財經要聞

財經頭條 / FOCUS

世界超級經濟區在滬蘇浙皖地區浮現

5月9日，中國社會科學院財經戰略研究院在一項研究成果發布會上稱，在滬蘇浙皖地區，一個世界超級經濟區已經浮現。根據這項研究成果，伴隨長三角地區明顯的區域廣化和深化過程，一個以上海為中心，包括上海、江蘇、浙江、安徽的40個地級及以上城市，在綜合經濟、交通體系、市場體系、產業體系等領域全面實現一體化的世界超級經濟區已經浮現在北至隴海線，南抵浙南山區，西至京九線，東臨黃海、東海的廣袤空間里。中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說：“這是世界上面積和人口規模最大的超級經濟區。”

倪鵬飛介紹，1990年，長三角“兩小時經濟圈”只能輻射無錫、常州、蘇州、杭州、嘉興等少數城市，這些城市均位于滬寧、滬杭通道上，且與上海距離較近。到2000年，隨著高速公路的建設，鎮江、湖州、紹興進一步融入，長三角“兩小時經濟圈”逐漸貫穿滬寧、滬杭通道全線。

2010年，隨著蘇通大橋、杭州灣大橋等跨江跨海大橋的建成通車，長三角“兩小時經濟圈”的南北兩翼更加豐滿，向北跨過長江納入蘇中的南通、揚州、泰州三市，向南跨過杭州灣，以寧波為節點，輻射浙江沿海。考慮到高速鐵路仍有進一步提速空間，未來，長三角“兩小時經濟圈”將覆蓋上海、江蘇、浙江全境以及安徽除亳州以外的共40個城市。屆時，滬蘇浙皖地區所有城市與中心城市上海之間的最短往返通勤時間將控制在4小時之內，能夠實現當日工作往返，長三角將全面邁向“當日經濟”。

從中國社會科學院財經戰略研究院了解到，一份有關“優化帶動縱深發展的空間布局”的方案已上報有關決策部門。根據這一方案，在未來的滬蘇浙皖超級經濟區布局中，堅持“北進南優、西聯東拓、中擴提”的布局原則，突出以上海為中心的扇形空間結構。

該方案特別提及兩項子方案，一是在現有的行政區劃之下，提升南通的戰略定位與行政級別，建設“江北上海”，并將通州灣新區提升為國家級新區，迅速打造戰略制高點，聯動上海浦東新區，形成兩岸對稱的超級中心，支撐這一超級經濟區的發展；二是通過行政區劃調整將南通劃入上海，形成“兩江三岸一島”的大上海（兩江為黃浦江、長江，三岸為浦西、浦東、江北南通，一島為崇明島）。

本周主題詞 / KEYWORDS

“新常態”、“新中性”

國家主席習近平近日在河南考察時指出，中國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應“新常態”。國家領導人近期對于經濟發展“新常態”的表述，令外界進一步確認中國對經濟增速放緩的容忍度。

“新常態”最先由美國太平洋基金管理公司（PIMCO）總裁埃里安提出。在宏觀經濟領域被西方輿論普遍形容為危機之后經濟恢復的緩慢而痛苦的過程。作為世界經濟的重要組成部分，中國經濟不可避免地也呈現出“新常態”。國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長劉培林稱，“新常態”可能會有幾方面的特點：增長速度可能會比過去10多年有所降低，但與全球范圍其他經濟體特別是發達經濟體相比，仍然有望保持較高水平；增長主要力量將轉向依靠轉型升級、生產率提升和多元的創新；經濟結構也將會發生新的變化，服務業的比重超過第二產業，投資的比重會達到峰值并緩慢降低。

PIMCO在美國當地時間5月13日發布的一份題為《新中性》的報告指出：“未來3～5年，各國經濟很可能會不約而同地向較緩慢卻穩定的增長率趨同，而央行利率將不得不維持在危機之前的均衡水平以下。”PIMCO將其定義為“新中性”。

圖片新聞 / PICTURES

海關總署日前出臺《京津冀海關區域通關一體化改革方案》，明確提出以海關通關改革落實京津冀協同發展重大國家戰略的時間表和路線圖。主要內容是，通過建設一個中心（區域通關中心），搭建四個平臺（統一申報平臺、統一風險防控平臺、統一專業審單、統一現場作業），實現京津冀海關區域通關的一體化作業；同時，在“一中心，四平臺”框架下，京津冀海關將在保稅監管、打擊走私、企業管理、企業稽查等相關業務領域，同步推進相關配套改革。

7月1日開始，相關改革首先在北京海關、天津海關啟動實施；10月前后，擴大至石家莊海關，實現在京津冀海關的全面推開。

全球財經 / GLOBAL

2016年始歐盟十國擬開征金融交易稅

德法等歐盟十國在5月6日舉行的歐盟財長會上達成一致，計劃從2016年起開征金融交易稅。包括德國、法國、意大利、西班牙、奧地利、葡萄牙、比利時、希臘、斯洛伐克、愛沙尼亞在內的10個國家當天發表聯合聲明宣布，計劃從2016年1月起對本國的股票交易征稅，并將征稅范圍逐漸擴展至金融衍生品等交易，各參與國享有擴大金融交易稅征稅范圍的自由。聲明說，參與國計劃在年底前商討出最終金融交易稅協議，并完成立法。

