅持精準扶貧，認真落實每一個項目、每一項措施，全力做好脫貧攻堅工作，以行動兌現對人民的承諾，打好扶貧攻堅戰，采取穩定脫貧措施，建立長效扶貧機制，把扶貧工作鍥而不舍抓下去。”

2基層黨建在推進精準扶貧中的作用

2.1示范帶頭的作用

基層黨組織具有先進性的認識，因此，要充分發揮黨員的“旗幟”作用，使其成為新項目的第一實踐者。此外，基層黨員工作者的新思想、新觀念以及勇于創新、敢于擔當的精神有利于幫助貧困群眾克服陳舊觀念、陳舊思想。當新項目、新產業開展取得一定成效時，其它群眾就自然會以先進黨員為榜樣，逐步克服困難，嘗試主動接受新事物，激發創業干事的決心和勇氣。在群眾取得一定收入時，他們也會不斷宣傳致富經驗并幫助其他群眾，從而形成先富帶后富的良好氛圍，使精準扶貧工作達到良好效果。

2.2思想引領的作用

基層黨組織是精準扶貧的戰斗堡壘，是推動精準扶貧的“一線指揮部”。基層黨組織能夠發揮其自身優勢，教育引導廣大群眾認識到在新的歷史時期精準扶貧的重要意義，從而把黨員群眾緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央，增強脫貧致富的信心，凝聚脫貧致富的能量。在精準扶貧工作開展過程中，基層黨員工作者要加大宣傳力度，更新百姓的陳舊觀念，解放百姓的思想，讓群眾充分認識到精準扶貧是通過黨和政府的引導實現群眾自身發展致富，鼓勵他們積極探索脫貧致富的新思路、新方法，激發脫貧致富的內生動力，從而實現貧困群眾經濟收入的穩步、持續增長。

2.3服務發展的作用

在精準扶貧道路上，大到謀劃產業發展，培育特色經濟，小到因戶施策，跟蹤服務等都離不開基層黨組織。精準扶貧既要“輸血”又要“造血”。基層黨組織了解困難加強的具體情況，同時了解一些市場信息，通過國家開展的精準扶貧政策幫助貧困家庭找到適合自身發展的方式，并在發展產業的過程中跟蹤服務指導，幫助他們解決在發展過程中遇到的難題，讓貧困戶通過發展產業實現自身“造血”增加收入，從而實現脫貧致富。

2.4紐帶橋梁的作用

基層黨組織與群眾的關系較為密切，了解群眾的生活情況，因此，能夠清楚的幫助群眾擺脫貧困，是各職能部門及其他社會力量參與精準扶貧的紐帶橋梁。一方面能夠宣傳與落實上級各項扶貧政策，把脫貧政策與農村的區位優勢相結合，幫助困難群眾準確找到脫貧致富的正確方法；另一方面能夠及時匯報精準脫貧的進展和問題，為相關部門扶貧計劃的調整提供參考。此外，基層黨組織能夠有效的與其他相關部門進行交流和溝通，調動其參與到精準扶貧工作中來。

3如何發揮基層黨建在推進精準扶貧中的作用

3.1落實責任，筑牢黨建扶貧新根基

在精準扶貧戰略實施過程中，要充分發揮黨組織對這一工作的領導作用，并將精準扶貧工作作為黨建工作的重要工作目標，堅持以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建的工作方法。在精準扶貧工作開展過程中，要落實黨建工作者的責任，緊緊抓住“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”五個關鍵，建立黨建帶扶貧的新格局。各級黨委要切實履行“主體”責任，全面協調、統籌兼顧，嚴格考核、從嚴問責；各級政府要履行好“主抓”責任，將人力、財力、物力等方面全部用在精準扶貧的計劃上；各級干部要履行好“主幫”責任，尤其是承擔扶貧、脫貧任務的駐村干部，要正確處理好幫扶關系，靠實實在在的工作說話，靠扶貧政績立身；基層組織履行好“主推”責任，鄉鎮和農村要全面認識扶貧工作，進一步推進扶貧工作的開展；社會力量要履行好“主扶”責任，充分發揮好黨在政治方面的優勢、組織方面的優勢，積極動員全社會關心、支持、參與精準扶貧、脫貧事業，通過實施定點幫扶、對口幫扶、集團幫扶等各種方式，凝聚全社會力量形成強大的合力，投入到扶貧開發事業中。

3.2創新基層服務方式方法，找準精準扶貧的工作思路

工作方法是取得工作成效的關鍵因素，方法不當可能達不到預期的目的。精準扶貧工作不是簡單的給老百姓送錢送物，而是要讓他們能夠在黨和政府的領導下由“輸血”變為“造血”。在這一過程中，基層黨建扶貧工作必須要創新服務方式方法，才能使精準扶貧工作取得實效。貧困群眾中貧困的原因各不相同，有的是由疾病導致、有的是由意外事故導致、有的是由不了解如何致富導致，因此，在扶貧工作中，要結合實際情況，針對不同的致貧原因采取不同的方式進行幫扶。比如對于不了解政策，不知道如何脫貧致富的農戶，就要采取對其進行宣傳講解政策，幫其找到能夠實現經濟利益的投資或經營方向。

3.3發揮黨員先鋒模范作用，營造精準扶貧的濃厚氛圍

共產黨一直是我們黨取得勝利的核心力量。農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，全靠領頭羊。因此，在精準扶貧中一定要發揮黨員的先鋒模范作用，讓群眾干事有目標，有榜樣。第一，不斷培育有能力的帶頭人，善于發現和培養綜合素質較高的、能力較強的基層黨組織，特別是縣一級要選擇優秀的帶頭人，使他們真真切切的投入到精準扶貧中去，確保精準扶貧工作能夠取得實效；第二，要通過縣內選賢、跨縣交流等途徑，選出優秀黨員、致富能手，讓他們傳授貧困農戶致富經驗，幫助貧困戶脫貧致富。充分發揮黨員先鋒模范作用，實施先鋒引領、助力扶貧行動，推行黨員能人組團帶動型的扶貧模式，營造精準扶貧的濃厚氛圍。

結束語

綜上所述，精準扶貧戰略在進一步推進，黨員工作者要充分發揮自身示范帶頭的作用、思想引領的作用、服務發展的作用、紐帶橋梁的作用，把夯實基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

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