2013·黔南州經濟社會發展十大亮點

1. 增比進位取得歷史性突破，綜合指標排名升至全省第2位

黔南州全年實現地區生產總值642.61億元，增長16%，其中第一產業完成99.11億元、增長6.3%，第二產業完成248.55億元、增長19.9%，第三產業完成294.95億元、增長15.4%；全社會固定資產投資完成1018億元以上，增長45%；規模工業增加值完成201億元，增長21%；財政總收入完成122.02億元，增長28.73%；招商引資到位資金926.3億元，增長53.1%；全州有10個指標在全省的測評中列前3位，10項指標實現進位；8個縣市位次前移，其中龍里縣列全省第8位。黔南州綜合指標排名全省第2位，較2012年上升4位，取得歷史最好成績。

2. 實施 “一圈兩翼”戰略，形成發展新格局

黔南州委十屆三次全會提出，實施主體功能區戰略，打造“泛都勻”經濟圈，構筑“一圈兩翼”區域發展新格局，推動提速轉型、跨越趕超、富民興州。以“大都勻”為龍頭，以福泉、甕安煤電磷、煤電鋁一體化、貴定昌明、獨山現代物流、電子信息、裝備制造為支撐，著力打造“泛都勻”經濟圈，建成貴州南部重要城市群和重要經濟增長極。通過三至五年的努力，形成以“泛都勻”經濟圈為核心，以“三波羅平”生態民族文化旅游經濟區和“貴惠長龍”環貴陽經濟帶為南北兩翼，實現核心重點突破、南北比翼齊飛的“一圈兩翼”區域發展新格局。

3. 鄉鎮行政區劃調整全面推進，鄉鎮數量由219個減少至100個左右

黔南州委、州政府下發了《關于加快推進鄉鎮行政區劃調整的意見》， 定量標準為：縣城鎮（街道辦事處）和中心鎮按5萬人以上撤并；總人口3萬人以下、國土面積不足100平方公里的鄉（鎮），原則上按3萬人以上或國土面積100平方公里以上撤并。按照“精簡、效能、統一”的原則，通過撤鄉并鎮改辦，減少鄉的數量，擴大街道辦事處和鎮的數量，黔南將原有的219個鄉鎮調整為100個左右，進一步完善鄉鎮和辦事處的功能，增強了自主發展、公共服務和社會管理能力。鼓勵鄉鎮撤并改后自辦園區，推動鎮園合一、區鎮合一、產城互動，促進城鎮化和新農村建設協調推進。黔南州在鄉鎮區劃調整工作中創造出了“獨山經驗”。

4. 積極打造“5個100工程”和“5個20工程”

黔南州分別有14個產業園區、13個現代高效農業產業園區、3個示范小城鎮、16個城市綜合體、11個旅游景區進入省委、省政府的“5個100工程”規劃建設之中，黔南州在此基礎上結合自身實際進一步確定全州打造“5個20工程”項目的規劃建設：打造20個產業園區、20個現代高效農業產業園區、20個示范小城鎮、20個城市綜合體、20個旅游景區的“5個20工程”。全省的“5個100工程”以及全州的“5個20工程”，是黔南州發展的重要平臺，成為黔南經濟社會又好又快發展的增長點、新亮點，成為黔南后發趕超、與全省全國同步建成小康的強勁動力。

5. 順利推進以棚戶區改造為主抓手的舊城改造

黔南州以棚戶區改造為主抓手，加大舊城改造，順利推進包括都勻市“十大棚戶區”在內的13縣市區棚戶區改造進程，把城市棚戶區改造作為最大的民生工程，與推進城市轉型、完善城市功能、帶動產業發展結合起來，大打棚戶區改造攻堅戰。在具體工作中堅持“以人為本”、“陽光征拆”、“讓利于民”、“拆一還一”、“注重獎勵”的原則， 明確城市建設的終極目標是為群眾，發展的最終成果由人民共享，堅持讓利于民的原則，通過廣泛宣傳，發動群眾共建美好家園。黔南通過大規模的棚戶區改造，改善了居民住房問題，推動了全州城鎮化、工業化進程，有效拉動了投資、促進了內需，帶動相關產業發展，改善了城鎮人居環境，推動了黔南提速轉型、跨越趕超。

