財(cái)經(jīng)要聞

財(cái)經(jīng)頭條 / FOCUS

北京新機(jī)場(chǎng)投資逾800億 2018年有望落成投用

隨著環(huán)保部的公示，數(shù)次起落的北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目終于被敲定。北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書顯示，北京新機(jī)場(chǎng)位于永定河北岸，北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽(yáng)區(qū)之間，距天安門廣場(chǎng)直線距離約46公里，距首都機(jī)場(chǎng)67公里，距廊坊市市中心直線距離約26公里。其中新機(jī)場(chǎng)配套建設(shè)的北京終端管制中心工程位于北京順義區(qū)李橋鎮(zhèn)中心04街區(qū)的B03、04、05號(hào)塊地。新機(jī)場(chǎng)有望2018年落成并投入使用，規(guī)劃建設(shè)民用跑道6條，其中首期建設(shè)4條。首期規(guī)劃年旅客吞吐量為4500萬(wàn)人次。2025年，北京新機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將達(dá)到7200萬(wàn)人次、貨運(yùn)吞吐量200萬(wàn)噸，飛機(jī)起降量62.8萬(wàn)架次。

北京新機(jī)場(chǎng)選址始于1993年。當(dāng)時(shí)北京市在編制《北京市城市總體規(guī)劃（1994—2004）》時(shí)就為北京新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃了張家灣與龐各莊兩處中型機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址，中國(guó)民航總局也表示同意。但隨后的十年，中國(guó)民航業(yè)發(fā)展并沒(méi)有出現(xiàn)井噴的狀態(tài)，現(xiàn)有的首都機(jī)場(chǎng)依然能保證起降。直到2002年，為配合首都機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建，北京民航總局又開始北京新機(jī)場(chǎng)的選址工作。

由于新機(jī)場(chǎng)建設(shè)定位變化，十年前確定的中型機(jī)場(chǎng)改為大型機(jī)場(chǎng)再到最終確定為國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，十年前的那次選址已經(jīng)被否定。這一次的選址選出了河北廊坊地區(qū)的舊州、曹家務(wù)、河西營(yíng)和天津武清的太子務(wù)四個(gè)備選場(chǎng)址，并推薦廊坊市西偏北的舊州為首選場(chǎng)址，選址工作再次告一段落。

根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)包括機(jī)場(chǎng)工程、空管工程及供油工程，項(xiàng)目總投資為861.7億元，其中機(jī)場(chǎng)工程總投資為799.87億元；空管工程包括北京新機(jī)場(chǎng)本場(chǎng)空管工程及新建北京終端管制中心工程，其中機(jī)場(chǎng)空管工程為23億元，北京終端管制中心工程為18.8億元；供油工程19.9億元。

報(bào)告指出，機(jī)場(chǎng)工程的799.87億元采用投融資模式，融資主體為首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司。資本金比例擬為50%，約400億元，借入資金及其他資金占50%。

其中資本金總額中的80%擬向國(guó)家申請(qǐng)，包括申請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資、申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金、申請(qǐng)民航局安排民航發(fā)展基金；其余20%資本金為首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)自籌。

根據(jù)核算，全部資金投資回收期為23.29年，自有資金回收期為24.78年。

本周主題詞 / KEYWORDS

PPP領(lǐng)導(dǎo)小組

日前，財(cái)政部成立政府和社會(huì)資本合作 （PPP）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。財(cái)政部網(wǎng)站消息稱，5月26日，財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安主持PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，研究PPP管理機(jī)構(gòu)設(shè)立方案，討論完善PPP工作指導(dǎo)性通知，明確各成員單位職責(zé)分工，部署下一階段工作。王保安提出推動(dòng)成立PPP協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，探索建立PPP管理機(jī)構(gòu)，PPP工作小組被視為財(cái)政部管理PPP的重要步驟。

PPP是指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的合作關(guān)系，在財(cái)政緊張的背景下，PPP被視為化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、為新一輪城鎮(zhèn)化籌資的重要手段。

日前，國(guó)家發(fā)改委首推80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入的示范項(xiàng)目，涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施等領(lǐng)域，其中，PPP就是主要合作模式。

由于中國(guó)到目前為止還沒(méi)有正式的法律管理PPP項(xiàng)目，只是通過(guò)“36條”與“新36條”等政策和規(guī)定來(lái)引導(dǎo)民間資本投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。王保安曾在相關(guān)培訓(xùn)上說(shuō)，財(cái)政部是落實(shí)“允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”改革舉措的第一責(zé)任人。“目前，財(cái)政部正在著手建立PPP工作機(jī)制，并積極推動(dòng)設(shè)立PPP管理機(jī)構(gòu)。”

圖片新聞 / PICTURES

中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在5月26日與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠的會(huì)見(jiàn)中表示，中韓雙方應(yīng)進(jìn)一步開拓新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)合作，加快中韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，將中方提出的建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”構(gòu)想與韓方提出的“絲綢之路快線”構(gòu)想相連接，共同開拓亞洲、世界新的合作空間。

去年11月18日，樸槿惠明確提及，可以建設(shè)從釜山出發(fā)，貫穿朝鮮、俄羅斯、中國(guó)、中亞和歐洲的“絲綢之路快線”。樸槿惠的“絲綢之路快線”構(gòu)想主要分為兩大部分：跨中國(guó)鐵路線（TCR）和跨西伯利亞鐵路線（TSR）。

