新棋局

過去30多年，長江流域特別是長三角地區始終是中國經濟的火車頭，如今長江經濟帶將以新的面目再次成為焦點。日前，國務院常務會議部署建設綜合立體交通走廊打造長江經濟帶，強調要注重發揮水運運量大、成本低、節能節地的優勢，抓好綜合立體交通走廊建設。長江經濟帶涵蓋長江沿岸11個省市，對全國經濟發展意義重大，打造長江經濟帶將成為前期中央“微刺激”經濟政策的延續和升級。

從近期政府頻繁出臺的措施看，推進以區域經濟協同、行業企業整合為主的思路成為經濟社會工作的重點。中共十八屆三中全會以來，從“絲綢之路經濟帶”到京津冀協同發展，再到長江經濟帶建設，一系列新區域經濟帶逐漸形成。國家發改委副秘書長范恒山日前表示，國家發改委、商務部等相關部門更重視區域統籌協調，以市場為基礎，從更高的層次、更廣的空間來促進資源優化配置和要素自由流動，以此優化區域發展格局。

之前各地規劃遍地開花的現象有望得到遏制，以大區域協調共贏，形成大企業集團，尋求區域經濟和產業經濟高效運作的新模式將成為主流。經濟帶和經濟圈的最大優勢在于將一定區域內的各個省份和地區捆綁在一起，有利于資源要素的流動及充分利用。

專家稱，中國區域經濟發展正進入“第二個階段”。區域政策體系將不斷完善，并呈現更細化、實化和差別化等特征，成為未來中國經濟發展的重要增長點。

范恒山指出，新的區域規劃體現五個特點：

一是更注重促進東中西部、沿海和內地聯動發展，加快并縮小區域發展差距；

二是更注重沿大江大河和陸路交通干線引領發展，積極培育新的區域經濟帶和增長極；

三是更注重促進區域一體化發展和協同發展，促進資源要素自由流動和高效配置；

四是更加注重推進國內與國際合作發展，推動對內對外開放及相互促進；

五是更注重促進區域可持續發展，進一步提高國土空間開發的科學性。

長江經濟帶涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、云南、貴州等11個省市，GDP占全國45%，人口占比近40%。長江經濟帶是中國最重要的工業走廊之一，中國鋼鐵、汽車、電子、石化等現代工業的精華大部分匯集于此，繼多個區域熱點之后長江經濟帶將為中國經濟穩增長提供重要支撐。

目前，經濟穩增長重要性在提升，但大刺激政策不太可能出臺，主要是局部穩增長。長江經濟帶是區域發展規劃重要的一極，其發展將為中國經濟穩增長提供重要支撐。中國經濟新棋局正在展開。