李克強主持會議部署建設(shè)綜合立體交通走廊

國務(wù)院總理李克強6月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，按照統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，實施定向調(diào)控、注重標(biāo)本兼治，推動經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級，部署建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟(jì)帶，討論通過《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，決定簡化合并增值稅特定一般納稅人征收率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

會議認(rèn)為，發(fā)揮黃金水道獨特優(yōu)勢，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，是新時期中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對內(nèi)對外開放相結(jié)合、推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略舉措，既可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由東向西梯度推進(jìn)，形成直接帶動超過1/5國土涉及近6億人的發(fā)展新動力，推動貧困地區(qū)脫貧致富，縮小東中西差距；又能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略互動，打造新的經(jīng)濟(jì)支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。會議強調(diào)，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，要注重發(fā)揮水運運量大、成本低、節(jié)能節(jié)地的優(yōu)勢，抓好綜合立體交通走廊建設(shè)。

一是加快實施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸，擴(kuò)大三峽樞紐通過能力和干線過江通行能力，提升長江黃金水道功能。二是建設(shè)快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網(wǎng)和航空網(wǎng)絡(luò)，加強各種運輸方式與港區(qū)的銜接，完善油氣運輸通道和儲備系統(tǒng)，大力發(fā)展江海聯(lián)運、干支線直達(dá)和鐵水、空鐵、公水等多式聯(lián)運。三是推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，研究推廣三峽船型和江海直達(dá)船型，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶。會議要求，要特別注重發(fā)展與環(huán)境相結(jié)合，在推進(jìn)綜合立體交通走廊建設(shè)中，切實加強和改善長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。改革創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，打破行政區(qū)劃“門戶”，立足全局、統(tǒng)籌“落子”，通過基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)形成統(tǒng)一開放市場體系，讓長江這條巨龍帶動流域經(jīng)濟(jì)和人民生活齊步騰飛。

會議指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。會議通過《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，確定農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、再生資源回收物流等12項重點工程，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平，提高經(jīng)濟(jì)整體運行效率和效益。會議強調(diào)，當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代物流體系要突出重點。一要著力降低物流成本。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加強市場監(jiān)管，清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，形成物暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域大通道。二要推動物流企業(yè)規(guī)模化。推進(jìn)簡政放權(quán)，支持兼并重組，健全土地、投融資、稅收等扶持政策，培育發(fā)展大型現(xiàn)代物流企業(yè)，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢。三要改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)物流配送車輛城市通行管理，加快解決突出的“卡脖子”問題，提升物流體系綜合能力，服務(wù)和聯(lián)通千百萬企業(yè)，方便和豐富廣大群眾的多彩生活。

會議指出，規(guī)范稅制、公平稅負(fù)，有利于營造良好發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力，對穩(wěn)增長、保就業(yè)具有積極意義。會議決定，從2014年7月1日起，將自來水、小型水力發(fā)電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔征收率合并為一檔，統(tǒng)一按現(xiàn)行簡易計稅辦法，執(zhí)行3%的征收率。每年將為相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)減輕稅負(fù)約240億元。