淺議檔案管理中的消防安全

劉景環　李穎　何珊　趙軍

《中華人民共和國檔案法》第二條規定：“本法所稱的檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?！边@一條款揭示了檔案作為不可再生資源，其具有稀缺性和唯一性的本質屬性。檔案室作為各類檔案信息資源保管和利用的中心，隨著日積月累，檔案數量巨大，內容重要，一旦損毀將會造成不可估量的損失。因此，做好檔案室消防安全管理工作，確保檔案室各環節的絕對安全，不僅是《檔案法》賦予各企業檔案管理部門的法律職責，也是企業檔案部門和檔案管理人員的一項重要工作內容。

一、檔案室消防安全管理存在的主要問題

（一）檔案管理人員消防意識滯后。檔案工作人員雖然以保護檔案不受損毀為工作職責之一，但是由于這種職責體現在檔案消防工作中只是“預防”二字，若論及火災事故，則可能是數代檔案工作者所不遇；部分檔案室即使制定了相應的消防制度，但在管理落實上力度不夠，缺乏相應的監督機制，甚至所謂的檢查也僅僅流于形式。所以，大部分檔案工作者消防意識不強，思想麻痹。

（二）檔案室建筑不符合建筑防火設計要求。有些檔案室是由辦公樓改建而成，并不是按照檔案室的設計規范建設，本身未設置火災自動報警系統和自動消防系統，耐火設計不符合要求，任意劃分防火分區或者未設防火分區，無法把火災控制在一定范圍內，不能阻止火勢蔓延擴大；有的沒有防排煙系統或者形同虛設，一旦發生火災，不能將對檔案的損失減少到最低程度。

（三）檔案室內可燃性材料多。檔案室收藏有大量紙質、磁帶、光盤等珍貴資料，且木制裝具、塑料、紙盒等使用較多，這些多具可燃性或易燃物，一旦遇到明火或者電擊火星，就可能引起嚴重的火災，對庫藏等造成難以挽救的巨大損失。

（四）電器設備多、負荷大，帶來火災隱患。目前，檔案室除了照明之外，都配備有計算機、復印機、掃描儀、空調、抽濕機、電暖氣等多種電器設備，電源、電線多，用電量大。如有電線接頭松動、線路老化、線路超負荷運行、絕緣性能受損、漏電、短路、機件摩擦發熱及工作人員技術操作失誤等現象，都易引發火災事故。

（五）防火意識及宣傳不到位。由于對檔案的材料保管及滅火器的性能了解不夠，造成滅火器選擇單一或者選型不當，所選用的滅火器不但撲救不了初期火災，反而造成火勢蔓延。另外，對滅火器維修、報廢標準存在誤解，只進行每年年檢而忽視了報廢年限，造成滅火器質量不能保證，在火災發生時無法發揮作用。

二、應對檔案消防安全工作的措施

未雨綢繆，防患于未然，是先人留給我們的寶貴經驗。檔案消防安全管理工作應遵循嚴格管理、預防為主、防治結合、確保安全的原則，加強消防安全宣傳教育，增強全員檔案安全意識，并使檔案安全教育經常化、制度化。

（一）從思想上重視，制度上落實。

檔案室領導和管理人員要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，認真吸取以前的慘痛教訓，堅決克服和杜絕麻痹、松懈、僥幸心理，采取有效措施確保檔案安全工作萬無一失。檔案室領導首先要加強學習，提高自身消防意識，對檔案室消防工作現狀有清醒的認識，能夠制定相應的消防工作制度、計劃、應急對策，并能及時發現火災隱患，提出整改意見；定期組織相關管理人員深入學習消防知識，建立消防安全管理責任制，將消防安全責任落實到個人，防微杜漸，把各項防火措施落實到實處。檔案管理人員要了解本崗位的火災危險性，并對本崗位滅火對象、滅火器械的性能與存放位置十分清楚，能夠采取不同類別的火災防范措施。

（二）預先采取相應的消防技術措施。

為了確保檔案庫房的消防安全，在修建檔案庫房時應從防火（爆）、控火、耐火、避火、探火、滅火等方面預先采取相應的消防技術措施。防火，主要是在檔案室建筑總平面布局、建筑結構、建筑構件材料選取等環節破壞燃燒或者爆炸的條件?？鼗穑窃跈n案室內部劃分防火分區，采用耐火極限不小于4小時的防火墻，可將火控制在局部范圍內，阻止火勢蔓延擴大，以便于檔案工作人員的疏散，有利于消防的撲救，最大限度地減少火災的損失。檔案室庫房及每個防火分區通往室外的安全出口不應少于2個，且不應采用串通或套間的形式，庫區內設置樓梯時，應采用封閉樓梯間，門應采用不低于乙級的防火門，庫區緩沖間及庫房門均應向疏散方向開啟。耐火，是要求檔案庫房建筑物應有一定的耐火等級，以保證在火災高溫的持續作用下，檔案室主要結構在一定時間內不被破壞、不傳播火災，避免建筑結構失效或發生倒塌。

另外，與當地消防單位保持密切聯系，便于了解最新的滅火技術，及時對滅火設施進行更新，同時確保在發生火災的時候，第一時間通知到消防單位，控制火災的蔓延。

（三）配備必要的消防設施。

火災自動報警設備和自動滅火設備，是保障檔案庫房消防安全工作最為有效的設施，這些消防設施，對于一個單位的消防工作來說起到了至關重要的作用，無論是對火情的發現，還是對火災的撲救，都能起到非常積極的作用。

（四）加強消防監督管理。

加強日常防火管理，嚴格控制一切用火，不準將火種帶入檔案室；檔案室內禁止存放可燃雜物，保持室內清潔衛生；電氣設備與線路鋪設應由專業電工嚴格按規范要求安裝，電氣線路應與庫房內的照明用電線路分開，電氣線路的布線無特殊情況不許將導線剪斷，接頭應在接線盒、開關盒或配電箱內。

（五）制定防災計劃，將災難損失降到最低限度。

其實，任何一種災難在任何時間都有可能襲擊一個機構，但是如果采取災難預防措施，損失將最大程度的減少或者可以避免。因此在火災發生前，制定防災計劃是一項未雨綢繆的極其重要的工作，有助于決策機構快速有效地應對緊急情況，最大限度地減少火災對員工造成的危險以及對檔案資料文獻和建筑的損壞。該計劃應該包括：一是火災襲擊時的應對步驟；二是火災搶救人員的地址、名字和電話號碼；三是需要的輔助設備、供給。計劃應該寫得簡單明了，使可能卷入災難的人都能看懂，如果相關工作人員對應對方法不熟悉，將浪費許多寶貴的時間。列表和規劃應該及時更新，規劃應該分發給每一個災難預防人員及負責恢復工作的人員；多份規劃應該分別放在儲藏檔案資料架（柜）的里里外外。規劃應該讓檔案管理人員經常復習，最少一年一次。

總而言之，檔案消防安全工作任重道遠，需要我們在技術上不斷求實求新，在知識上不斷與時俱進，用科學的發展觀看待、解決問題，將檔案工作和消防工作緊密地結合起來，用辯證法的觀念發展檔案消防工作，以防為主，治標治本，從根本上杜絕火災的發生。

（作者單位：渤海鉆探第二鉆井公司）endprint