建設項目全過程造價管理的應用研究

舒忠安

（山西職業技術學院，太原030006）

0 引言

為適應低碳經濟要求，最大可能提高建設單位的經濟利潤，如何使用最小的資源獲取最大的收益成為當前建設企業所追求的目標。而提高對建設項目的造價管理，在保證建筑質量的前提下，降低建筑過程中的造價支出，是壓縮企業成本，提高收益的重要手段，因此應該將造價管理觀察于建筑項目的整體。

1 建設項目全過程造價管理的內涵

20世紀90年代，在充分借鑒與吸取國外先進理念與技術的基礎上，我國提出了建設項目全過程造價管理的理念，其內涵主要包括：

①建設項目全過程造價管理是以建設項目造價為管理對象，它是根據建筑項目的成本以及建筑項目過程中的成本而確定的一種管理模式，它是現代項目管理的重要組成部分。②建設項目全過程造價充分結合了全壽命周期管理思想，全壽命周期管理思想強調的就是從產品的論證階段到產品的注銷全過程進行管理，按照此思想，建設項目全過程造價管理就是在建設項目的決策階段、立項階段到項目的竣工結算以及評價階段進行全面的造價管理，其目的就是實現建設項目的最小成本支出和獲取最大收益。③建設項目全過程造價控制體現了建設項目全員參與的思想，建設項目全過程造價控制就是在每個項目階段都要按照全過程造價管理的思想對項目成本進行控制與管理，每個建筑參與者也要具有全過程造價管理的思想。

2 建設項目全過程造價管理的設施階段

建筑項目的全過程造價管理強調的是項目的全過程都要實施造價管理，按照全壽命周期管理思想，建設項目全過程造價管理的應用應該包括以下階段：

2.1 項目決策階段 項目決策階段是工程造價的開始，其環節直接影響工程后期的造價管理工作。在項目建議書獲得批準后，建設單位要對建設項目的施工進行各方面的論證，尤其是施工技術、施工費用等能否做到科學合理，可以說此階段進行的項目可行性研究對項目的融資方式、經濟評價以及施工方案優劣比較等具有關鍵的作用。

2.2 項目設計階段 項目設計階段是工程造價控制的重點階段，對項目的整個投資控制具有重要的意義，在我國的建筑工程管理體系中，項目設計所涉及到的費用只占工程全部費用的5%左右，但是其對工程總造價的影響要占70%，尤其可見項目設計階段工程造價控制的重要性。

2.3 項目招投標階段 此階段的造價管理主要是確定工程建設合同費用和根據合同費用比較簽訂優越性高的合同。招投標階段的造價管理主要是對工程量清單的編制、標底的編制審查、詢標工作、合理低價中標、確定合同類型、合同條款的約定等。此階段的造價管理對整體工程的造價管理具有承上啟下的作用。

2.4 項目實施階段 此階段的造價管理的持續時間最長，不確定因素也最多，因此項目實施階段的造價管理難度也是最大的，需要造價控制人員及時根據工程的最新情況及時調整造價管理措施，將成本變化控制在預定成本控制范圍內的10%。這一階段的主要工作內容就是處理工程變更工程索賠、簽發工程進度款等。

2.5 項目竣工結算階段 工程竣工階段結算是對整個工程的實際費用的計算階段，通過對工程的竣工費用的計算可以獲知建設項目的費用是否按達到了的工程造價控制的目的。竣工結算編制對工程的經濟效益會產生直接的而影響。

2.6 項目后評價階段 項目后評價階段主要是對項目在實施一段時間后，對項目的實踐評價分析，檢驗其經濟效益是否已經達到預期目標，以及分析項目在實踐運行后存在的問題并提出改進的措施。項目后評價主要內容包括項目目標評價、項目實施過程評價、項目效益評價、項目影響評價和項目持續性評價。

3 建設項目全過程造價管理存在的問題

目前我國建筑業呈現出快速發展的情形，但是在建筑業快速發展的同時，建筑工程的管理問題也日益突出，尤其是工程的造價管理問題，追求經濟效益是建筑企業的最終目的，然而其在追求經濟效益的時候忘忽視了造價的管理作用，其主要表現在：

3.1 忽視工程決策階段的造價管理 決策階段的工程造價對整個建設項目造價的重要性在前面已經進行了充分的論證，其重要性的顯而易見的，但是以具體到建筑項目的實踐中，人們就會忽視項目的決策階段的造價管理，人們認為只要在做好項目后期的造價管理工作就能夠提高項目的經濟效益，當然除了人們的不重視因素外，其還與項目施工單位的技術人員專業能力不足、缺乏項目的相關數據等有關。

3.2 項目設計階段造價控制不嚴格 設計階段造價控制對整個項目的造價管理具有核心作用，做好此階段的造價管理工作能直接提高項目的整體經濟效益，但是由于此階段的造價控制不嚴格，導致在項目設計出現重設計、忽經濟管理的現象，原因在于：①造價人員與設計人員信息溝通不暢，他們在工作的時候各司其事，缺乏相應的溝通；②工程造價人員忽視了對新科技的應用，新科技應用能夠降低項目的費用，到那時由于造價人員專業能力的限制，其不能在工程造價管理應用新科技，導致項目造價沒有發生變化。

3.3 項目施工階段造價管理重視力度不夠 關于項目施工階段的造價管理雖然在許多文獻中都給予了重點研究，但是在實踐中對此階段的重視力度還是不夠，首先，在施工時，施工人員不能按照施工圖紙的要求進行施工，結果造成施工效果達不到施工設計的要求，不得不重新進行修改；其次施工方虛報工程價。目前我國建筑市場中存在層層轉包的現象，施工方為了獲得更多地利益，他們會采取虛報工程造價方式，獲得更高的經濟利益，比如違反工程量計算規則，重算、多算工程等。

4 提高建設項目全過程造價管理的對策

4.1 重視投資決策階段的造價控制 重視項目決策階段的造價管理工作是項目全過程造價管理思想的創新之處，影響此階段的造價因素主要有：建設項目的規模、建設標準水平的確定以及建設項目地點的確定等。因此在決策階段的造價管理時要根據這些因素制定不同的方案，并且根據建筑項目的實際情況進行科學的對比，進而選出科學的、合理的方案，進而決定投資建設。

4.2 加強設計階段的造價管理 首先設計部門要增強造價管理意識，設計人員要打破傳統的重設計忽經濟效益的觀念，克服在設計的過程中一味追求高標準、高規模的奢侈風格，樹立適用意識，將設計技術與經濟效益、設計技術與工程預算等結合起來；其次設計人員一定要注重對建設項目信息的收集工作；最后積極推行限額設計。

4.3 加強建設項目造價管理的信息化、網絡化建設 充分運用現代化工具和手段，加強信息資料的收集、處理和積累工作，及時了解市場行情，掌握并把握價格動態的發展趨勢，為建設項目全過程造價管理服務。

4.4 加強項目庫的建立 借鑒國外先進做法，參考過去類似的項目，根據經驗來確定工程造價。在建設項目造價管理的實際中，建立較真實、較全面、較完善的項目庫。

[1]張鵬.建設項目全過程造價管理內涵[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2010（02）.

[2]孫秀麗,丁志全.建設項目全過程造價控制研究[J].價值工程，2012（32）.

[3]李增喜.淺談工程建設項目的全過程造價控制[J].中國房地產業·下半月，2013（5）.