粵蘇魯浙經濟2014半年報

廣東

地區(qū)生產總值30879.09億元，按可比價格計算，同比增長7.5%。

財政總收入9722.414L元，同比增長21.2%。

居民人均可支配收入13414元，同比增長10.3%，扣除價格因素，實際增長7.3%。

江蘇

地區(qū)生產總值達到30115億元，同比增長8.9%，比全國快1.5個百分點，與廣東攜手跨過“半年3萬億”大關。

公共財政預算收入完成3737.4億元，增長10.9%。

居民人均可支配收入達到14205元，同比增長10.1%。其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收A.17938元，增長9.3%；農村常住居民人均可支配收入7978元，增長11.1%。

山東

地區(qū)生產總值達到28080.3億元，同比增長8.8%，比一季度提高0.1個百分點。

公共財政預算收入2786.3億元，增長9.8%。

居民人均可支配收入10684元，增長10.5%；扣除價格因素，實際增長8.4%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14556元，增長9.5%；扣除物價因素，實際增長7.4%。農村居民人均可支配收入6592元，增長12.1%；扣除物價因素，實際增長10.3%。

浙江

地區(qū)生產總值17978億元，按可比價格計算，比去年同期增長7.2%。

公共財政預算收入完成2360.6億元，增長8.2‰稅收收入占比92.6%。

人均可支配收入17236元，同比增長10.0%。

短命的房屋

高峰（中國城市經濟文化研究會秘書長）

繼浙江奉化老舊房屋坍塌后，5月4日，上海又發(fā)生老樓倒塌事故。倒塌的不僅是樓房，還有人們對房屋質量的信心。

我國《民用建筑設計通則》規(guī)定，一般性建筑的耐久年限為50年到100年。按此規(guī)定，上世紀八九十年代誕生的房屋，如今正值青壯年時期，何以未老先衰？

除受當時不完善的建筑標準及不規(guī)范的施工操作影響外，重建設、輕管理是房屋質量受損的另一大主因。

全國究竟有多少“80后”、“90后”老樓處于危險階段？目前尚無精確數(shù)據。而長期以來，危房排查及管護責任尚未明確。

開發(fā)商、承包商都只有保修義務，但房屋已經售出，只要沒有接到報修，完全可以不必去主動管護。日常的管護主要還是靠物業(yè)，但發(fā)現(xiàn)問題后，究竟如何認定使用期各主體間的責任分擔缺乏明確的法律法規(guī)來規(guī)范，常常有很多扯皮。

早在上世紀六十年代，我國就引入了國際上較為通行的建筑終身負責制，旨在提高建筑人員對質量安全的責任心，以保證建筑質量。2010午6月，住建部發(fā)布《關于進一步強化住宅工程質量管理和責任的通知》，明確要求住宅工程實行質量終身負責制。

無論是當前的政策還是法律，覆蓋的都是建設期間的質量監(jiān)管，房屋進入使用階段后，沒有任何法律規(guī)定。

如何有效解決房屋質量問題，專家認為可以引入工程擔保和保險機制。目前，我國尚缺乏覆蓋建筑整個生命周期的保險機制，而在國外，從房屋誕生到衰亡，保險將覆蓋其各個環(huán)節(jié)。設計有自己的責任險，施工有履約擔保、工程質量保修擔保和保險，業(yè)主也有財產險。

在奉化事件中，由于房屋建筑時間過于久遠，開發(fā)商公司已經撤銷，承包商已經改組，且一分為四，誰來繼承承包責任？如果有保險事情就簡單了，保險公司先自己拿錢把房屋修好，再自己去找可追責的對象，追不著就自己買單，業(yè)主不用自己去維權。

正因為保險公司和擔保公司也承擔著一定風險，為了控制風險，保險公司和擔保公司通常需要在建設期時就介入，嚴格把好房屋質量關，這樣一來百姓利益就有了保障。endprint