俞敏洪：中國教育困境

中國的教育，最重要的是教育均衡的問題。我對北大學生做了一個簡單的調查，發現80%左右都是家庭有政府背景或者有錢的背景這樣的孩子。這并不意味著中國農民的孩子和工人的孩子智商有問題。而是因為他們從一開始就得不到最好的教育機會，因此也就進不去中國最好的大學。教育不均衡，中國的兩極分化會越來越嚴重。

中國近20年來的高等教育是取得了長足的發展和進步的，比如說其中一個進步就是高等教育的大眾化。我認為大學擴招不是一件壞事，盡管有點擴招得過分了，但是其實這件事情本身依然是件好事。因為不管大學本身的教學質量是上升還是下降，中國每年增加幾百萬受過了四年高等教育的大學生，這本身一定是一個提高國民整體素質的事情。

第二個高等教育的進步體現在國際化上面。第一個就是越來越多的大學愿意把自己的老師送到國外去進修，最基層的大學都在這么做。就像我去年接手的耿丹學院，實際上是一個三本的民辦高校，是處于中國高等教育的最底層的。但即使這樣，耿丹學院今年加起來一年也送了大概幾十個老師到國外去進修，平均進修時間兩個月到四個月。你可以感覺到，中國的大學在往外走，積極和國際接軌。另外，交換學生的大學越來越多，大量的大學都在做2+2，或者是1+3或者是3+1，或者是1+2+1。

第三個變化，我個人的感覺，現在越來越多的大學非常在意引進在國外博士畢業的人才，特別是在國外已經有了教學經驗的人才回到中國來。有的時候不自覺的，我們的課程實際上就變成了雙語教育。所以我能感覺到這些進步，大家都在不遺余力地努力。

教育領域一直沒有對民間力量真正地開放，所以到現在為止，中國沒有優秀的、頂級的私立中學和私立大學

我們能看到的問題是中國大學的經費不夠，因為中國的大學不動用民間力量。我常常說，我們犯的一個最大的錯誤，是不再相信民間力量。改革開放以后，我們終于讓民間力量的一部分釋放出來了，尤其在經濟領域。現在中國的民營經濟已經占到了中國GDP，總值的70%左右，而就業機會占到了85%左右。這就是相信民間力量所帶來的變化。但是讓我們感到有一點糾結，甚至有點失望的是，在教育領域一直沒有對民間力量真正地開放，這是真的。改革開放以后，經濟迎頭趕上了，但是教育領域現在為止依然沒有任何對民間的教育力量進行真正鼓勵的一系列舉措。

我舉一個簡單的例子，耿丹學院的兩個小事情，其實對我來說是巨大的事情。

第一件事情是轉設，就是要變成一個獨立的不依附于其他公立大學的民辦大學，我們國家有規定，必須要有500畝地，并且每一分地上只能待一個學生，每畝地容量只能是10個學生。現在耿丹學院的狀況是，460畝地，差40畝地，耿丹學院的學生加起來是接近6000人，也就意味著按照規定，400多畝地只能待4000多學生。大家稍微想一下，這樣的規定是很荒謬的。理由非常簡單，在北京這樣一個寸土寸金的地方，你非要增加到500畝地，并且一分地上只能待一個學生，你想有多浪費。大家去看看美國的紐約大學就明白了。在城里那么十幾棟樓，加起來接近4萬學生在里面上學。僵硬的規定，不可變通的規則，導致我們轉設工作遇到了困難。當然我們還會繼續做說服工作，抱怨是沒有用的。

民辦大學老師待遇，特別是老師的社會地位也成問題。大家都知道，民辦大學的老師和公立大學的老師待遇是不一樣的，公立大學的老師退休以后的保障很好，是半公務員制度。公立學校老師非常安穩。民辦大學老師，必須完全按照社會保險來安置，而且退休以后收入會急劇下降。所以我們即使以更高的工資和待遇來吸引老師，都吸引不到公立大學的一般老師，非常難。

可以看出來，國家政策對民辦大學和公辦大學是不一致的。當然我今天不是來抱怨這個事情的，我只是說，因為中國在教育中不善于利用民間力量，所以到現在為止，在中國優秀的、頂級的私立中學和私立大學是沒有的。實際上私立教育的興起能夠減輕國家的教育負擔，看看全世界的私立大學就可以明白，經費是不用愁的，為什么？民間力量會把經費補充進去。比如說像我這樣的人接手耿丹學院只有一個目的，就是把我一輩子賺來的財富用于耿丹學院，把它變成中國優秀的私立大學。經過這么一年以后，我的思想已經開始猶豫了，因為我發現，其實國家對于這樣的事情根本不在乎，不在乎的話肯定就白做，誰都不愿意把一輩子的積蓄扔進去了，最后發現這件事情是白做的。

