新型城鎮化要突出新城區的發展質量

車新華

改革開放以后，我國城鎮化經過了一個快速發展的時期，隨著城市的快速擴張，一些積累的城市病，成為很多城市運行之殤。一些問題亟待解決，已經嚴重影響了城市的科學發展，嚴重影響了人們的生產和生活秩序。這些問題要得到有效解決卻是困難重重，涉及到城市的各個領域的協同運作，這不僅是人財物的大量投入，更需要假以時日方能奏效。當前全國各地都在積極推進新型城鎮化，在未來發展的過程中，將不斷會有新城、新區的崛起，在這樣一個關鍵節點，突出新城、新區的內在發展質量，已是當務之急。

以人為核心 城鎮資源共享

在我國快速發展的城鎮化進程中，各大中小城市吸引了大量的進城務工人員，成為城鎮建設不可或缺的產業工人，成為經濟發展的重要支撐力量。但長期以來，農民工卻無法成為真正的城鎮居民，無法公平享受到城鎮就業、教育、醫療、衛生、社會保障等基本公共服務。由此，給進城務工人員及其子女帶來各種麻煩得不到有效解決，這些矛盾積少成多，已經嚴重阻礙了城鎮化的健康發展。新型城鎮化強調的是“人”的城鎮化，它既是一個自然的歷史過程，也是一個政府積極引導的過程。因此要按照尊重意愿、自主選擇的原則，合理引導農業人口向市民轉移，農業人口既要進得來，也要留得住。一要新城區的建設加大產城融合。一個新城區的崛起，并不僅僅體現在高樓林立，更主要的是要發展產業，只有產業蓬勃興起，才能夠吸引廣泛而持續的就業人口。……