淺析對外貿易面臨的困難和對策

馬美英

摘要：對外貿易在世界經濟發展進程中發揮著重要的作用，是促進我國國內經濟快速發展的重要手段之一。改革開放以來，尤其是伴隨著世界經濟一體化的到來，我國外貿經濟出現了迅猛發展的態勢。在世界經濟不景氣和國內發展到新階段的新背景下，我國對外貿易中也出現了一些問題。本文結合蕭山區2013年外貿運行情況，詳細分析了對外貿易中出現的一系列問題，并有針對性地提出了解決措施，以促進對外貿易的穩定、健康、有序發展。

關鍵詞：對外貿易 穩定 發展 困難 對策

2013年，在世界經濟復蘇緩慢、國際市場外需萎縮的不利環境下，我區大力實施“開放引領、內外并舉”的發展戰略，堅持保增長與促轉型并重，努力克服各種不利因素影響，對外貿易穩中有進，逆勢發展。

一、對外貿易運行的基本態勢

（一）出口增幅同比回升，進口下降幅度明顯

2013年，我區實現外貿進出口總額140.89億美元，比上年增長3.1%；其中出口94.63億美元，增長7.4%。增幅分別比去年同期回升7.7和9.3個百分點。進口出現較大回落，全年實現進口總額46.26億美元，比上年下降4.7%，增幅低于全市平均水平4.2個百分點。

（二）貿易方式保持穩定，來料加工顯著下降

2013年，全區完成一般貿易出口82.16億美元，比上年增長9.4%，占全區出口總額的比重為86.8%，同比提高1.6個百分點。加工貿易出口12.46億美元，同比下降4.1%，增幅低于一般貿易13.5個百分點，占全區出口總額的比重約為13.2%。貿易方式總體保持穩定。加工貿易中，實現進料加工貿易出口額12.04億美元，同比下降4.2%，占加工貿易出口額的比重達到96.7%；實現來料加工貿易出口額0.42億美元，下降3.9%，占比保持平穩。

（三）私企出口貢獻強勁，三資企業占比下降

2013年，全區私營企業出口保持強勁增長勢頭，累計完成出口57.54億美元，比上年增長16.3%，占全區外貿出口總額的60.8%，比重較上年同期提高4.7個百分點，對全區外貿出口增長的貢獻率達到124.4%，拉動全區外貿出口增長9.1個百分點。三資企業出口28.78億美元，下降7.6%；增幅低于私營企業出口23.9個百分點，占全區出口的比重分別由2012年的35.3%下降到2013年的30.4%。

（四）新興市場有效拓展，歐美市場比重下降

2013年，全區對越南、韓國、巴西、非洲等新興市場出口繼續保持較快增長勢頭，增幅分別為41.1%、28.2%、18.8%和15.7%。全區對以上四大新興市場的出口占比已經達到15.1%，比上年提高2.1個百分點。與此同時，歐美市場在我區出口中所占比重則有所下降。2013年，全區對美國、歐盟（新）兩大主要市場出口分別為21.95億美元和18.17億美元，分別增長5.2%和1.2%。兩大主要市場占全區出口總額的比重由2012年的44.1%下降到2013年的42.4%。

（五）產品結構調整趨緩，高新產品占比偏低

2013年，我區出口產品結構調整進一步趨緩，紡織品等勞動密集型產品出口占出口總額比重較上年同期有所上升。全年實現紡織品出口額28.77億元，比上年增長13.8%，占出口總額的比重達到30.4%，同比提高1.7個百分點。與此同時，機電產品、高新技術產品出口占比則有所下降。全年實現機電產品出口額26.40億元，增長4.1%，占出口總額的比重為27.9%，同比下降0.9個百分點；實現高新技術產品出口2.73億美元，比上年增長13.4%，占出口總額的比重僅為2.9%。

二、對外貿易面臨的困難和問題

當前，隨著歐洲主權債務危機的蔓延和擴散，國際經濟環境前景堪憂，外需萎縮導致的出口增速下滑、對外貿易風險加大、利用外資受阻以及出口商品結構尚待優化等困難和問題進一步暴露。

（一）主要國家增長乏力，外部環境日趨嚴峻

2013年，我區出口增長趨緩，主要還是由于美歐日等我區主要出口市場經濟增長乏力，消費需求下降，失業率居高不下，進口需求下滑。比如，美國是我區第一大出口市場，占我區出口市場將近1/4，但是去年對美國出口增幅低于出口平均增幅2.2個百分點，這明顯制約了我區出口總額增長。當前，由于歐洲主權債務危機持續發酵，并向意大利、法國等歐元區重要國家蔓延，歐洲經濟前景不容樂觀，世界經濟特別是歐美日等主要經濟體下行壓力加大，我區出口面臨的外部環境將進一步趨緊，總體形勢比較嚴峻。

