傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的現(xiàn)代化新探索

本刊記者 王哲 發(fā)自河南駐馬店

對(duì)駐馬店這樣的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)而言，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化眼下最重要的是要解決“三個(gè)集”——產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。

最近，一部名叫《鄉(xiāng)村里的中國(guó)》的紀(jì)錄片聲名鵲起，接連斬獲諸多業(yè)內(nèi)大獎(jiǎng)，這部紀(jì)錄片是拍出《俺爹俺娘》的著名攝影師焦波帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，在他山東淄博老家的一個(gè)村莊住了373天拍攝而成的。在紀(jì)錄片中，曾經(jīng)上過(guò)魯迅文學(xué)院培訓(xùn)班、但農(nóng)活總是干不過(guò)別人的“文藝”村民杜深忠說(shuō)的一句牢騷話：“這個(gè)說(shuō)對(duì)土地有感情，那個(gè)說(shuō)對(duì)土地有感情，我對(duì)土地一點(diǎn)感情也沒(méi)有，就是沒(méi)有辦法，無(wú)奈。這個(gè)土地不養(yǎng)人。”讓幾乎所有的觀眾都受到了極大震撼。

不久前，當(dāng)本刊記者對(duì)河南省駐馬店市委書記余學(xué)友進(jìn)行專訪時(shí)又談到這一話題，他陷入了深思并感觸良多。“怎么樣才能讓農(nóng)民真正去熱愛(ài)祖祖輩輩生長(zhǎng)的這片土地，必須要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是一道繞不過(guò)去的坎兒。我認(rèn)為，對(duì)駐馬店這樣的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)而言，眼下最重要的是要解決‘三個(gè)集’——產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。”

縣域經(jīng)濟(jì)是非常重要的經(jīng)濟(jì)板塊

出身農(nóng)家的余學(xué)友上學(xué)時(shí)在農(nóng)專學(xué)農(nóng)業(yè)、參加工作后當(dāng)過(guò)農(nóng)技站技術(shù)員，之后在多個(gè)農(nóng)業(yè)大市的不同崗位上工作過(guò)。來(lái)到駐馬店之前，他還當(dāng)過(guò)河南省委農(nóng)辦常務(wù)副主任，在農(nóng)業(yè)大市商丘任過(guò)市長(zhǎng)，余學(xué)友對(duì)土地、對(duì)農(nóng)民、對(duì)農(nóng)業(yè)有著難以割舍的深厚感情，也對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題有著深入的思考和實(shí)踐。

“農(nóng)業(yè)問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)社會(huì)化大生產(chǎn)的問(wèn)題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更體現(xiàn)了社會(huì)化大生產(chǎn)的精髓。”余學(xué)友接受本刊記者專訪時(shí)指出，河南是中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，駐馬店是河南的農(nóng)業(yè)大市，在如何解決現(xiàn)代化方面，無(wú)論是站在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度，還是從傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)自己的實(shí)踐來(lái)看，發(fā)展的根本基礎(chǔ)還是在農(nóng)村。

“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是密不可分的。”余學(xué)友告訴記者，他來(lái)駐馬店的前兩個(gè)月里，專門抽出時(shí)間蹲點(diǎn)在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中調(diào)研縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“因?yàn)轳v馬店八縣一區(qū)，和很多傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)一樣，中心城區(qū)小，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，靠中心城區(qū)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力不夠，也就是俗話說(shuō)的‘小馬拉大車’，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)的突破應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，而縣域經(jīng)濟(jì)更為重要，在一個(gè)地方具有舉足輕重的地位。”

產(chǎn)業(yè)集聚是加快發(fā)展的重中之重

說(shuō)到產(chǎn)業(yè)集聚，余學(xué)友認(rèn)為對(duì)于駐馬店來(lái)說(shuō)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的集聚，就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，就很難提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)一個(gè)地方實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。我們要在鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持把發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項(xiàng)目，作為帶動(dòng)發(fā)展的龍頭和牛鼻子，進(jìn)一步提高發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。要切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培育產(chǎn)業(yè)集群、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚，能夠有效拉動(dòng)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)等“三產(chǎn)”的快速發(fā)展，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市集中，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造條件。

