政府動態

李克強： 發展生產性服務業 促進經濟穩定增長

國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議，部署加快生產性服務業重點和薄弱環節發展促進產業結構調整升級，討論通過《食品安全法（修訂草案）》。會議認為，按照《政府工作報告》部署，加快發展生產性服務業，是向結構調整要動力、促進經濟穩定增長的重大措施，既可以有效激發內需潛力、帶動擴大社會就業、持續改善人民生活，也有利于引領產業向價值鏈高端提升，實現服務業與農業、工業等在更高水平上有機融合，推動經濟提質增效升級。

會議指出，要更多依靠市場機制和創新驅動，重點發展研發設計、商務服務、市場營銷、售后服務等生產性服務，促進提升國民經濟整體素質和競爭力。一是加強新材料、新產品、新工藝研發應用，鼓勵設立工業設計企業和服務中心，發展研發設計交易市場。二是建設物流公共信息平臺和貨物配載中心，加快標準化設施應用，推進第三方物流與制造業聯動發展。三是提高信息技術服務水平，促進工業生產流程再造和優化。加快農村互聯網基礎設施建設。推廣合同能源管理，積極發展社會化節能環保服務體系。四是推廣制造施工設備、運輸工具、生產線等融資租賃，創新抵押質押、發行債券等金融服務。發展戰略規劃、營銷策劃、知識產權等咨詢服務。五是鼓勵服務外包，加快發展第三方檢驗檢測認證服務。大力培養生產性服務業急需的高端人才和創新團隊。

會議要求，要進一步深化改革開放，放寬市場準入，減少前置審批和資質認定項目，鼓勵社會資本參與發展生產性服務業。簡化審批程序，提高生產性服務業境外投資便利化程度，提升中國企業競爭力。有序放開建筑設計、會計審計、商貿物流等領域外資準入限制。完善財稅、土地、價格等相關政策。研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等生產性服務業企業，可申請認定高新技術企業，享受相應所得稅優惠。盡快將“營改增”試點擴大到服務業全領域。鼓勵金融機構采取多種方式，拓寬企業融資渠道。有關部門要抓緊制定配套措施，為生產性服務業創造良好發展環境。

會議強調，要繼續大力發展生活性服務業，在抓緊落實健康、養老服務和信息消費等方面支持政策的同時，圍繞群眾迫切需要，采取有力措施，豐富文化、醫療、旅游等服務供給，提高服務水平。使生活性、生產性服務業協同并進，為經濟社會持續健康發展打造新引擎。

國家發改委： 九方面戰略總體部署促進中部地區崛起

國家發改委5月12日印發《2013年促進中部地區崛起工作總結和2014年工作要點》通知。通知提出，要落實完善區域規劃和政策，抓緊開展《促進中部地區崛起規劃》評估工作，啟動新十年促進中部地區崛起規劃前期研究工作。

通知具體從農業、產業結構優化升級、重大基礎設施建設、新型城鎮化發展、重點地區發展、深化重點領域改革和開放合作、生態文明建設、保障和改善民生等9個方面提出了促進中部地區崛起戰略的總體部署。

通知提出，要推動產業結構優化升級，繼續深化重點領域改革和開放合作，深入推進武漢城市圈、長株潭城市群“兩型”社會建設和山西省資源型經濟轉型改革試點，深化中部地區與東西部地區的經濟合作，推動與絲綢之路經濟帶聯動發展。國務院發展研究中心研究員劉云中說，合理利用中心城市的集聚效應，不僅是市場本身的要求，也是促進中部地區產業結構調整、多中心建設的發展需要。皖江城市帶承接產業轉移示范區的成功設立，為中部和東部區域合作發揮了示范作用。

同時，通知還提出要推進以人為核心的新型城鎮化，推動重點地區加快發展，落實武漢城市圈、鄱陽湖生態經濟區、皖南國際文化旅游示范區規劃。

國家發改委有關負責人表示，中部地區產業結構調整任務重，產能過剩問題較為突出，不少行業生產經營仍面臨困難，經濟下行壓力較大，需要繼續采取有針對性的政策措施，推動中部地區持續健康發展。

國務院四項措施支持外貿穩定增長

國務院辦公廳近日印發《關于支持外貿穩定增長的若干意見》，部署激發市場活力、提振外貿企業信心、促進進出口平穩增長?！兑庖姟窂娬{，外貿發展不僅對穩增長、保就業至關重要，也有利于促進中國經濟與世界經濟深度融合。目前中國外貿形勢復雜嚴峻，實現全年預期目標需要付出艱苦努力，必須采取果斷有力措施，支持外貿穩定增長。

《意見》提出了四個方面的政策措施：是著力優化外貿結構；支持進口先進技術設備、關鍵零部件；合理增加與群眾生活密切相關、必要的一般消費品進口；保持貨物貿易穩定增長，做強一般貿易，提升加工貿易，發展其他貿易。