（二）本幣升值勢頭不減，對外貿易風險加大

2013年，人民幣對美元匯率中間價升值的幅度為3%。由于歐債美債危機，中國原先以外貿出口為主的企業群體，不得不面臨轉型為內需型企業。這個時候人民幣出現大幅度升值，無疑促使這種轉型更加急迫。與此同時，受債務危機影響，一些境外進口商資金鏈斷裂，惡意拖欠、拒付貨款、違約毀單、申請破產等情況增多。而歐美日等發達經濟體為了刺激本國經濟，開始實行貿易保護，貿易摩擦將會愈演愈烈。這些都將會給外貿企業特別是出口企業帶來更大風險。

（三）利用外資難度加大，對外貿易后勁堪憂

2013年，全區新批外資投資企業89家，合同利用外資15.37億美元，比上年增長3.3%，實際利用外資9.69億美元，增長11.7%。在支撐蕭山對外貿易的三大主體（三資企業、民營企業、國有及國有控股企業）中，三資企業是我區進出口的第二大主體，2013年三資企業的進出口比重分別達到30.4%和25.7%，也就是說，蕭山四分之一以上的進口、三分之一強的出口是由外商投資企業創造的，利用外資的難度加大將對蕭山對外貿易的持續增長造成很大的影響。

（四）高新技術產品出口在省市的比較優勢進一步下滑

與鄞州、余杭等沿海發達縣（市、區）相比，機電產品和高新技術產品出口比重偏低一直是我區對外貿易的“軟肋”，與出口總額在全市的地位相比，機電產品與高新技術產品的比較優勢偏低，2013年這一弱勢愈加凸顯，特別是高新技術產品。我區出口總額占全市出口總額的21.1%，但機電產品和高新技術產品比重分別為15.5%和5.4%，均明顯低于平均水平。

三、對蕭山區外貿平穩增長的對策建議

（一）加快推動貿易發展方式轉變，提升外向型經濟發展水平

一是加快實施出口市場多元化戰略，著力鞏固歐美日傳統市場，積極開發中東、南美洲、東南亞與非洲等地區出口市場，分散市場風險，規避貿易摩擦，提高出口企業的抗風險能力。二是加快轉變出口產品結構，在繼續發揮紡織、服裝等傳統優勢產品出口競爭力的基礎上，加快實施“科教興區”戰略，促進具有自主知識產權高新技術產品和機電產品的出口。三是牢固樹立品牌意識，注重出口產品品牌建設，制定出口品牌中長期發展規劃，建立健全出口品牌培育機制；有關部門可通過優選一批、遴選一批擁有自主知識產權和較強競爭力的企業進行重點培育，支持知名品牌企業走向國際市場，向國際品牌延伸，發揮品牌示范效應，提升企業品牌意識。四是促進加工貿易轉型升級，立足于一般貿易為主的優勢，鼓勵和引導企業發揮一般貿易出口的營銷渠道優勢和成熟的加工制造優勢，注重以一般貿易促進加工貿易發展，帶動加工貿易落地生根和轉型升級，走出一條利用一般貿易帶動加工貿易，利用加工貿易跨越貿易壁壘，提升技術水平和加快轉型升級的道路。

（二）建立健全服務配套體系，為企業營造更好的發展環境

在當前外貿企業受到“內外夾擊”的雙重困境下，政府管理部門應努力建立健全有利于對外貿易發展的配套服務體系。一是加強出口基地建設，支持機電、輕紡產品、軟件和農產品出口基地發展壯大，發揮出口基地在科技創新和產業結構升級中的示范帶動作用。二是加強關貿、檢貿、稅貿、銀貿等合作，積極幫助企業縮短產品出口時間，降低出口成本。三是建立健全對外貿易監測預警機制、產業損害監測預警機制和反技術壁壘工作機制，積極應對國外反傾銷、反補貼和貿易保護措施；定期發布重要商品進口信息，鼓勵企業有序進口。四是做好對外宣傳工作，要利用網絡、電視、廣告等媒介，對“蕭山制造”進行大張旗鼓的宣傳，提升“蕭山制造”的知名度。endprint