促進(jìn)信息消費(fèi)，加快智慧城市建設(shè)

拉動信息消費(fèi)這種重點(diǎn)工作就是智慧城市的建設(shè)。加快智慧城市建設(shè)，是應(yīng)對城市化新發(fā)展，打造高品質(zhì)生活城市的迫切需要。

寧家駿，原國家信息中心總工程師，現(xiàn)任國家信息中心專家委員會主任、研究員。

我們生活在非常神奇的時代：互聯(lián)網(wǎng)改變了我們的生活，許多顛覆性思維的電子商務(wù)，新式的社交媒體——微博、微信以及互聯(lián)網(wǎng)金融，都顛覆我們傳統(tǒng)的生活方式，給我們帶來很多改變。毫無疑問，這種顛覆和創(chuàng)新是時代主旋律。

在這樣一個大時代，我國又面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的這樣一個關(guān)鍵時期，社會的發(fā)展需要信息化的支持。鼓勵信息消費(fèi)推動各個行業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展是我國未來發(fā)展重要的要求。

信息化無處不在

我們首先可以看到第一次工業(yè)革命蒸汽機(jī)改變了我們整個世界格局，現(xiàn)在處于電子技術(shù)、航天技術(shù)等新技術(shù)帶來的新時代。這個時代實(shí)際上仍然是處于加速發(fā)展的狀態(tài)。實(shí)際上，信息技術(shù)已經(jīng)融入我們生活各種領(lǐng)域，比如說數(shù)字醫(yī)療、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、交通，甚至未來的戰(zhàn)爭都可能是信息化的戰(zhàn)爭。這個過程當(dāng)中人類需要逐漸的從物理地球向數(shù)字地球?qū)崿F(xiàn)演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)物理地球與數(shù)字地球靈活的互動，通過傳感器等各種手段把地球數(shù)字化然后反饋于我們真實(shí)的世界。

所以我們可以看到網(wǎng)絡(luò)無處不在，移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展更加迅速。未來實(shí)現(xiàn)從互聯(lián)網(wǎng)到物聯(lián)網(wǎng)全網(wǎng)聯(lián)通，可穿戴設(shè)備對我們能夠提供更多更便捷方便的服務(wù)。當(dāng)前，云計算徹底改變了IT世界，使得大家用信息化手段就像用水用電一樣方便，因此，大數(shù)據(jù)徹底改變了我們的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，使我們更加精準(zhǔn)的獲得各種各樣的服務(wù)，能夠更加精準(zhǔn)的決策。

國家對信息化建設(shè)十分重視，十八大報告提出建設(shè)現(xiàn)代化、信息化。2014年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任組長。此舉的目的就是以信息化促進(jìn)國家整個經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，展示我們在網(wǎng)絡(luò)安全，在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)國家利益方面推進(jìn)信息化發(fā)展的雄心，有利使我國從信息化大國向信息化強(qiáng)國邁進(jìn)。

信息消費(fèi)是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

信息消費(fèi)是新增長點(diǎn)，培育信息旅游、文化、健身、養(yǎng)老，鼓勵新興比如說手機(jī)、平板、電視、智能安防系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)多種消費(fèi)促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時，信息消費(fèi)也是我們信息化必然的選擇，其本質(zhì)就是信息知識共享提高社會智能化程度。

國家出臺了各種文件明確的提出促進(jìn)信息消費(fèi)發(fā)展目標(biāo)，在網(wǎng)絡(luò)、上網(wǎng)娛樂寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其他方面提出很多很具體的目標(biāo)和很務(wù)實(shí)的措施。如提出年化增長目標(biāo)保持在20%到30%，拉動信息消費(fèi)；提出了寬帶中國戰(zhàn)略，支持研發(fā)智能手機(jī)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和北斗導(dǎo)航；在信息產(chǎn)品供給方面鼓勵智能化終端研發(fā)，提高電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提升軟件支撐服務(wù)的水平等等。在新的服務(wù)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域拓展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)，拓展電子商務(wù)的發(fā)展空間，豐富信息消費(fèi)內(nèi)容。實(shí)際上我們也處于電子商務(wù)井噴的年代，今年京東商城、馬云阿里巴巴都在美國上市，互聯(lián)網(wǎng)金融也是給大家?guī)砗芏嘈掳l(fā)展新變化，下一步的重點(diǎn)應(yīng)是提升公共服務(wù)的信息化水平，促進(jìn)公共資源共享和開發(fā)能力，首先要是以人為本，努力提升民生領(lǐng)域的信息服務(wù)水平，真正推行信息惠民的工程，同時在有條件的地方城市開展智慧城市的試點(diǎn)。

