徐偉



印 度人口眾多,經濟增速較快,海岸線狹長,大小港口密布,內河水域廣袤,但是港口吞吐量增長遲緩,內河航道利用率極低,以公路和鐵路為主要運輸工具的集疏運體系運作效率不高等因素均制約著印度港口的迅速壯大。
港口活力不足
印度有長達7517公里的海岸線,分布著13個主要港口和187個非主要港口,其中47個非主要港口業務活躍。13個主要港口有加爾各答、帕拉迪布、 維薩卡帕特南、欽奈、杜蒂戈林、柯欽、新芒格洛爾、莫爾穆岡、帕納吉、尼赫魯港口信托(尼赫魯港)、孟買、坎德拉港和布萊爾港。主要港口由中央(聯邦)政府下屬的航運部采用“基礎設施特許權”模式(BOT,建設—經營—轉讓),對泊位和碼頭進行管理,港口競標人需通過印度“國家安全許可”審查,港口商品和服務的參考稅率由主要港口關稅局統一規定,預付費、土地租金以及收入分成三部分構成港口經營許可總費用,經營權有效期為30年。非主要港口由9家印度海運局和3個各自海岸線轄區的聯合屬地采用附屬或商業兩種模式管理,將港口經營權出讓給私營企業主,港口商品和服務的費率自行設定,土地租金、收入分成(僅限商業模式)、按費率表征收碼頭費(針對附屬模式)構成港口經營許可總費用,經營權有效期為30年,外加兩次分別為10年的選擇權。
印度政府提振港口業的決心不小,但外界對印度的監管環境、決策速度不敢恭維,項目執行、基于政府預估的項目競標成本以及基于政府評估的關稅局核定稅費等風險也不容忽視?!?br>