市民該如何跟政府講道理？

南都周刊評論員

5月10日，網(wǎng)絡(luò)上傳來“杭州出事”的消息，余杭居民為反對興建垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行集會抗議，隨后警方與居民沖突的照片傳出，群眾涌上高速掀翻車輛，“×人死亡”的流言播布，官方出面辟謠，拘捕打砸搶分子，政府官員宣布工程暫停上馬。

這樣的群體沖突已讓人“疲勞”，不是事件本身，而是沖突的模式。什邡、昆明等地的PX事件，以及多起興建垃圾焚燒廠引發(fā)的沖突，都遵循著“悄悄施工、群眾聚集、警民沖突、趁機(jī)打砸、事后拘捕、承諾停工”的管治套路。

太多起本來不難解決的爭端，最后以暴力沖突告終，惡化了官民感情，損害了政府公信力，而事件仍舊沒有解決，實(shí)在令人扼腕。

這類沖突中的政府責(zé)任，媒體的評論已普遍談及，這也是歷次公共沖突的保留節(jié)目。而對于沖突的另一主角——當(dāng)?shù)鼐用竦呢?zé)任，媒體卻習(xí)慣性忽略或一筆帶過。在習(xí)慣意識中，當(dāng)民間與政府發(fā)生沖突，老百姓天然具有正義的道德優(yōu)勢，而實(shí)際上，主動掀起暴力沖突的民眾，也有頗多值得檢討之處。我們應(yīng)該深思的是：在公共事件中，公眾應(yīng)如何與政府講道理？如何從“鬧事”的抗?fàn)幠Ｊ阶叱觯A到公民抗議的文明方式？

余杭事件中，當(dāng)?shù)鼐用衤牭绞┕はⅲ杆偈占瘮?shù)萬份反對簽名，這一步尚且理性，只是由于雙方缺乏對話協(xié)商的機(jī)會，群情洶涌之下，居民從和平抗議切換到了暴力抗?fàn)庪A段，以求制造影響，逼停政府施工。當(dāng)抗議從施工地轉(zhuǎn)到省道和高速公路，掀翻汽車、警車，攻擊公職人員，民眾就站到了法律的對立面。

群眾在收集簽名階段，理當(dāng)考慮到成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，邀請具有公信力人士與地方政府溝通，同時邀請專家介入，保證與政府溝通時的科學(xué)。如政府拒絕對話，抗議方仍應(yīng)努力溝通，同時部署人員制止施工，但不應(yīng)該采取暴力手段。

通常情況下，到了這一步，民間已具備談判實(shí)力，政府應(yīng)會發(fā)現(xiàn)事態(tài)嚴(yán)重性，“坐下來談”是最佳選擇。如果地方政府確實(shí)“情商太低”，一意孤行，對于居民來說，進(jìn)一步表達(dá)抗議是其正當(dāng)權(quán)利，但無論如何，靠制造混亂與危機(jī)達(dá)到目的，絕非公共危機(jī)的解決之道。

在媒體發(fā)達(dá)、信息難以被遮蔽的今天，在杭州這樣的大城市，理性的抗議，和平表達(dá)意見的效果，已足可達(dá)到博弈的目的。廈門PX事件中廈門市民的高素質(zhì)表現(xiàn)，足可成為別地市民的樣板，上海膠州路大火事件中上海市民表現(xiàn)出的理性力量，也一直為我等所嘆服。

地方政府也應(yīng)該意識到，在所有的沖突博弈中，接受平等對話，尊重理性表達(dá)，對地方政府同樣是最佳選擇，是檢驗(yàn)施政得失、解決沖突的最佳渠道。民眾鬧事，最后以“打砸搶”收場，無論從哪個方面講，也有政府的失職在其中。只要政府更新治理觀念，民眾提升文明素質(zhì)，雙方就可共同構(gòu)建開放的社會，尋找到公共危機(jī)的解決之道。

某國曾經(jīng)發(fā)生一次民眾游行：幾千位市民全部騎車，大人小孩背著背包，到一塊大草坪匯合，旗幟飄揚(yáng)，下午兩點(diǎn)準(zhǔn)時出發(fā)，浩蕩穿過城市繁華街道，沿途群眾鼓掌加油，現(xiàn)場有警察維持秩序并代為開路。騎行到國家議會門前廣場，議會有人出面接待，游行隊(duì)伍發(fā)言人演講，并代表市民遞交請愿書，議會人員發(fā)表演講表態(tài)。然后游行市民打開背包，在草坪上家庭野餐，游行結(jié)束。

那次游行的訴求是要求政府拓寬自行車道，以避免騎車人受到汽車傷害。這樣一個微小的訴求，有公益組織張羅，有事先的廣泛宣傳，有政府的配合，使當(dāng)?shù)爻鞘械淖孕熊嚨溃磕甓荚谕貙捈娱L。這樣的“散步”形式，令筆者感慨不已，這才是文明的，也是成本最低的解決沖突模式。