“世界快樂地圖”巡禮

劉樂

以杰里米·邊沁為代表的功利主義哲學(xué)認(rèn)為，政治的目的就是為大多數(shù)人帶來最多的幸福和快樂。根據(jù)這一觀點(diǎn)，民眾對生活的幸福感就成為一個(gè)國家民眾滿意度和政府治理績效的重要指標(biāo)。因此，很多國際組織和機(jī)構(gòu)都從不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對全球各個(gè)國家民眾的幸福指數(shù)或快樂程度進(jìn)行衡量、比較和排序。

快樂地圖面面觀

英國萊斯特大學(xué)社會(huì)心理學(xué)家艾德里安·懷特推出號(hào)稱全球第一張“世界快樂地圖”。在懷特的研究中，健康、財(cái)富和教育程度是決定快樂與否的主要因素，在他看來，比起國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，總體幸福感（general well-being，簡稱GWB）——即不僅考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還考慮如社會(huì)公平、生活舒適度、環(huán)境整潔度等綜合性因素的評價(jià)體系——應(yīng)該作為更為合理的對國家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展程度的評價(jià)指標(biāo)，因此他提出了主觀幸福感（subject well-being，簡稱SWB）的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即主要依據(jù)人們對其生活質(zhì)量所做的情感性和認(rèn)知性的整體評價(jià)。在這種評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，決定人們是否幸福的并不是實(shí)際發(fā)生了什么，而是人們對所發(fā)生的事情在感受上做出何種解釋，在認(rèn)知上進(jìn)行怎樣的加工。在此基礎(chǔ)上，他訪問了178個(gè)國家或地區(qū)的8萬多位民眾，根據(jù)他們對當(dāng)前生活的“主觀幸福感”評價(jià)，由高到低進(jìn)行排序，并以顏色深淺標(biāo)示幸福程度高低，繪制了一幅色塊斑斕的“世界快樂地圖”。

在這幅“世界快樂地圖”中，丹麥高居榜首，瑞士、冰島分居二、三;此外，加拿大是第10名，美國第23名，澳大利亞第26名，德國第33名，英國第41名，中國第82名，日本第88名，韓國第99名，南非第109名，印度第125名，俄羅斯第167名。在排行榜中，“最不快樂”的3個(gè)國家則是布隆迪、津巴布韋和剛果。

值得注意的是，躋身榜單前列的并不全是傳統(tǒng)意義上的發(fā)達(dá)國家。巴哈馬群島排名第5，是唯一一個(gè)排在“世界快樂地圖”前10名的拉美國家。它是西印度群島中的三大群島之一，3萬座島嶼中只有30座被開發(fā)出來。雖然和許多熱帶島國一樣，巴哈馬群島偶爾會(huì)遭到颶風(fēng)襲擊，食物也大多依靠進(jìn)口，窮人占人口總數(shù)的9.3% ，社會(huì)貧富差距比較懸殊，但是當(dāng)?shù)匾巳说臍夂颉⒈毯Ｋ{(lán)天的海島美景、輕松的生活狀態(tài)卻讓巴哈馬居民的日子過得悠然閑適，加之政府為國民提供直至中學(xué)畢業(yè)的免費(fèi)教育，以及嚴(yán)格維護(hù)社會(huì)安全的措施，保證了極低的犯罪率，使得居住在這里的人們自得其樂。不丹和文萊這兩個(gè)亞洲袖珍國家也躋身榜單第8、第9名。以不丹為例，雖然它的國土面積僅為4.65萬平方千米，還是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家，人均收入僅有1400美元，但是長期信奉佛教的不丹人熟諳知足常樂的道理，因而并沒有過多的物質(zhì)要求。此外，政府也從有限的國家預(yù)算中撥出近三分之一的資金投入醫(yī)療和教育，因此國家整體的社會(huì)福利水平很高，國民的幸福感也很高。

根據(jù)地圖和排行榜不難看出，受健康、財(cái)富與教育的主觀幸福感的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的影響，一方面，將財(cái)富指標(biāo)納入考察因素，使得一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然是衡量幸福感的重要因素，因而亞非拉地區(qū)大多數(shù)的發(fā)展中國家都在榜單的中下游位置;另一方面，健康與教育因素的突出，也使得單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不完全決定排位。如不丹、盧森堡等小國，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)總量并不占優(yōu)，但由于社會(huì)公平程度、社會(huì)整體福利水平較高，所以仍擠進(jìn)榜單前10名。與此同時(shí)，日本、韓國等國家，雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力較高，但由于整體的社會(huì)分配不盡合理，教育、社保、公共福利等財(cái)政支出占總體支出的比例較榜單前列的國家仍有一段差距，因此即使GDP較高也位居榜單中下游。據(jù)韓國保健社會(huì)研究院發(fā)表的資料顯示，韓國的公共部門社會(huì)福利支出在GDP的所占比率，在1990～2005年的15年里翻了一番，達(dá)到6.87%，但該水平依然落后于不少國家，僅為“經(jīng)合組織”（OECD）平均值的三分之一（2005年“經(jīng)合組織”的30個(gè)成員國的社會(huì)福利支出比率達(dá)到20.7%）。像津巴布韋等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，同時(shí)財(cái)富分配又不合理，社會(huì)比較動(dòng)蕩、人民基本的醫(yī)療、教育難以得到保障的國家，民眾的主觀幸福感都普遍不高，因而在榜單居于末位。