6. 廣州市對口幫扶黔南州各個項目有序推進

國務院決定2013至2020年由廣州承擔對口幫扶黔南的工作任務，雙方簽訂了《對口幫扶合作框架協議》，并取得階段性成果。未來8年，兩地將在推進扶貧開發攻堅、干部人才培養、經濟技術交流合作等方面加大合作力度。雙方將在民生工程建設、農業產業、旅游發展、資源型工業產業開發、人才科教、商貿物流等方面開展交流合作。廣州在對口幫扶的同時，將支持共建產業園，重點將幫助黔南培育市場主體。通過注入產業扶持基金，鼓勵個體創業，扶大扶強黔南的個體戶、民營企業，帶動產業發展，增強發展后勁。

7. 茶產業成為黔南州重點打造的支柱產業

黔南州召開了全州茶產業發展大會，出臺了《關于進一步加快推進茶產業發展的意見》。 全州規劃茶葉基地發展到200萬畝，對以都勻、貴定、惠水為“主體”，甕安、平塘為“兩翼”的茶葉帶連片開發。著力打造5個20萬畝以上的茶產業重點縣。舉全州之力打造都勻毛尖品牌，凡符合條件的州內茶企必須按要求統一使用“都勻毛尖”品牌。建立產地準出、市場準入和質量追溯制度。州及重點縣市每年安排1000萬元、其它縣市每年安排500萬元作為茶產業發展基金。強力推動土地開發建設茶葉基地，州級每年整合項目資金2.5億元用于茶產業發展，明確扶貧資金重點用于茶葉貸款貼息。

8. 黔南州高速公路迅猛發展

高速公路建設大會戰使得黔南州高速公路在建規模和投資均排名全省第一，貴惠高速建成通車，全州高速公路通車里程達495公里，通車里程和高速公路路網密度在省內位居前列；惠興、惠羅、駕荔、獨平、道甕、馬甕、江甕、貴甕等高速公路全面推進，其中駕荔、馬甕、獨平高速公路進入收尾階段，這些高速全部完成后將形成3個出省通道，建成8個連接黔中經濟區通道，已建成和在建高速公路覆蓋全州所有縣市，全部建成后將實現縣縣通高速公路，與相鄰市州將實現高速公路連接。三都至獨山、平塘至羅甸、都勻至安順、羅甸至望謨、榕江至荔波五條高速公路項目前期工作已全面啟動。

9. 長順背篼干部獲2013年度全國“人民滿意的公務員集體”稱號

長順縣敦操鄉干部在鄉黨委書記胡榮忠的帶領下，身背背篼，不顧路途遙遠，為麻山腹地的群眾捎帶日用生活品，傳遞黨的方針政策和外界信息，受到人民群眾的廣泛好評，被群眾親切地稱為“背篼干部”。“背篼干部”的事跡在社會引起強烈反響，中央媒體多次報道，中央領導同志多次給予肯定，“背篼干部”成為貴州精神的典型代表。

10. 平塘世界最大500米口徑射電望遠鏡工程進入全面建設階段

位于平塘縣世界最大500米口徑射電望遠鏡工程，于2013年12月31日順利完成鋼結構主動反射面1700米環形支撐圈梁工程的合攏，標志著大射電望遠鏡工程工藝設備進入全面建設階段。此項目總投資6.27億元，建設期為5年，由中國科學院國家天文臺修建。它的建設將形成具有國際先進水平的天文觀測與研究平臺，為中國開展宇宙起源和演化、太空生命起源和尋找地外文明等研究活動提供重要支持，使平塘這個國家級貧困縣一躍成為世界科普中心。（責任編輯/喻 丹）