歐盟擴大對俄羅斯制裁范圍

歐盟5月12日發布對俄羅斯以及相關人員新一輪的制裁名單，其中包括俄羅斯總統辦公廳副主任切斯拉夫-沃洛金，空降軍總司令沙馬諾夫大將，國會議員普列津列；克里米亞塞瓦斯托波爾聯邦移民局代理局長亞若什，克里米亞和塞瓦斯托波爾檢察長，斯拉維揚斯克市市長波諾馬里亞夫，格爾洛夫卡民兵組織領導人之一本茲勒。“頓涅茨克人民共和國”的兩名高官也在制裁對象之列。

美監管機構稱不會縮減“兩房”市場份額

美國聯邦住房金融署主任梅爾文·瓦特5月13日表示，該機構將要求美國住房抵押貸款融資巨頭房利美和房地美為購房者提供更多信貸，而不會縮減“兩房”的市場份額，以避免對房市復蘇產生不利影響。瓦特當天在美國智庫布魯金斯學會發表了上任后的首次公開演講，公布了今年“兩房”托管的三大戰略目標：一是保證新抵押貸款和抵押貸款再融資的信貸可獲得性，同時阻止住房止贖活動，以提升住房融資市場的流動性和效率；二是增加私人資本在抵押貸款市場的參與度，降低納稅人風險；三是為“兩房”構建新的抵押貸款證券化平臺，未來也可供其他房貸機構使用。endprint

澳大利亞突然啟動新一輪預算緊縮計劃

5月13日，澳大利亞財政部長喬·霍基在公布的2014—2015年財政預算報告中，為政府公共支出戴上了“緊箍咒”。澳大利亞政府希望通過這份預算，在未來一年中將澳大利亞財政預算缺口由目前的298億澳元削減40億澳元。澳大利亞政府的緊縮政策將主要體現在三方面：減少社會福利、削減政府服務以及提高稅收。

澳大利亞政府在新一輪預算中突然啟動了緊縮計劃，中國經濟的放緩成為了澳大利亞政府決策出現變化的關鍵考量。

伊朗暫停與俄烏兩個油田項目合作開發合同c

伊朗石油部已決定暫停執行與一家俄羅斯企業和一家烏克蘭企業已簽訂的油田項目合作開發合同，包括，伊朗國油與俄羅斯TATNEFT公司簽訂的價值7億美元合作開發位于伊朗南部布什爾省Zagheh重油區塊的合同；另一個合同，是伊朗國油與烏克蘭公司等組成的聯合體簽訂的開發布什爾省內油田區塊的開發項目。

上海自貿試驗區 / C（S） PFTZ

自貿區銀行監管“松綁”

5月14日，上海銀監局召開新聞發布會，發布《關于試行中國（上海）自由貿易試驗區銀行業監管相關制度安排的通知》。《通知》大幅簡化了上海自貿試驗區銀行業機構及其高管的準入制度，同時明確，將會做出一系列有利于上海自貿試驗區內銀行創新的“窗口指導”。

《通知》正文系統闡述了中國銀監會對上海自貿試驗區銀行業的監管原則、思路和主要要求，而三個附件分別為三項針對上海自貿試驗區銀行業的基礎性監管制度，包括：《關于簡化自由貿易試驗區內相關機構和高管準入方式的實施細則（試行）》、《自由貿易試驗區業務風險評估指導意見（試行）》、《自由貿易試驗區銀行業監測報表制度（試行）》。

根據文件，全國性中資商業銀行、政策性銀行、上海本地銀行在區內增設或升格分支機構的年度網點計劃不作事前審批，在區內增設或升格銀行分支機構不受該銀行在上海地區年度網點總計劃的限制。

自貿區商事仲裁與司法程序對接

上海市第二中級人民法院5月4日聯合上海自貿試驗區仲裁院發布關于適用《中國（上海）自由貿易試驗區仲裁規則》案件司法審查和執行的若干意見。《中國（上海）自由貿易試驗區仲裁規則》已于5月1日起生效。意見首次明確“涉《自貿區仲裁規則》案件司法審查和執行應當遵循依法原則，支持仲裁制度發展與創新原則，尊重當事人意思自治原則，公正、便捷、高效原則”。

根據該意見，針對上海自貿試驗區相關仲裁，將建立“立、審、執”專項協調聯動機制，暢通業務對接渠道。建立專項立案受理機制，立案大廳設置專門受理涉《自貿區仲裁規則》案件的窗口標識，并配備專門人員負責立案申請受理和審查。設立司法審查專項合議庭，由庭長擔任合議庭審判長，對涉《自貿區仲裁規則》案件實行專項審理。設立專項執行實施組與裁決組，對相關案件實行專項執行。

自貿區租賃資產交易平臺進入實操階段

上海聯合產權交易所在上海自貿試驗區籌劃發起的（離岸）產權交易中心，即將進入實際操作階段。5月底，該中心將率先推出融資租賃資產交易平臺，向融資租賃企業與特定投資機構提供融資租賃資產協議轉讓的對接服務。未來，中心還將陸續推出委托債權投資、信托受益權轉讓、VC/PE項目買賣等非標準化債權資產交易服務，并涉足搭建上海自貿試驗區離岸金融資產交易平臺。endprint