另外，余學(xué)友認(rèn)為，農(nóng)業(yè)集群化問(wèn)題是解決農(nóng)業(yè)比較效益低的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，也是拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)化集群拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，只有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。基地、農(nóng)業(yè)組織、專業(yè)合作社和個(gè)人，形成一個(gè)集群式的發(fā)展，才能形成產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。“二產(chǎn)”的發(fā)展必然帶動(dòng)農(nóng)村“三產(chǎn)”的發(fā)展。

人口集中的最佳選擇是縣城

人口的集中，是支撐現(xiàn)代工業(yè)和“三產(chǎn)”發(fā)展的關(guān)鍵。

余學(xué)友認(rèn)為，勞動(dòng)力聚集狀況是未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)需要的動(dòng)力所在，所以農(nóng)村人口有序地向城市人口集中是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)城市縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)總量激活，是駐馬店未來(lái)城鎮(zhèn)化的方向。

“我們不傾向于農(nóng)業(yè)人口大量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的各種功能不完善，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)依托，不是未來(lái)發(fā)展的方向。也不希望農(nóng)業(yè)人口都到大城市去打工，使得勞動(dòng)力流失導(dǎo)致各種社會(huì)問(wèn)題。我們鼓勵(lì)他們向縣城集中。”余學(xué)友指出，駐馬店這樣的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化工作的著重點(diǎn)放在縣城，完善縣城的各種配套設(shè)施，讓農(nóng)民離土不離縣，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把創(chuàng)造的財(cái)富留在本地，體面的就業(yè)、城市化的生活、子女上學(xué)，父母養(yǎng)老問(wèn)題都可以在縣城解決。“很多在外打工的農(nóng)民不愿意回農(nóng)村建房，大城市又留不下，縣城是他們實(shí)現(xiàn)城市化門檻最低的地方，農(nóng)民的人脈、文脈、血脈、根脈都在這里，這是廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化最佳的選擇。”

土地集約是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化未來(lái)的方向

“有句笑話說(shuō)，現(xiàn)在在農(nóng)村種地的是‘三八六一九九’部隊(duì)（婦女、兒童、老人），這樣是實(shí)現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的,沒(méi)有土地的適度集約就沒(méi)有主體的職業(yè)化，就會(huì)出現(xiàn)類似于像《鄉(xiāng)村里的中國(guó)》里那位農(nóng)民抱怨‘土地不養(yǎng)人’的情況。十八屆三中全會(huì)提出的‘家庭農(nóng)場(chǎng)’概念，實(shí)際就是希望農(nóng)民主體職業(yè)化。”余學(xué)友講到，在生產(chǎn)力中，勞動(dòng)力是最活躍的因素，如果沒(méi)有勞動(dòng)力素質(zhì)的提升，沒(méi)有勞動(dòng)力職業(yè)化的確立，很難解決現(xiàn)代化的生產(chǎn)力組織問(wèn)題。農(nóng)民的生存和農(nóng)業(yè)的職業(yè)化是兩個(gè)不同的概念，從農(nóng)民的收入來(lái)看，特別是農(nóng)業(yè)的收入來(lái)看，如果不解決職業(yè)化的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)被當(dāng)做農(nóng)民收入的一個(gè)副業(yè)，農(nóng)民也不會(huì)把它當(dāng)做一個(gè)收入的主業(yè)來(lái)對(duì)待，進(jìn)而不可能有太大的投入，也不可能推動(dòng)它的社會(huì)化大生產(chǎn)。

