改革不能“跑題”

李北方

馬年春晚上有一首歌叫做《我的要求不算高》，具體地描繪了老百姓的中國夢。歌詞的第一部分是這樣的：“80平方米的小窩，還有一個溫柔的老婆，孩子能順利上大學，畢業(yè)就有好工作。每天上下班很暢通，沒有早晚交通高峰，天天去戶外做運動，看蔚藍的天空。我能掙錢，還有時間，去巴黎紐約阿爾卑斯山，我逛商場，我滑雪山，這樣的日子好悠閑。”

明眼人一看便知，這樣的理想是對照著歐美發(fā)達國家的中產(chǎn)階級生活方式構(gòu)建出來的。這么說還不夠確切，因為歐美中產(chǎn)階級也只有經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭的時代才能過這樣的日子。這首歌如今拿到西方去唱，也美好得不真實。經(jīng)濟疲軟首先影響的是就業(yè)，“畢業(yè)就有好工作”如今是世界性的難題，失業(yè)的人就更不要說了，生計都沒了，還敢想海外度假么？金融危機還吞噬了很多人的養(yǎng)老金，歌曲后邊唱的“養(yǎng)老生病不差錢”也落空了。

那么，這個被說成是“掂起腳尖就能夠到”的生活在中國有多少人可以過得上呢？看看國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)。2013年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26955元，中位數(shù)為24200元，56389元以上的就劃入高收入組了。統(tǒng)計局解釋說，人均可支配收入代表家庭中就業(yè)者和未就業(yè)者的綜合平均收入水平，以三口之家為例，按照高收入組標準計算，全家可支配收入約17萬元；高收入組約有1.5億人。

一個三口之家年純收入17萬元算不算高，既要考慮通貨膨脹因素，也要看生活在什么地方。如果是在欠發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)，生活無疑很不錯了，可是欠發(fā)達地區(qū)的收入很難達到這個水平；憑常識即可知，這1.5億人主要分散在東部地區(qū)的一二線城市。這樣的收入在發(fā)達城市能支持什么樣的生活水平，還取決于是否在房價暴漲之前解決了住房問題，如果是在房價大漲之后背了房貸，或者還沒有買房，生活并不輕松。

占人口絕大部分的中低收入人群滑向相對貧困（實際通脹率應高于收入增長率），另一方面，少數(shù)巨富者越來越有錢。這種分配格局是妨礙老百姓實現(xiàn)美好生活夢想的根本原因。

有很多人將原因歸咎為貪腐，甚至把怒火撒向官員（公務員）群體。但這個理解方式存在誤區(qū)，歐美的貪腐程度較輕微，為什么危機只是傷害了99%的人，1%的富人卻變得更加富有了呢？要看到，分配不公是個世界性的現(xiàn)象，新自由主義推動的全球性的階級結(jié)構(gòu)重構(gòu)和固化導致了這樣的結(jié)果：以誠實勞動為收入來源的大多數(shù)人難以過上體面生活，只有少數(shù)人構(gòu)成的、依靠國家保護的特權(quán)發(fā)財?shù)氖忱A層才能夠窮奢極欲。尤為重要的是，這個過程絕大部分是以“合法”的方式進行的。

在中國，貪腐的因素更重，但決不應忘記，“非法”的貪腐不是問題的全部，病根在于多年積累形成的扭曲的分配機制，以及由此產(chǎn)生的食利的既得利益集團。這才是深化改革的真正標靶。

由于既得利益跟貪腐問題糾纏在一起，就更得對二者嚴加區(qū)分，分頭解決，不能以一點替代全面。十八大以來，反腐倡廉力度加大，官場風氣好轉(zhuǎn)，但執(zhí)行中已經(jīng)出現(xiàn)了“跑題”的傾向。中央要求的是禁止鋪張浪費，遏制和打擊腐敗，在一些地方卻逐漸轉(zhuǎn)化為縮減公務員福利，這種風氣也蔓延到各種國有單位。

過去一些年，公務員職業(yè)變得很吃香，但這并不是因為“白色收入”高，而是因為有可能搞腐敗拿“灰色收入”。上海公務員收入領先全國，人年均工資也不過10萬元左右，按上海的消費水平并不算高；全國公務員的平均年工資不足5萬元，連統(tǒng)計局意義上的“高收入”還達不到呢。徹底斬斷“灰色收入”完全正確，但把降低公務員的合理收入當改革不僅是另一種形式主義，而且也會成為逼迫公務員變相尋求“灰色收入”的直接推動力。

把反腐變成縮減公務員的待遇只是“跑題”的表現(xiàn)之一，更嚴重的“跑題”，是把繼續(xù)強化已經(jīng)嚴重扭曲的分配機制等同于深化改革。這樣的“跑題”更危險。既得利益集團有充分的動力把改革的矛頭引向其他方向，以便自我保全。過去把這種現(xiàn)象叫做“轉(zhuǎn)移斗爭方向”，新一點的說法是“扭曲改革”，我們需要對這種傾向保持警惕。

要實現(xiàn)歌里暢想的“社會相對很公平，不管是明星還是工農(nóng)兵”的中國夢，必須要改變機制，消除食利階層，讓勞動人民依靠誠實勞動即可過上好日子才行。反腐敗改作風只是保障這個目標實現(xiàn)的必要條件，而不是目標本身。

習近平總書記說，“打鐵還需自身硬”。十八大以來的轉(zhuǎn)變作風、實踐群眾路線、“老虎”和“蒼蠅”一起打等動作，都是鍛造自身讓黨和政府硬起來的舉措。“打鐵”還任重道遠。