財經要聞

· 財經頭條 / FOCUS

國開行籌建住宅金融事業部加快推進新型城鎮化建設

中國銀監會表示，同意國家開發銀行籌建住宅金融事業部，并將指導國開行不斷加大對棚戶區改造的支持力度，有效管控風險，加快推進新型城鎮化建設。

國務院“十二五”規劃提出，五年期間將新建3600萬套保障性住房。去年，國務院總理李克強提出五年1000萬戶棚戶區改造計劃，但是資金來源成為回避不了的問題。

在當前房地產風險較大的背景之下，不少商業銀行都不愿意將資金貸給棚戶區改造等保障性安居工程，原因在于這些項目“利潤低，風險高，還款周期長”。國開行為世界最大的開發性金融機構，截至去年年底已累計向保障性安居工程發放貸款6235億元，貸款余額4363億元，同業占比近60%；業務覆蓋30省（區、市），惠及835萬戶中低收入家庭，僅今年前4個月，該行就向棚改項目發放貸款1079億元，同比增長388%。

有分析人士稱，原先國開行走的是商業化之路，再獲取等同國家信用的低成本金融債融資，法律上是有瑕疵的。而選擇事業部制通過發行住宅金融專項債券，帶有政策性金融性質的專項債，然后借助國家信用，國開行可獲得相對低成本的融資。

此前，國開行行長鄭之杰就曾給出住宅金融事業部的規劃，即國開行將設立三個專項，引導社會資金，創新服務方式，當好綜合金融協調人，推動設立專項貸款，專項債券，專項基金。一是用好棚改專項貸款、過橋貸款等政策性工具，確保每年發放貸款60%以上，投入新型城鎮化建設；二是依托國家信用以市場化方式發行住宅金融專項債券，同時配合地方政府發好市政債，做好證券發行工作；三是由國開行總行或子公司國開金融設立城鎮化發展專項基金，通過投貸結合，引導商業銀行、保險、社保等社會資金參與城鎮化建設。

總體來說，國開行住宅金融事業部的成立，將為安居工程提供資金。中國銀監會表示，一方面，能夠有效緩解棚戶區改造相關工程建設的資金瓶頸制約；另一方面，是促進社會協調發展的有效手段，對擴內需、轉方式、促發展具有重要意義。

· 報告 / REPORTS

日企在華投資意愿連續下降

6月19日，中國日本商會發布《中國經濟與日本企業2014年白皮書》，引用日本貿易振興機構在去年10—11月針對在華日企的調查數據表示，“日企對華投資逐漸減少，未來1～2年，54.2%的在華日企將要擴大在華業務，39.5%的日企表示維持現狀，6.2%的企業將縮小或者轉移。”據中國商務部數據，前5月，日本對華投資同比減少42.2%；去年日本對華投資額為71億美元，同比減少4.3%。相比2012年日本對華投資的歷史最高紀錄74億美元，白皮書認為，去年投資額并未有明顯的減少。

日本貿易振興機構每年發布的《亞洲、大洋洲日資企業活動實況調查》顯示，自從2010年開始，打算在今后1～2年縮小在華業務的日本企業比例從2.1%逐步上升到去年的5.0%。2010、2011、2012、2013年，打算在今后1～2年轉移業務到其他國家、地區的日本企業比例分別為1.3%、1.7%、1.8%、1.2%。日本國際協力銀行年初發布的《日本制造業企業的海外事業開展相關調查報告》中，選擇中國作為“中期（今后3年左右）看好的事業發展目標”的企業比例從2012年調查的62.1%下降為2013年的37.5%。在這項始于1992 年的問卷調查中，中國首次失去第一名，得票率排在印度尼西亞（44.9%）、印度（43.6%）和泰國（38.5%）等之后。企業的理由中，最主要的是“勞動成本上漲、勞動力確保困難”，占了40%以上。

白皮書調查顯示，營業利潤預測為“盈利”的在華日資企業占比為60.7%，較2012年度的57.2%增加3.5個百分點。其中，企業（內銷型企業）的出口比例越低，其盈利企業占比相對越高；而制造業的盈利企業比例（61.6%）仍然高于非制造業（59.1%）。

· 圖片新聞 / PICTURES

全球最大的主權財富基金，總值8880億美元的挪威石油基金開始積極投身風險資產投資領域。在未來三年中，該基金將積極投資房地產，并增加“持股超5%公司”至原先的一倍。

該基金的管理者，挪威央行投資管理公司6月25日公布2014—2016年戰略報告時稱，基金將建立各種不同回報模式的敞口，并致力追求不同時間段投資的機會。它們將在未來三年中，每年以基金總額1%的規模投資房地產。同時，在2016年之前，基金持股5%以上的公司將從45家達到100家。

目前，這家以挪威石油收入為資金來源的基金，股票持有量為全球所有股票的1.3%，對歐洲所有股票的平均持股量為2.5%。該基金超過2/3的大型投資項目都瞄準了歐洲股市。

· 全球財經 / GLOBAL

? 美國海外賬戶納稅法案7月生效

美國《海外賬戶納稅法案》7月1日正式生效，政府打擊本國公民海外避稅的行動即將進入高速運轉狀態。2010年3月美國總統奧巴馬簽署該法案。該法案要求居住在美國境外、在海外擁有20萬美元以上資產的美國公民和持有美國綠卡的外國人向政府申報，拒不申報者被視為有意逃稅。同時，該法案要求所有欲在美國經營的外國銀行或其他金融機構提供美國公民賬戶信息，否則將被視為不與美國政府合作而遭到相應懲罰。

? 加拿大取消投資和企業家移民法案生效

據加拿大《星島日報》報道，隨加拿大聯邦預算案C-31法案6月19日在國會通過，聯邦移民部取消投資移民和企業家移民法案正式生效。受法案影響的申請個案達2.2萬個家庭，移民部將在未來數月退回申請費、申請文件或者投資款。加拿大加華移民集團總裁官國榮指出，根據移民部6月20日一份編號585的“操作手冊”，有極少部分申請可以繼續審理。

? 法國總理推新政擴容無息貸款

據《歐洲時報》報道，法國總理瓦爾斯6月25日宣布了一系列旨在重振房屋建筑業的措施，包括提供無息貸款以支持中產階級與貧戶買房置產、發展以租房為目的的投資、加速公家地產出讓、簡化房屋建筑標準等。房屋建銷業者對此表示歡迎。瓦爾斯當天表示：房屋建筑業在法國“經濟增長和就業發展中占有決定性的因素”，政府決心重振這個行業。

? 到2020年德國相關領域人才缺口100萬

德國正在努力吸引國外的科學家和工程師，經濟學家估計，到2020年，該國在工程師﹑數學家﹑計算機技術人員和科學家方面的缺口約達100萬名。德國經濟不僅僅依賴大眾汽車和西門子等知名企業，還依賴成千上萬家致力于技術革新的中小企業。如果沒有受過良好教育的高技能外來人才來補充，德國工業岌岌可危。

? 日本公布經濟刺激新計劃

日本內閣批準安倍晉三的基本經濟方案和增長策略，包括下調企業稅、允許養老基金增加股票倉位、擴充勞動力大軍、允許農田合并、結束電力行業壟斷以及重啟核反應堆等內容。安倍晉三表示，日本政府將在未來數年分階段將企業稅稅率調降至30%下方。日本政府養老投資基金是全球最大的養老基金，為日本養老金賬戶持有者管理的資產規模達129萬億日元（約1.26萬億美元），其投資風格的轉變或影響全球資本市場。目前，日本政府正推動GPIF購買更多股票，并減少對政府公債的投資。endprint