淺談高校固定資產管理員存在的問題及對策

祝慧貞

摘要：我國高等教育進入了快速發展時期，高校固定資產的數量金額龐大、種類繁多，利用網絡信息化管理固定資產，使固定資產管理工作效率和水平得到大幅度提高。而目前高校資產管理員隊伍，還存在諸多不如人意的地方。為了提高高校固定資產管理工作效率，防止國有資產的流失，因此提高高校資產管理員的業務水平越來越重要。

關鍵詞：高校固定資產 管理員 問題與對策

一、當前我國高校資產管理員存在的主要問題

當前高校對資產管理總體重視不夠，業務水平不高，資產管理員的隊伍穩定性差，具體環節上的管理更是不到位。我國高校固定資產管理人員的總體素質不高，缺乏對固定資產管理的理論知識，不能對固定資產進行科學規劃和評估。有些部門不能認真搞好固定資產管理工作，比如，接受捐贈資產、組裝電腦等設備不主動上報，單位之間調撥不主動辦理調撥手續，單位合并或者分拆時不辦理固定資產移交手續等等。具體來說有以下幾個方面：

（一）管理層對固定資產管理員隊伍的建設重視不夠

由于資產管理員的職位認可度低，導致專業資產管理人員缺乏，這是制約高校固定資產管理的原因之一，有些高校會計專業人員擔任學校級的資產管理員，但不能聘用相應的會計職稱，認為只有財務部門才可以聘用會計專業人員。很多高校沒有專職的二級資產管理員，只有兼職的資產管理員。很多領導對資產管理員隊伍的建設不夠重視，認為資產管理員的工作很輕松，一人可以身兼數崗，導致本部門資產管理缺乏主動性、積極性。

（二）資產管理員素質參差不齊

絕大多數高校對資產管理的定位不明確，認為資產管理工作沒有技術含量，因而對資產管理人員的素質要求不高，大多數資產管理員沒有經過相關專業知識的培訓，尤其是資產設備信息化管理知識欠缺，制約了高校固定資產信息化管理工作的有效開展。資產管理人員對國有資產政策的理解往往不夠準確，對資產管理出現的新問題不能提出相應的解決辦法。

由于二級資產管理員往往缺乏資產管理經驗，無法跟上管理政策，以應付式的態度工作，加上資產管理工作本來就繁瑣，導致管理容易出錯。如使用部門對資產的維護、保管不到位，資產毀壞丟失時有發生。甚至資產毀壞時，使用部門沒有及時向資產管理部門匯報，使資產管理部門無法精確掌握最新的資產狀況。

（三）資產管理員隊伍不穩定

高校固定資產管理人員變動比較頻繁，不利于固定資產管理系統性和連貫性的實現。資產管理員頻繁變動的主要原因是，二級學院沒有專職的，一直都是兼職，一般是讓教務員、實驗室主任或辦公室人員臨時頂崗。有時剛培養出一名熟悉業務的資產管理員，不久就調走或換崗，然后又重新培養。由于不熟悉業務，物資交接不完善，工作責任心不強，出現管理不善，工作銜接不上，能拖即拖的情況。

很多部門只要有新人員進入，就讓新來的人員擔任資產管理員，造成資產管理人員變動率很高。由于高校固定資產品種多、數量多、存放地點比較分散，對固定資產的熟悉需要花費較長時間，資產管理員頻繁流動，對固定資產的熟悉程度不夠，從而影響管理效果。

二、提高高校固定資產管理員隊伍的應采取的措施

（一）領導要重視固定資產管理員隊伍的建設

高校固定資產管理模式的更新，首先需要管理者與時俱進，采用現代化管理理念，利用最新科學技術以及網絡化管理模式。通過各種渠道開展宣傳工作，讓領導層和全體師生員工充分認識到固定資產管理的重要性，重視固定資產的使用和保護。同時要認識到資產管理員是高校固定資產管理的重要環節，要將固定資產的使用效率和設備完好程度作為考核部門負責人業績的重要指標，并根據相應的資產管理情況對相關的部門給予獎勵、處罰。

