審計(jì)機(jī)關(guān)反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

饒志榮+李云川

深入反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系是這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的核心內(nèi)容。審計(jì)機(jī)關(guān)是作為唯一寫入《憲法》的部門，履行著“為國(guó)而審、為民而計(jì)”的神圣職責(zé)，承擔(dān)著查錯(cuò)糾弊，揭示問(wèn)題的光榮任務(wù)，它是干部清廉的“預(yù)警系統(tǒng)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”，群眾意愿的“消化系統(tǒng)”。客觀地說(shuō)，在基層群眾的眼里，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)就是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)部門，因此，審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)的要求更嚴(yán)，群眾的期待更高。那么審計(jì)機(jī)關(guān)如何聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，深入開(kāi)展好當(dāng)下正在進(jìn)行第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)呢，筆者認(rèn)為，必須彰顯審計(jì)特色，把反對(duì)“四風(fēng)”與解決審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)下存在的突出問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)。

一、深入反對(duì)形式主義，解決一個(gè)“不實(shí)審”的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反腐倡廉力度的擴(kuò)大，審計(jì)工作的領(lǐng)域越來(lái)越寬廣，比如民生等專項(xiàng)資金的審計(jì)，財(cái)政審計(jì)，政府投資審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等等，幾乎涵蓋了政治經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，可以說(shuō)是項(xiàng)目多，時(shí)間緊，任務(wù)重。所以審計(jì)工作者加班加點(diǎn)是肯定的事，白加黑，5+2工作是常有的事。正因?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)，特別是基層審計(jì)機(jī)關(guān)的“辛勞指數(shù)”高，導(dǎo)致部分審計(jì)工作人員以項(xiàng)目多為借口而忽視了審計(jì)工作的深度，以時(shí)間緊為借口而忽視了審計(jì)工作的寬度，以任務(wù)重為借口而忽視了審計(jì)工作的密度。到一個(gè)被審計(jì)單位，往往只是看看單位的財(cái)務(wù)收支賬，查查原始憑證，發(fā)現(xiàn)一兩個(gè)賬面上的小問(wèn)題就鳴金收兵了，“不實(shí)審”、“不深審”的結(jié)果得到的是“你好”，“我好”，“大家好”的“三好”局面，損害卻是群眾的利益。所以審計(jì)機(jī)關(guān)反對(duì)形式主義，就是要學(xué)習(xí)焦裕祿同志那股凡事都探求就里的求實(shí)作風(fēng)，用審計(jì)人員的“辛勞指數(shù)”換來(lái)審計(jì)結(jié)果的“科學(xué)指數(shù)”，堅(jiān)持做到審計(jì)流程規(guī)范有序，審計(jì)取證真實(shí)可靠，審計(jì)結(jié)果客觀公正，真正實(shí)現(xiàn)公共資金使用到哪里，審計(jì)機(jī)關(guān)就監(jiān)督到哪里，公共權(quán)力使用到哪里，審計(jì)機(jī)關(guān)就約束哪里。

二、深入反對(duì)官僚主義，解決一個(gè)“不愿審”的問(wèn)題。近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)民生方面的投入日益加大，審計(jì)監(jiān)督的范圍也在擴(kuò)大，民生資金使用的真實(shí)與否，效益如何，受益群眾是最有發(fā)言權(quán)的，因?yàn)樾拥降缀喜缓夏_，自己是最清楚的。這也為審計(jì)機(jī)關(guān)的依法審計(jì)監(jiān)督提供了一個(gè)全新的課題，迫切需要審計(jì)工作者像焦裕祿那樣把踐行群眾路線作為一種習(xí)慣，一種方式，貫徹到工作調(diào)研，審計(jì)監(jiān)督的全過(guò)程。過(guò)去那種等著黨委、政府派任務(wù)，坐在辦公室等舉報(bào)的工作方法已經(jīng)過(guò)時(shí)了。所以審計(jì)機(jī)關(guān)反對(duì)官僚主義，就是要走出辦公室，到民生資金使用的第一線去廣接地氣，在群眾中了解民生資金使用的真相，獲得審計(jì)線索，并主動(dòng)進(jìn)行審計(jì)介入，全過(guò)程參與監(jiān)督，將監(jiān)督的防線前移，真正起到廉政建設(shè)的預(yù)警作用，而不是對(duì)群眾的反映充耳不聞，甚至發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索繞彎走，不敢直視矛盾，怕得罪人，不愿意主動(dòng)介入審計(jì)，影響了審計(jì)監(jiān)督成效。