全球財(cái)經(jīng) / GLOBAL

歐洲企業(yè)對(duì)華投資熱情縮減

中國(guó)歐盟商會(huì)聯(lián)合羅蘭貝格5月29日發(fā)布的歐洲在華企業(yè)《2014年商業(yè)信心調(diào)查》顯示，受訪的歐洲企業(yè)中近一半（46%）認(rèn)為跨國(guó)公司在中國(guó)的“黃金時(shí)代”已經(jīng)結(jié)束了。

調(diào)查顯示，去年歐洲公司在華營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)的企業(yè)比例由2012年的62%降至59%。更多歐洲企業(yè)表示中國(guó)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率低于全球水平，這是調(diào)查發(fā)布10年來(lái)首次。68%的大型企業(yè)表示過(guò)去兩年內(nèi)在華經(jīng)營(yíng)越來(lái)越難。將中國(guó)列為全球首選新投資目的地的公司比例由兩年前的33%降至21%；計(jì)劃在短期內(nèi)拓展在華業(yè)務(wù)的公司比例由一年前的86%降至57%；打算短期內(nèi)在中國(guó)開展并購(gòu)的企業(yè)從去年41%降至17%；考慮向其他省份擴(kuò)張業(yè)務(wù)比例從2012年的69%下降到45%。

市場(chǎng)準(zhǔn)入仍是歐洲企業(yè)在華發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。去年，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管障礙，商會(huì)會(huì)員損失約213億歐元的營(yíng)業(yè)額，歐盟商會(huì)呼吁歐洲企業(yè)享受與本土企業(yè)同樣的待遇。

中歐啟動(dòng)500萬(wàn)歐元碳排放交易合作項(xiàng)目

中歐正式啟動(dòng)全新的碳排放交易合作項(xiàng)目，標(biāo)志著中歐共同削減全球溫室氣體排放的努力又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。新的合作項(xiàng)目為期三年，其中歐盟出資500萬(wàn)歐元。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)由 ICF國(guó)際咨詢公司主導(dǎo)牽頭、參與機(jī)構(gòu)包括中創(chuàng)碳投、 Ecofys以及SQ等。在新的合作項(xiàng)目下，歐方專家將與中國(guó)7個(gè)碳交易試點(diǎn)城市的專家和政策制定者分享歐盟碳交易領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，并為中國(guó)建立國(guó)家層面的碳交易體系提供支持，包括支持一些關(guān)鍵系統(tǒng)“模塊”的設(shè)計(jì)。

土耳其希望中投提供基建項(xiàng)目融資

土耳其工商業(yè)協(xié)會(huì)主席穆哈蘭姆·伊馬茲5月26日表示，土耳其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常需要投資。“我們希望中投能邁出勇敢的一步，作為國(guó)家主權(quán)財(cái)富基金，為土耳其大型基建項(xiàng)目提供融資。”土耳其總理埃爾多安上臺(tái)以來(lái)，制定新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，預(yù)計(jì)將進(jìn)行4000億美元的投資，以此推動(dòng)土耳其到2030年躋身全球十大經(jīng)濟(jì)體。這些計(jì)劃包括公路、鐵路、航空、海運(yùn)等大型建設(shè)項(xiàng)目。

消費(fèi)稅增稅拖累日本商品銷售與進(jìn)口

日本商業(yè)銷售統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月份日本商品銷售額為36.8210萬(wàn)億日元，同比減少3.9%。其中，商品的批發(fā)銷售額同比減少3.7%，而零售銷售額為11.11萬(wàn)億日元，同比減少4.4%。消費(fèi)稅增稅的影響，不僅體現(xiàn)在日本國(guó)內(nèi)的商品銷售上，還反映在進(jìn)出口貿(mào)易方面。日本5月上旬的出口額為1.3119萬(wàn)億日元，同比下降0.7%，而進(jìn)口額為1.8818萬(wàn)億日元，同比下降14.8%。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) / C（S） PFTZ

上海國(guó)際航空仲裁院成立在即

從5月21日在上海召開的國(guó)際航空仲裁研討會(huì)上了解到，國(guó)際航協(xié)法律部、中國(guó)航協(xié)法律委員會(huì)、上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)三方擬共同設(shè)立上海國(guó)際航空仲裁院。

借助上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國(guó)際接軌的良好法治環(huán)境，上海已完全具備發(fā)展成為國(guó)際航空商業(yè)爭(zhēng)議解決中心的條件，在上海建立國(guó)際航空仲裁機(jī)構(gòu)。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)說(shuō)，由于上海國(guó)際仲裁中心有了與國(guó)際接軌的《自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則》，國(guó)際航協(xié)將利用上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則的開放性做好機(jī)構(gòu)仲裁與行業(yè)仲裁、臨時(shí)仲裁的銜接，將國(guó)際航空仲裁引入中國(guó)。

海關(guān)總署開展區(qū)域通關(guān)一體化改革試點(diǎn)

5月26日，海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志介紹，在建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中，海關(guān)總署將進(jìn)一步完善長(zhǎng)江流域大通關(guān)體制。同時(shí)，積極推動(dòng)沿長(zhǎng)江省市多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。目前，海關(guān)總署正在抓緊開展區(qū)域通關(guān)一體化改革試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后盡快向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)推廣實(shí)施。下一步，海關(guān)將重點(diǎn)支持在長(zhǎng)江流域符合條件、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)設(shè)立口岸，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提高對(duì)外開放水平提供更好的口岸條件。同時(shí)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新的制度成果也將在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶復(fù)制推廣。