（二）加強業務培訓，提高高校固定資產管理人員的水平

固定資產管理工作專業性很強，直接關系到國家政策的執行，因此要掌握政策的動向，熟悉新知識、新技能，通過業務培訓和網絡培訓，提高管理人員的業務能力和責任心。

1、要加強管理人員的業務培訓

高校固定資產管理的性質決定了相關從業人員必須具備專業知識與技能，從事固定資產管理人員業務能力的高低直接決定了固定資產管理的整體水平，這就需要對相關工作人員定期進行業務培訓，提高工作能力。還要培養服務意識，只有提高相關人員的服務意識，才能使固定資產管理水平更上一個臺階，更好地為教學科研服務。

2、加強網絡技術培訓

網絡化的固定資產管理模式要求管理人員跟上信息時代的步伐，具有計算機網絡方面的知識，而目前高校固定資產人員網絡技術薄弱，高校應采取有針對性的培訓，系統講解資產管理信息系統的操作方法，使資產管理員熟悉操作流程，實現資產動態管理，確保固定資產網絡化管理工作的順利進行。

3、提高資產管理員的責任心

責任心不是空洞的概念，而是體現在細節上。例如：固定資產清查的要求是賬賬相符、賬物相符、賬卡相符。利用網絡信息化管理固定資產，只要財務部門與資產管理部門口徑一致，賬賬相符相對比較簡單。但賬物相符、賬卡相符相對就比較難。賬物、賬卡相符需要二級資產管理員對每件固定資產都要貼標簽，貼標簽時注意資產編號是否貼在與資產名稱、型號、規格、出廠編號相對應的資產上，注意條形碼標簽的資產編號是否與出廠編號一致。

（三）建立一支比較穩定的資產管理員隊伍

實行統一領導、分級管理、責任到人的管理體制，各高校應采取措施，有計劃、有意識地培養資產管理員的隊伍，不斷提升資產管理員的思想素質和業務能力。

主管部門應該建立健全各項規章制度，落實資產管理員對相關制度的執行情況，要建立不定期的檢查制度，引進競爭機制，設立監督和激勵機制，完善考核，獎罰分明，對于做得不好的資產管理員要督促其改正。使每個資產管理員都能在業務上精益求精，工作上相互協作，最大限度地發揮管理才能。endprint

對一些先進的管理經驗和做法，應積極宣傳并認真學習執行，使得高校固定資產管理工作健康有序進行，同時引進一些具有高學歷、責任心強的專業人才，建立一支高素質、高能力的資產管理員隊伍。

（四）制定資產管理員工作手冊

制定資產管理員工作手冊，手冊的內容包括資產管理員的工作性質、權限、責任、獎懲措施等，也要包括工作內容和步驟。給資產管理員提供一個簡便的手冊，便于操作與管理。

資產管理員可以根據工作手冊，隨時對照自己哪方面做得不夠。資產管理員手冊包括學校制定的符合本單位實際的固定資產管理實施辦法。具體要求如下：

（1）制定固定資產招投標管理制度。學校應按有關規定參加政府采購。未納入政府集中采購范圍的由學校自行組織招標采購，明確制定招標范圍，規范工作程序并嚴格執行。

（2）大型土建項目及大型精密貴重儀器設備要建立可行性論證與項目評估制度。

（3）固定資產的申請購置審批制度，驗收后網上報增的操作步驟、使用保管、養護維修等專項管理制度；精密貴重儀器設備管理制度；出租出借固定資產管理制度等。

（4）建立財產清查制度，對固定資產非正常損失應制定責任追究制度和賠償制度。

（5）制定了與固定資產管理有關的考核、監督檢查及獎懲制度。

（6）資產管理員崗位變動時要履行規范的交接手續等。

三、結束語

綜上所述，為了更加切實有效地管理國有資產，必須樹立資產管理部門應有的權威性，加強對資產管理的監督效率，應明確資產管理部門為學校固定資產管理工作的業務領導機構，各部門應自覺接受其業務領導并認真執行相關規章制度。建議學校級資產管理部門的資產管理員持證上崗，定期地對資產管理員進行培訓考核，不斷提升他們的思想素質和業務能力。搭建資產管理員的專業短信平臺，建立資產管理員的QQ群，堅持傳送政策文件和工作信息，做到密切聯系，提高工作效率。隨著高校各二級學院辦學規模的擴大，固定資產也成倍增加，沒有專職的資產管理員難以管好固定資產，建議在各二級學院配設專職的資產管理員，以提高資產管理員的工作積極性。

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