堵住舌尖腐敗

王溱

中央出臺“八項規(guī)定”以來，公款吃喝現(xiàn)象確實少了。過去有事無事，都要吃上一頓，喝上一場。現(xiàn)在不行了，也不敢了，一旦被舉報查實，批評教育是小事，丟了烏紗帽那可是絕對不劃算的買賣!

公費飯局是否銷聲匿跡了?當(dāng)然不是，冰凍三尺非一日之寒，幾十年的習(xí)慣一下子改過來，難。禁令是出臺了，但不是無縫鋼板。許多地方都留有“口子”：正常的接待還容許存在，但規(guī)定了餐費的標(biāo)準(zhǔn)，陪餐人員數(shù)量，以及煙酒的檔次等。

中國人有好客的習(xí)俗，有朋自遠方來，不亦樂乎?這一“樂”，必定缺不了推杯換盞，杯觥交緒。其實，禮節(jié)性的宴請是人之常情，也是禮數(shù)，國際間交往也少不了珍饈美饌。

然而，令國人極為反感和憤怒的顯然不是這種意義上的吃喝，而是那些演變?yōu)樗翢o忌憚、為所欲為的奢侈：拿著公款任意揮霍。華潤老總宋林，一頓飯上百萬，有點兒責(zé)任感的人哪個看著不心痛，不感到憤慨?憑什么，就因為大權(quán)在握?

“八項規(guī)定”出臺，動了真格，老百姓歡迎，拍手叫好，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部也舉雙手贊成。其實，許多領(lǐng)導(dǎo)干部并非想象的那樣，見了酒就挪不動腿，有理由無理由找借口過過嘴癮。經(jīng)常是無奈，來了客人不請，怕被人指著脊梁骨罵，來了領(lǐng)導(dǎo)不陪，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不高興，事后找茬，穿小鞋。現(xiàn)在有了尚方寶劍，正好可以趁機“解脫”，何樂而不為呢?

當(dāng)然，也并不是所有的人都擁護贊成“八項規(guī)定”。一些人嘴上不敢公開說，心里十分不滿。禁令，堵住了他們的饞嘴，斷了他們肆意享受的退路，但他們心不甘，于是“隱形”公款吃喝悄然而現(xiàn)，也就并不奇怪了。

其實“隱形”不“隱形”，并不重要，問題的關(guān)鍵是這些變換了場所、地點、形式的吃喝，依舊是公款埋單。表面看，星級賓館，大酒店，甚至?xí)锕钕M不見蹤影，似乎治理頗有成效。但一些單位的費用支出卻一點沒減少，只不過是換了名堂。原本的招待費變成了會議費，原來用于支付賓館的餐費，改成了內(nèi)部食堂的伙食費。上有政策下有對策，有些人在對付上級政策規(guī)定方面的“才能”，確實令人刮目相看，其智商遠遠超出一般正常人。

敢于心存僥幸，頂風(fēng)而上，而且游刃有余，不露破綻，說白了，還是財務(wù)規(guī)定里有空可鉆。不管采取什么辦法，手段，如果不能報銷，不能下賬，嘴再饞，心再貪，哪個也不會舍得掏自己的腰包。公款消費，這是屢禁不止的根源，要徹底堵住舌尖上的腐敗，不在報銷制度上有一套科學(xué)完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k法，很難達到預(yù)期的效果。

辦法雖然出臺了不少，但比來比去，比較管用的還是“公開”。每年吃了多少，喝了多少，吃了些什么，喝了些什么，哪些人吃的、陪的?敢不敢讓眾人知道?全社會公開，面太大，不一定切合實際，本單位或者一定范圍內(nèi)可不可以?習(xí)近平在上海宴請第四次峰會的各國貴賓的菜譜，被媒體詳細披露，老百姓人人可以看到。李克強到基層視察，吃的套餐，價目都一目了然。反觀我們有些單位，盡管也公開了所謂的“三公”，但都是一筆籠統(tǒng)賬，有的甚至打了埋伏。表面看招待費并不超標(biāo)，實際上在沒公開的會議費里，或其他名目的費用里，魚目混珠，早就消化了。我們常拿國外發(fā)達國家作對比，事實上人家在這方面確實做得嚴(yán)謹(jǐn)，稍有瑕疵，必定被抓。媒體多次報道過，一些國外高官，就因為多花了幾百塊甚至幾十塊招待費，就引咎辭職。關(guān)鍵是監(jiān)督機制健全，而監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)，是公開。沒有公開，就難以監(jiān)督。我們?nèi)鄙俚恼沁@點。

杜絕公款吃喝是長期任務(wù)。歷史上，很難有哪項規(guī)定出臺，短時間內(nèi)落實到位。即便有，也是暫時現(xiàn)象。何況，吃喝之風(fēng)涉及的面相當(dāng)寬泛，更不可能一蹴而就，勢必要“高壓”之下，循序漸進。而堵住報銷制度的漏洞，或許應(yīng)該成為“漸進”過程中的重中之重。endprint