完善監管與協調機制

中 日航線近期因市場動蕩而演變成為“四方鼎立”的新競爭格局，新格局勢必打破原有的秩序，為市場所熟知在北方港口實行的中日航線“份額制”基礎因而不復存在。青島船東協會常務副會長兼秘書長王均耀宣布，5月6日起，原本每周一次的青島港日本航線專業委員會的例會無限期休會。

曾廣為人稱道的由市場自發協調機制所形成的中日航線“份額制”陷入僵局。人們不禁要問，接下來，中日航線究竟需要怎樣的協調機制？全國性的運價備案制度為何不能干預運價水平？一旦出現價格戰，政府的監管機制如何發揮作用？

民間協調機制陷入僵局

中日航線運價的惡性競爭，反映了運力與運量之間的矛盾。有人提出，可以通過控制運力的做法來穩定市場，王均耀即持該觀點者之一。

王均耀主張的做法就是其近年來在青島口岸推廣的“份額制”。所謂“份額制”，按照王均耀的話來說，就是“統計各航運企業往年的市場份額，以此為基礎進行市場份額劃分，一旦超艙就要拿出一部分收入補償虧艙者。”“份額制”令全國其他港口的日本航線運價普遍低至“零運價”時，青島港日本航線運價卻能基本穩定在200美元/TEU左右，成為最賺錢的中日航線。

青島港自2004年6月開始實施“份額制”，取得較好效果，此后北方港口紛紛效仿和學習。

實際上，青島港實施“份額制”近年來并非一帆風順，其間也有很多航運企業并未遵守協議，私自增加運力，對此，青島船東協會按照協議采取了相應舉措。……