由此可見，要想成為懷特地圖中的一個(gè)幸福王國，較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提和保障，同時(shí)社會(huì)整體的公平程度和福利水平也是極為重要的因素，丹麥正是因?yàn)榫邆淞诉@一系列條件所以雄踞榜首。

童話王國：丹麥

丹麥?zhǔn)堑湫偷摹叭邍摇薄呤杖搿⒏叨愂铡⒏吒＠Ｔ诘湥枚惵矢哌_(dá)50%～70%，而這些稅收主要投入到社會(huì)福利與教育上。根據(jù)“經(jīng)合組織”統(tǒng)計(jì)，丹麥的社會(huì)福利支出比重是“經(jīng)合組織”國家中的第二高，占到政府支出的29%（最高的國家為法國，占到政府支出的32.1%）。各部門的教育支出占GDP的近7%，為“經(jīng)合組織”國家中的第一高。與此相比，2012年我國國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例僅為4%。根據(jù)聯(lián)合國在2006年公布的《人類發(fā)展報(bào)告》，丹麥貧富差距為世界第二低，在發(fā)達(dá)國家中最低。

丹麥民眾愿意承擔(dān)高稅負(fù)，除了明白稅收是“取之于民、用之于民”的道理外，他們更將繳稅當(dāng)作一種社會(huì)責(zé)任，在他們看來：“繳稅，這并不是財(cái)富的問題，而是立場的問題。有能力的人，就應(yīng)該幫助能力較差的人。”因此，在丹麥這樣的高稅率國家，政府擁有較為充裕的財(cái)政收入承擔(dān)國民的社會(huì)福利和教育費(fèi)用，因而每一位國民都可以受到政府的關(guān)懷;另外，因?yàn)槿魏我粋€(gè)人都不比別人過得差，人們很少因?yàn)槭杖牒蜕鐣?huì)地位來選擇職業(yè)，他人也不會(huì)對一個(gè)人的職業(yè)和工作說三道四。在丹麥，人們從小就被鼓勵(lì)要按照自己的興趣愛好來生活，教育制度也允許學(xué)生自由轉(zhuǎn)換學(xué)校和專業(yè);此外，政府免去了公立學(xué)校學(xué)生的學(xué)費(fèi)，還為大學(xué)生每月發(fā)放數(shù)額不菲的補(bǔ)助金。進(jìn)入社會(huì)開始工作后，由于社會(huì)的基尼系數(shù)很低（丹麥2011年的基尼系數(shù)是0.248，這個(gè)數(shù)據(jù)在1992年也只有0.247，可見近20年基本上沒有變化），因此職業(yè)間的收入差距并不懸殊，故而人們可以更加相對自由、自主地選擇心儀的職業(yè)。失業(yè)者也會(huì)有足夠的收入維持正常的生活，政府的勞動(dòng)部門同時(shí)也會(huì)積極協(xié)助失業(yè)者參加再就業(yè)培訓(xùn)。由此觀之，也許每個(gè)人都能堅(jiān)持自己的選擇而無后顧之憂，也沒有人來評頭論足，就是這個(gè)童話王國的幸福秘訣吧。

快樂地圖上的中國

中國在“世界快樂地圖”排行榜中居于中游，較之其他發(fā)展中國家排名相對靠前，但是整體來看，與丹麥較高的社會(huì)福利和教育投資水平以及整體的社會(huì)平等程度差距較大，而當(dāng)下中國的貧富差距和兩極分化是造成人們幸福感缺失的主要因素。總的來看，中國的貧富差距主要表現(xiàn)在：第一，城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村的整體社會(huì)發(fā)展條件普遍落后于城市;第二，地區(qū)差距。基于歷史和地理原因，東部地區(qū)在工業(yè)基礎(chǔ)、自然條件、政策支持、對外交往等方面優(yōu)勢明顯，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制作用顯著;第三，行業(yè)差距。我國目前年平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè)，為70146元;最低的是農(nóng)林牧漁業(yè)，為16717元。最高與最低之比為4.2∶1，而世界上多數(shù)國家行業(yè)間差距也僅在1.5～2倍左右;第四，階層差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國上市公司高管年薪平均值2010 年為66.8 萬元，是當(dāng)年全國平均工資的18倍多。