對于政府來說就是一個鼓勵問題，不需要出一分錢，一鼓勵民間的錢就出來了。我問過很多中國的著名企業家，他們都說，只要有一個合適的體制，他們都愿意把自己變成大學的捐獻者，因為從世界著名大學是可以看出來的，一個人的名聲想要留五百年、一千年，捐獻給大學幾乎是唯一的辦法，比如說，杜克大學怎么來的？杜克就是一個煙草商，但是現在想到杜克大學，就覺得他不是一個煙草商，他很偉大，因為他有一所最著名的大學留在了這兒。當然還有很多大學，斯坦福也是這樣。斯坦福曾經想把錢捐給哈佛，哈佛不要，不理他，結果他一生氣說自己辦個大學，結果就辦成了現在跟哈佛死死較勁的一所大學，不是哈佛第一就是斯坦福第一。

所以我覺得中國高等教育的問題，不僅僅是國際化的問題，如何利用民間力量辦教育是個大問題。如何讓民間財富和活力調動起來，支持中國的高等教育事業。

我問過很多中國的著名企業家，他們都說，只要有一個合適的體制，他們都愿意把自己變成大學的捐獻者，因為從世界著名大學是可以看出來的，一個人的名聲想要留五百年、一千年，捐獻給大學幾乎是唯一的辦法。比如說，杜克就是一個煙草商，但是現在想到杜克大學，就覺得他不是一個煙草商，他很偉大，因為他有一所最著名的大學留在了這兒。斯坦福也是這樣。斯坦福曾經想把錢捐給哈佛，哈佛不要，結果他一生氣，就辦成了現在跟哈佛死死較勁的斯坦福大學。所以如何利用民間力量辦教育是個大問題。

中國的教育，最重要的是教育均衡的問題。農村孩子和城市孩子，有錢有勢家庭的孩子和無錢無勢家庭的孩子，怎樣才能在教育上達到比較好的均衡狀態endprint

我覺得最重要的另外一個問題是教育均衡問題。什么叫教育均衡？我最擔心的是什么？就是鄉下人再也沒有好的教育可以接受了。我是屬于鄉下人之一，30多年前我在農村中學上學，最后通過自己三年高考，到了北京大學。當時我們進北京大學，農村孩子占的比例差不多是35%，現在北京大學農村孩子占的比例最多15%。如果說真正農村來的，大概最多10%都不到。我對北大學生做了一個簡單的調查，發現80%左右都是家庭有政府背景或者有錢的背景這樣的孩子。

大家都會問這個是不是錄取上有問題？比如說這兩天正在講高考作弊的事情，在河南一個縣有100多個學生有槍手替考，最后查了以后，說這些被替考的學生的父母要不就是有錢的，要不就是當官的。但是我認為北大的學生應該是100%都是自己考上的，但是這些學生怎么會大多是政府家庭背景出身呢？我回到家鄉又做了一個調查，結果發現，這是一個必然現象。

我從當地村主任開始調查起，發現村主任和村支書的孩子基本都在當地最好的幼兒園學習，鄉長和鄉黨委書記的孩子在當地最好的初中學習，縣長和縣委書記的孩子在當地最好的高中學習。不管我們怎么宣傳要求教育公平，都很難做到讓領導的孩子按區劃片上偏遠的學校的，他們的孩子從幼兒園、小學、初中、高中就受到了當地最好的教育，因此他們走進中國最好的大學就變成了一種必然。

這并不意味著中國農民的孩子和工人的孩子智商有問題，而是因為他們從一開始就得不到最好的教育機會。我回到家鄉問了一下我們村里的孩子，上當地最好的初中幾乎都是沒有希望的，上的都是鄉村的初中和鄉村的小學。鄉村初中畢業以后，他怎么可能有能力一下子到省重點高中？根本就進不去，因此也就進不去中國最好的大學。

所以我覺得中國的教育，最重要是教育均衡的問題。中國的農村孩子和城市孩子，有錢有勢家庭的孩子和無錢無勢家庭的孩子，怎樣在教育上達到比較好的均衡狀態的問題。當然隨著現代化技術和移動互聯網的發展，像MOOC課程的開始，我們是有機會讓落后的、貧困地區的或者是農村的孩子接受到優質教育的，但要做到這點，需要政府政策上和資源上的大力支持。如果教育不均衡，中國的兩極分化會越來越嚴重，一個社會兩極分化到一定程度就會崩盤，當社會崩盤的時候，我們講任何國際化都是沒有意義的。