信息消費(fèi)帶動智慧城市

中央推進(jìn)跨部門橫向的互聯(lián)互通，信息共享，不支持信息共享業(yè)務(wù)協(xié)同的項目不予審批。在地方加快實(shí)施信息惠民工程和智慧城市建設(shè)，在有條件的城市通過信息共享手段推進(jìn)信息惠民城市智慧城市的建設(shè)，推進(jìn)社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)，社區(qū)服務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域的信息惠民活動。整個的過程當(dāng)中圍繞民生突出重點(diǎn)，由政府引導(dǎo)市場主導(dǎo)，由條塊結(jié)合協(xié)同共享，這是國家在這一塊重點(diǎn)的思路。

基于此判斷，在信息化大潮當(dāng)中，促進(jìn)信息消費(fèi)帶動智慧城市的建設(shè)的各種規(guī)劃紛紛出臺。當(dāng)前有600-800個城市已經(jīng)進(jìn)行智慧城市各種規(guī)劃，整個智慧城市建設(shè)的投資額超過四萬億。北京、上海、天津、重慶、寧波、佛山、深圳、大連等城市都出臺了各種相關(guān)規(guī)劃。可以看到促進(jìn)信息消費(fèi)帶動了整個軟件產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。股市是經(jīng)濟(jì)狀況的晴雨表，我們也可以從今年的股市信息上發(fā)現(xiàn)我國軟件產(chǎn)業(yè)以及信息安全產(chǎn)業(yè)都得到明顯的發(fā)展。以大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、云計算為代表的新興技術(shù)改變信息化發(fā)展面貌，這些將在未來產(chǎn)生很多可能我們意想不到的改變。

拉動信息消費(fèi)的重點(diǎn)工作就是智慧城市建設(shè)，智慧城市內(nèi)容是方方面面的，實(shí)際上包含了任何一種未來智慧生活方式，包括智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧公共安全、智慧公共事業(yè)、智慧政務(wù)、電子政務(wù)服務(wù)等等。加快智慧城市建設(shè)，是應(yīng)對城市化新發(fā)展，打造高品質(zhì)生活城市的迫切需要。

民生是智慧城市的本質(zhì)

智慧城市的建設(shè)主要包含哪幾個方面？

首先是城市管理以物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)代表的信息技術(shù)的應(yīng)用，使城市管理更加智能，生活更加便捷。

其次是整合和優(yōu)化各種資源，進(jìn)行智能地預(yù)警、分析、處置各種事件。在民生方面就是進(jìn)一步將就醫(yī)、住房、出行、就業(yè)和社保這些問題逐漸的解決，讓大家真正能夠享受比較便捷各種各樣的服務(wù)。

當(dāng)然這種智慧城市建設(shè)離不開資源以及環(huán)境的保障，我們不能生活很智慧但是生活在霧霾中或者環(huán)境很惡劣的條件下，所以需要進(jìn)一步的關(guān)注綠色、節(jié)能、環(huán)保、低碳。

智慧城市建設(shè)應(yīng)納入城市現(xiàn)代化的總體規(guī)劃，努力提升智慧城市的位置。信息化促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，城市領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是智慧城市的推薦者，以政府為主導(dǎo)的城市信息化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)政府信息化的范疇。

創(chuàng)新推進(jìn)信息化建設(shè)

寬帶是智慧城市的基礎(chǔ)，需要我們齊心協(xié)力共同推進(jìn)寬帶中國建設(shè)。目前我們雖然取得了長足的進(jìn)步，但是我們的網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容還有很大的提升空間。

智慧城市的建設(shè)離不開移動互聯(lián)網(wǎng)，下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展關(guān)鍵是帶寬問題，需要發(fā)展高速寬帶，如此才能使得下一代信息消費(fèi)快速發(fā)展，也才能使智慧城市得到巨大發(fā)展。

移動互聯(lián)網(wǎng)帶來產(chǎn)業(yè)鏈的拉動，對各種派生的新業(yè)務(wù)有更加明顯促進(jìn)作用，智慧城市需要構(gòu)建大數(shù)據(jù)的支撐和各種豐富應(yīng)用，智慧城市通過寬帶，通過各種地理信息系統(tǒng)整合各種資源為市民提供無所不在的公共服務(wù)。

一些新的技術(shù)包括移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)都給整個城市帶來巨大的發(fā)展空間，要抓住機(jī)遇、模式創(chuàng)新，努力推動城市信息化跨越式的發(fā)展。

希望政府引導(dǎo)民眾轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，出臺一系列促進(jìn)信息化消費(fèi)的政策，加強(qiáng)信息化政策的導(dǎo)向，推行市場為主體的各項措施，提升信息化應(yīng)用能力，增強(qiáng)信息消費(fèi)，以機(jī)制創(chuàng)新來解決我們存在的各種機(jī)制的問題，努力扎實(shí)推進(jìn)各項應(yīng)用，培育試點(diǎn)示范把工作真正落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)，努力把我國從信息化大國推向信息化強(qiáng)國。