余學(xué)友給記者算了一筆賬：“駐馬店市的人均耕地面積是一畝多一點(diǎn)，農(nóng)民兩季糧食的市場(chǎng)銷售收入大約在2200 元。除去勞動(dòng)成本、種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等各項(xiàng)開(kāi)支之后，農(nóng)民的實(shí)際收入大約在1200元，只占農(nóng)民個(gè)人收入的13%—14%。這樣的收入，農(nóng)民不會(huì)把它當(dāng)做主業(yè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)的投資、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投資和關(guān)系到大生產(chǎn)的其他投資也就很難持續(xù)。而如果在土地有效流轉(zhuǎn)的情況下，一個(gè)職業(yè)農(nóng)民能夠種到300 畝到500 畝土地，就能實(shí)現(xiàn)職業(yè)化的種植，按一畝地凈賺三四百元計(jì)算，一年就能夠收入12 萬(wàn)元以上，滿足一家人小康甚至富裕的生活是沒(méi)有問(wèn)題的。”如今農(nóng)民種糧的生產(chǎn)效率并不低，關(guān)鍵是規(guī)模太低。所以主體職業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心，“我們下一步要解決的問(wèn)題，就是要把土地向經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)場(chǎng)主、小型農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社集中，加快土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承包權(quán)和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效分離。讓愿意種地的農(nóng)民更多地種地，種更多的地，讓那些有意出外務(wù)工的人員集中精力去務(wù)工。為了解決農(nóng)民的出路問(wèn)題，我們要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，推進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，逐步地使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，讓少數(shù)農(nóng)民種更多的地，讓更多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，獲取工資性收入。”余學(xué)友對(duì)記者說(shuō)。

余學(xué)友還特別強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的面源污染和一些點(diǎn)片的重點(diǎn)污染很嚴(yán)重，我們要加大休墾、復(fù)墾力度，做好深翻、秸稈還田、測(cè)土配方施肥、輪茬等工作，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，讓腳下這片土地真正成為農(nóng)民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的地方。”

駐馬店

“禹分天下為九州,豫為九州之中,汝為豫州之中,故為天中。”（《尚書·禹貢》）中，是中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)里一個(gè)非常重要的觀念，中心的概念在中國(guó)人的宇宙觀和審美觀里占據(jù)了十分獨(dú)特的地位。從中原到中國(guó)，數(shù)千年的中華文化賦予了中國(guó)人中正、中立、中庸的為人處世之道。從撰寫《尚書》的西周時(shí)代開(kāi)始，今天河南駐馬店一帶被認(rèn)定為天下的中心。這種“天中”的觀念賦予了駐馬店人民強(qiáng)烈的自尊心和責(zé)任感，也是當(dāng)?shù)馗鞣N民俗文化最重要的精神來(lái)源之一。

駐馬店是中華民族早期文明的發(fā)源地之一，是重陽(yáng)節(jié)和中國(guó)“四大傳奇”梁祝愛(ài)情故事的發(fā)源地之一，也是“盤古開(kāi)天辟地”美麗神話傳說(shuō)的發(fā)祥地。這里物華天寶，人杰地靈，數(shù)千年歷史長(zhǎng)河中曾涌現(xiàn)出一大批杰出歷史人物，文化積淀十分厚重。作為千年古郡，數(shù)千年的農(nóng)業(yè)歷史賦予駐馬店濃厚的耕讀傳統(tǒng)，中原文化的特質(zhì)在這里表露無(wú)遺。這里是秦朝名相李斯的出生之地，也是唐代書圣顏真卿的捐軀之所，近代更培養(yǎng)出楊靖宇將軍這樣名垂千古的抗日名將。

素有豫州之腹地、天下之最中的駐馬店如今是個(gè)人口大市、農(nóng)業(yè)大市、新興的工業(yè)城市，是個(gè)年輕而又古老的城市、文化底蘊(yùn)厚重的城市、蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小＝陙?lái)，駐馬店依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，先后引進(jìn)了泰國(guó)正大，臺(tái)灣徐福記、頂志、康師傅、維維集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)、眾品食業(yè)、恒都食品等一大批知名企業(yè)落戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為駐馬店第一支柱產(chǎn)業(yè)。今天，駐馬店人民正在這片“中土大郡”的土地上，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的道路上砥礪前行，逐步探索出一條具有自身特色的發(fā)展道路來(lái)。