大家空談的時候，每個人都認為中國教育不應該有這么嚴重的行政化來進行管理，然而一旦涉及到個人利益的時候。改革是很困難的，即使有教育理想的人也不愿意拿掉。我問了很多大學校長，如果你這個校長不是由教育部任命了，也沒有了部級局級待遇，讓整個大學的教授來選舉你，你干不干？大部分校長是猶豫的，甚至干脆說不干的。為什么呢？因為第一，讓教授選不一定能被選上。第二，辛辛苦苦奮斗這么多年。好不容易當了校長，把這個行政化一拿掉。所有的基礎都沒了，待遇也沒了。

我問了很多大學校長，如果你這個校長不是由教育部任命了，也沒有了部級局級待遇，讓整個大學的教授來選舉你，你干不干？大部分校長是猶豫的，甚至干脆說不干

第三個問題，中國高等教育的改革還有一個結構調整的問題。這個話題一說起來就特別敏感，我在全國政協會議的時候在教育組，民辦教育的代表很少，90%都是公立大學的校長或者黨委書記，最起碼也是系主任。教育組毫無疑問不可避免會討論到教育去行政化的問題，大家空談的時候，每個人都認為中國教育不應該有這么嚴重的行政化來進行管理，否則的話就像有一個政協委員所說的那樣，中國只有一所大學就是教育部大學，除了教育部大學就沒有別的大學了。

今天有教育部的領導在，不是對教育部的批判，我知道教育部很難做，因為教育部還要跟上面的制度保持一致。具體的改革是很困難的。比如教育去行政化，我問了很多大學校長，如果你這個校長不是由教育部任命了，也沒有了部級局級待遇，讓整個大學的教授來選舉你，你干不干？大部分校長是猶豫的，甚至干脆說不干的。為什么呢？因為第一，他們說，我們讓教授選不一定能被選上。第二，他們說我們在教育領域辛辛苦苦奮斗這么多年，好不容易當了校長，現在也算副部級干部，你把這個行政化一拿掉，我們所有的基礎都沒了，待遇也沒了，我們過去的奮斗算什么？所以行政化已經根深蒂固了，一旦涉及到個人利益的時候，即使有教育理想的人也不愿意拿掉。

坦率地說，在這樣的中國教育系統中，唯上不唯下的教育行政化體系如果不有所改變的話，大學應該有的特質是很難發展起來的，因為大學需要獨立的創新，需要獨立的學術研究氛圍，需要互相爭論，甚至不留面子的互相探討……所有這一切，當你面對一個可以罷免你的官員，和可以罷免你的校長，你是絕對不可能做出來的。你只會想到，上面的人想聽什么，我說什么。所以我認為這是中國教育目前遇到的一個比較大的問題，很難解決。但是無論如何這是一個我們必須面對的問題，因為這個事不僅僅關乎到了中國教育的現實，也關乎到了中國教育的未來。

對于中國人來說國際化真不是個問題，教育國際化已經是一個必然的趨向。我倒是認為，美國的教育國際化是個問題

第四個問題是教育國際化的問題。首先我認為教育國際化就不是個問題，為什么？水往低處流，人往高處走。凡是有點常識的人都明白，任何人都會明白，如果他不把自己變成一個全球公民，他就不可能有真正的未來。現在每年中國出去讀本科的學生接近30萬人，而且每年還在呈15%的增長，三年前是100%增長。出去讀研究生和博士生的人，依然是源源不斷。每年中國留學總人數增長大概是10%到15%之間，現在總量大概已經達到了每年接近50萬人。

有的家長即使不讓孩子去留學，每年送出去寒暑假游學的學生也達到了20萬人左右。所以，中國家長其實比任何教育家都明白，我的孩子必須國際化。這些家長人群包括政府官員，包括有錢人，也包括砸鍋賣鐵、賣房子也讓孩子出去讀好大學的人。我就碰上過這樣的家庭，孩子被美國前20位大學錄取了，但是家里錢不夠，就把房子賣了。我問家長，你何苦呢？這個孩子在中國也能夠考上中國前20位大學的，為什么一定要送他出去呢？他說，俞老師，這是一個我的孩子未來80年有沒有競爭力的問題，不是上中國大學還是上國外大學的問題。我就問，你為什么認為到了美國去上大學就必然會有競爭力呢？他的回答特別簡單，他說，現在這個世界不是中國的世界，也不是美國的世界，而是全球的世界，是把中國美國加起來的世界。家長這句話說得多到位，比任何教育家說得都到位。endprint