根據(jù)《中國反貧困發(fā)展報(bào)告》（2014）統(tǒng)計(jì)，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，截止到2013年底，我國有14個(gè)連片特困地區(qū)，832個(gè)貧困區(qū)縣，12.9萬個(gè)貧困村。按照我國新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口有8249萬，而參照國際標(biāo)準(zhǔn)則還有2億。另一方面，2014年10月，瑞信研究院發(fā)布的《全球財(cái)富報(bào)告》稱，中國百萬美元富翁人數(shù)首次突破百萬，達(dá)到101.7 萬人，并預(yù)計(jì)5年內(nèi)此人數(shù)將翻倍，中國已成為世界上百萬富翁增長最快的國家。這表明，在中國絕對貧困人口總數(shù)下降的過程中，相對貧困人口的數(shù)量卻在上升，社會(huì)財(cái)富的不斷增加也伴隨著社會(huì)財(cái)富分配的日益不均和懸殊。

條條大路通幸福？

英國有一個(gè)民間智庫，名字叫作“新經(jīng)濟(jì)基金會(huì)”，簡稱NEF。這個(gè)基金會(huì)創(chuàng)建于1986年，目前它的代表學(xué)者為倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院畢業(yè)的政策主任希姆斯。2006年，這個(gè)基金會(huì)建立了一套評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對地球上各個(gè)國家進(jìn)行評價(jià)，其評價(jià)結(jié)果叫作“地球快樂指數(shù)”，有人將其簡化為“幸福指數(shù)”。當(dāng)年，這個(gè)“幸福指數(shù)”一公布，立即引起人們的廣泛議論。因?yàn)橛靶陆?jīng)濟(jì)基金會(huì)”在計(jì)算各個(gè)國家的“幸福指數(shù)”時(shí)，用了3個(gè)參數(shù)：人均壽命、生活滿意度、環(huán)保成效。顯然，它沒有引入GDP來計(jì)算，也沒有引入民主、自由之類的政治因素。從這一“幸福指數(shù)”的統(tǒng)計(jì)結(jié)果大致可以看出一個(gè)規(guī)律：中美洲和亞洲國家靠前或居中，歐美國家居中或靠后，非洲國家?guī)缀跬耆谧詈髩宏嚒Ｔ谝粋€(gè)地區(qū)內(nèi)，例如亞洲，工業(yè)化程度低的一般靠前，工業(yè)化程度高的則“幸福指數(shù)”靠后。這樣一個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的傾向是很明顯的：有錢不等于幸福，工業(yè)化程度高不等于幸福。人們在解釋這個(gè)排名時(shí)，大都還依照這樣一個(gè)觀點(diǎn)，尤其是當(dāng)環(huán)保已經(jīng)成為很流行的觀點(diǎn)時(shí)，這種“幸福觀”似乎變得更加突出。

雖然“世界快樂地圖”“全球快樂指數(shù)”都從自己的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系對各國民眾的幸福感進(jìn)行了比較，但是這一對比的前提是操作主義的，是基于特定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)展開的。依據(jù)GDP、基尼系數(shù)、滿意度、貧困人口數(shù)量等數(shù)字指標(biāo)的確可以反映一些現(xiàn)實(shí)問題，但是數(shù)字的局限就在于它既不能體現(xiàn)變化的過程（基尼系數(shù)0.39與0.41本質(zhì)上并無區(qū)別，0.4只是一種標(biāo)志性的界限意義），也不能體現(xiàn)變化的心理過程，即影響人們幸福的因素到底是什么。每個(gè)人對于幸福都有一把衡量的尺子，尺量萬物卻不能自量。

毋庸置疑的是，消除貧窮與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正是全人類共同的責(zé)任，目前全球仍有8億多人生活在貧困中。貧困人群也經(jīng)常是歧視和不公正的受害者，并經(jīng)常陷入被社會(huì)排斥的惡性循環(huán)之中。為引起國際社會(huì)對貧困問題的重視，動(dòng)員各國采取具體行動(dòng)，1992年12月22日，第47屆聯(lián)合國大會(huì)決定將每年的10月17日定為“國際消除貧困日”。2014年“消除貧困日”的主題為：“不丟下一個(gè)人：共同思考，共同決定，共同行動(dòng)，對抗極端貧窮。”

【責(zé)任編輯】林 京