引人關注的海上機場

黃震

近日，媒體報道大連開始興建大連金州灣國際機場項目。新機場采取離岸填海的方式建設，面積達20.87平方千米，工程總造價初步估算約263億元，建成后將能起降世界最大客機空客A380并成為世界最大的海上機場。這個項目引起一系列爭議和論證，也引起中央政府的關注，一時間成為大家關心的話題。

各地的海上機場

自1975年日本第一次利用海域建設長崎機場并投入運營以來，世界各國已先后建成了十多個海上機場。現有的海上機場主要分半島型和離岸型兩種。

所謂半島型是指機場與陸地連成一片，由陸地向海域填筑而成。目前建成的半島型機場主要有新加坡樟宜機場、日本東京羽田機場、珠海金灣國際機場等。新加坡政府為了建造新機場，在樟宜一帶展開了一項非常龐大的填海工程。1200萬立方米的泥土填滿了約2平方千米的沼澤地。另外4000萬立方米的砂石則鋪平了樟宜周圍的海面。這項工程為新機場添增了非常大的建筑空間。據報道，樟宜機場的總面積有一半是坐落在填海地段。

所謂離岸型是指機場離開陸地而成為海上孤島，僅通過橋梁與陸地相連。目前建成的離岸型機場主要有日本長崎機場、日本關西國際機場、澳門國際機場、香港赤蠟角國際機場、韓國仁川國際機場、日本神戶機場等。日本關西國際機場1994年投入使用，是一個現代化大型海上機場。機場建設于大阪灣東南部，建設場地平均水深18米，離岸約5000米，機場面積約為5.11平方千米，年飛機起降為16萬架次，年客流量為3000萬人次，差不多是上海虹橋國際機場的4倍。

在國內，1995年建成的珠海機場是我國的第一個海上機場，機場位于珠海西區三灶島西南端，三面環海，距市區約35千米，機場建有4000米長、60米寬的跑道和4000米長、44米寬的滑行道各一條，可滿足B747-400、A380等大型客、貨機起降。年保障能力為：飛機起降10萬架次，旅客吞吐量1200萬人次，貨郵吞吐量60萬噸，高峰小時起降23架次、旅客吞吐5000人次。1995年11月投入運行的澳門國際機場，是世界上第二個完全建在海中的離岸型機場。1998年7月投入運行的香港國際機場是全球最繁忙的機場之一，國際客運量位列世界第五，國際貨運量更稱冠全球。在2001～2010年間七度被評為全球最佳機場。

海上機場的優勢

由于世界航空運輸業發展迅猛，新機場建設方興未艾，致使土地匱乏和環境污染等矛盾日益突出，而海上機場則有著獨特的優勢。

節約土地。機場占地面積大，對建設用地要求高，但土地屬于不可再生資源，所以建設機場與土地供給的矛盾日益突出。由于我國城市化水平的迅速提高，很多現有機場已經被城市重重包圍，導致機場無法擴建，機場交通受到影響。利用填海建設機場，不占用城市建設用地和耕地，既可以解決城市的航運需求，又為城市建設節約空間。

降低污染。機場對周邊環境的影響是很大的，主要是噪聲污染和廢氣污染。我國規定機場周邊的居民區、文教區等一類區域的噪聲限值標準是70分貝，一般生活區的限值是小于75分貝。如果超過這個指標，則面臨巨額的噪音補償，有些機場由于噪音太大不得不減少飛機起落架次。如果在海上建機場，則遠離居民區，就基本不存在噪音擾民的問題。

起降安全。現代城市發展迅速，原先建在郊區的機場很快被高樓包圍，對飛機的起降造成很大影響。由于城市的熱島效應而造成的大氣污染和空氣質量下降，使飛行能見度降低，而且城市中的機場被各種電磁信號覆蓋，一些特定的無線電通信頻率容易干擾飛機起降，成為飛行安全的一大隱患，而建設海上機場則完全沒有這些擔憂。

海上機場建設的問題

雖然在海上建設機場優勢明顯，但建設及運營過程中也會產生一些負面影響。

地面沉降。地面沉降是海上建設機場的最大挑戰。海上機場一般工程量相當浩大，需要大量的土石方填海而形成建設用地。日本關西國際機場，填海造地的填土厚度達到33米。填海的土石方會給海底基礎造成巨大壓力。如日本關西國際機場在建設中，由于對竣工后沉降的前期估算失誤，導致實際的沉降量大大超出了原設計值，已建成的機場現在仍在持續下沉中，各種地下和擋浪設施不得不改建和增高。

交通受限。相比內陸機場而言，海上機場特別是離岸型機場與外界的交通聯系明顯減弱。機場主要通過跨海大橋與后方陸域相銜接，如果其配置不科學，造成擁堵，就會極大地延長客貨進出機場的時間。特別是當出現地震、海嘯臺風等重大自然災害或出現戰爭等災難性突發事件時，緊急疏散工作會出現極大困難。

生態破壞。由于填海會改變當地自然的海岸線，造成近岸的海域和淺灘縮小，海洋環境發生改變，容易導致沿岸棲息生物的生態環境發生變化。填海的生態損失分為直接與間接兩種。直接損失不僅包括養殖業損失，還包括對底棲生物類的經濟損失的影響，大部分底棲生物（如貝類）被掩埋覆蓋，造成不可逆轉的嚴重生態影響。間接損失包括：濕地被破壞后，生態意義上的“物質生產能力”完全消失。據此，有學者根據農業部《建設項目對海洋生物資源影響評價技術規程》，以 20 年為基準影響期折算，認為填海的外部生態成本高達 377.70 元/平方米。

軍用價值

由于土地稀缺，在沿海地區建造大型軍事基地受到各方因素制約，已經變得越來越困難。隨著海上機場建設技術的發展，利用海上機場為基礎打造聯合作戰平臺，逐漸成為各國軍隊基地建設的一個重要選項。日本媒體曾報道，日美兩國計劃在駐日美軍巖國基地4000米外的海域建造一個大型浮舟式海上機場，機場建成后，將把駐橫須賀美軍基地的70架飛機移駐該海上機場，美日軍方稱，此舉是駐日美軍調整部署的重要一環。根據美國海軍的“離岸基地”計劃，未來浮舟式海上機場將發展成為由多種模塊組成的海上浮動“離岸基地”，可以根據作戰任務的需要靈活調整配置，為遠征部隊提供全方位的聯合作戰平臺。例如，在戰爭開始時的空襲階段，它可以變成一個“海上機場”，起降各種戰斗轟炸機；當兩棲作戰開始后，登陸部隊還可以從“離岸基地”內部乘氣墊船、登陸艇等實施搶灘登陸。

【責任編輯】林 京