三、深入反對(duì)享樂(lè)主義，解決一個(gè)“不會(huì)審”的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開(kāi)放的全面推進(jìn)，各種違規(guī)違紀(jì)行為也呈現(xiàn)了智能化的特點(diǎn)，它們往往都是披著美麗的外衣來(lái)偽裝，很難一眼識(shí)破。這就需要廣大審計(jì)工作者煉就過(guò)硬的工作本領(lǐng)。去偽存真，由表及里，一層一層地剝掉它那美麗的外衣。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)反對(duì)享樂(lè)主義，就是要擯棄貪圖“安逸”的思想，弘揚(yáng)焦裕祿同志“吃別人嚼過(guò)的饃沒(méi)有味道”的創(chuàng)新精神，全面推行“AO”金審工程建設(shè)，利用最新的科技手段提升審計(jì)工作的科學(xué)化水平，造就一雙“火眼金睛”，讓違規(guī)違紀(jì)者無(wú)法隱身。如果還是一把算盤、一支筆，縱然有千般本領(lǐng)，也只能“一葉障目，不識(shí)泰山”，讓違法犯罪分子有機(jī)可乘，貽誤的是黨和人民的事業(yè)。

四、深入反對(duì)奢靡之風(fēng)，解決一個(gè)“不嚴(yán)審”的問(wèn)題。“打鐵還需自身硬”。審計(jì)工作要當(dāng)好國(guó)家利益的“捍衛(wèi)者”，公共資金的“守衛(wèi)者”，反腐倡廉的“執(zhí)行者”，權(quán)利運(yùn)行“監(jiān)督者”，本身就應(yīng)該是一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬，素質(zhì)優(yōu)良的紀(jì)律部隊(duì)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大審計(jì)工作者認(rèn)真貫徹《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》和《江西省審計(jì)條例》的要求，規(guī)范審計(jì)行為，從嚴(yán)要求自己，得到了廣大被審計(jì)部門和人民群眾的擁護(hù)。但不可否認(rèn)的是，也有極少數(shù)審計(jì)工作者在審計(jì)工作中存在著接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，甚至收受土特產(chǎn)等情況，造成了“吃人家的嘴軟，拿人家的手軟”的現(xiàn)象。這種奢靡之風(fēng)的存在，嚴(yán)重影響了審計(jì)工作者公正、廉明的形象，也影響了審計(jì)監(jiān)督效能的發(fā)揮。所以，審計(jì)機(jī)關(guān)反對(duì)奢靡之風(fēng)，就是樹(shù)立焦裕祿同志那樣“心里裝著全體人民，唯獨(dú)沒(méi)有他自己”的品德，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和審計(jì)工作人員“八不準(zhǔn)”的要求，狠抓自身的作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮“釘釘子”的精神，在嚴(yán)審、真審、深審上下功夫，不為名利所累，不為強(qiáng)權(quán)所懼，不為金錢所動(dòng)，不為人情所累，做到依法審計(jì)，從嚴(yán)審計(jì)，做到不放過(guò)任何蛛絲馬跡，確保審計(jì)結(jié)果真實(shí)可靠，審計(jì)要情實(shí)事求是，審計(jì)處理客觀公正，以“抓鐵有痕，踏石留印”的氣魄，將審計(jì)監(jiān)督這把“利器”擦得更亮。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督應(yīng)有的震懾作用。

（作者單位：臨川區(qū)審計(jì)局）