其實對于中國人來說國際化真不是個問題，我倒是認為，美國的教育國際化是個問題。我們常常說美國是一個開放的社會，對全球開放，但是美國人整體上實際上是封閉的，他們堅持自己認為對的價值觀理念和生活方式，但是對全世界真正的了解真的很少。他們對歐洲了解，但對其他地方知之甚少而且固執己見。比如，中國普通老百姓，不認字的大娘，你問她，美國總統是誰？都能說出來奧巴馬，有的時候說不對了，奧馬巴也說過。世界杯，全中國人民都在看，世界杯，那是世界的，還沒中國的份兒。但我到美國馬路上問老百姓，中國主席是誰？真的是十個至少有八個不知道，他們根本就不在乎這個世界發展成什么樣。原則上中國跟美國現在號稱世界上兩個東西方文化交融最多的國家，而且美國人也很喜歡到中國來旅行，應該知道的。再說，美國每年現在有多少人到中國來留學的？真的很少。不能說因為中國教育體制落后，因為中文聽不懂，你真想要國際化的話，你學中文并不比學英文難多少，我周圍有一大批外國朋友講中文講得溜著呢。為什么？因為他們在中國做事情，他們在中國做生意，發現中國生意機會太多了，只要會講幾句外語就能開外語培訓學校，就能賺錢了。

中國已經到了這么一個成熟階段，教育部應該拿出至少十所大學來試點，轉成全英文教學

中國在國際化教育中還可以做一些事情，我覺得第一，既然我們在講國際化，中國為什么不能有一些大學是全英文授課呢？講到這個問題，有人認為我是在賣國。我怎么會賣國？香港大學全英文授課，香港理工大學全英文授課，香港科技大學全英文授課。我們中國內地的學生每年到香港去讀書的很多，都是用英文上課啊。當然考古學研究、甲骨文研究用英文沒法教，但是大量的課是可以用英文教的。有幾個好處，第一，國外的留學生源源不斷就過來了，因為他免去了學中文之苦。第二，大量的學科跟世界科技前沿的信息對稱和結合，你一分鐘之內想要獲取的話，一定是英文。你如果不懂英文，等中文翻譯過來再去讀，黃花菜都涼了，而且還要翻譯的正確才行。

我覺得中國已經到了這么一個成熟階段，教育部應該拿出至少十所大學來試點，轉成全英文教學。能不能做到？能做得到。為什么？上世紀90年代初到90年代中期送出去的中國一大批到美國去讀博士的學生，現在很多是在美國的教學崗位上的，他們全是英文教學。我們把這幫人請回來，放在一個全英文環境教學，這幫老師是愿意回來的。我曾經問過這些老師，我說要是我把我的大學轉成一個全英文教學的大學，你們愿意不愿意回來？跟美國一樣的工資，你在美國拿5萬美元，我給你5萬美元，30萬人民幣一年，你回不回來？不少老師都是說愿意回來的。但是加一個附加條件：要給我們一個更加自由的研究氛圍。

實際上我們如果在中國辦全英文的大學，是吸引外國留學生過來最好的辦法。國家現在也在采取一個曲線救國的方法，比如說紐約大學上海分校全英文教學，但是他畢竟一年只招收150個中國學生。紐約大學上海分校的校長跟我也很熟悉。我們自己辦的話成本低，一個大學當年就能轉。引進國外大學當然也是一個方法，我們已經有不少引進了。像紐約大學上海分校是完整的引進。

另外，有沒有可能把我們的大學搬到國外去？現在國外有很多大學都在往別的國家轉，杜克大學在中國開始辦了，紐約大學在中國開始辦了，英國的愛丁堡大學，甚至伊頓公學在中國也開始辦了，為什么不能把我們的大學也辦到國外去呢？在國外辦一所有影響力的大學分校，北京大學海外分校，我就不相信沒有影響力，我就不信外國人不來學。

對于中國來說，國際化的事情是一個水到渠成的事情。我們怎樣來更好的推動發展，是我們每一個老師，每一個教育工作者要考慮的問題。用什么樣的方法來做，能讓中國人民得到更好的國際化教育，也是我們要思考的。現在移動互聯和互聯網新技術的出現，讓事情變得更加簡單。在網易上的公開課，很多課我都去聽，而且不少課我都聽完了。現在我已經開始注冊在MOOC上面聽課了。這些課程大部分都是免費的，而RMOOC課程有一個特點，學生老師可以互動。比如說我們從教育部國際司開始，有沒有可能把一些特別優秀的MOOC課程變成某一些大學的翻轉課堂？這個課程就是讓學生學，有助教輔導，最后考試以后可以拿學分。實際上這是一個非常國際化的事情，在任何一個地方都能學，老師的輔導，互動，學生的討論，助教的研究，再加上把學分結合起來。我們在基本沒有成本的情況之下，就能讓中國大量的學生接受國際化的教育體系，其實有很多東西可以做。

（本刊據作者在中美教育高峰論壇上的講話整理，有刪節）endprint