創設惠民資金得民心

張維

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，沈陽市大東區把為群眾解難題、辦實事作為踐行群眾路線的出發點和落腳點，率先在全市設立社區惠民專項資金，通過實實在在地解決群眾切身利益問題，取信于民。

把錢用在刀刃上。大東區委、區政府經過審慎研究，決定每年為每個社區撥付10萬元，全區共拿出1050萬元作為社區惠民專項資金。4月中旬，研究制定了《大東區社區惠民專項資金管理辦法》。4月底，資金已全部撥付到位。5月份，各社區已經開始操作，主要從三個方面進行投入。一是專門用于解決各類民生問題。主要集中在老舊小區房屋漏水、上下水堵塞、棄管社區樓道破損的維修等方面。二是重點用于對特困及弱勢群體提供幫扶。主要集中在對殘疾人、空巢老人加強托管服務，對特困居民給予就醫、喪葬補貼等，對孤困兒童給予生活學習援助，對特困黨員、職工家庭開展助學、醫療、生活和技能等救助，幫助城鄉低保家庭、低保邊緣家庭成員再就業。三是開展文體宣教、志愿服務以及實施社區環境整治、治安防控等項目。主要集中在購買防災減災知識手冊、掛圖，開展大型防災減災宣傳活動，為志愿者服務隊制作橫幅、標語，為社區治安工作購置基本用具等。

把錢花在陽光下。大東區制定了嚴格的社區惠民專項資金使用規定。一是明確分工，落實責任。區委組織部、民政局、財政局、審計局以及各街道各司其職，年終對惠民專項資金全年使用情況開展檢查評估，提出改進意見和下一年度資金使用計劃。二是嚴格用途，服務民生。惠民專項資金的使用遵循專款專用、公開透明、簡便易行、安全高效、群眾滿意的原則，實行“五個嚴禁”，即嚴禁在專項資金中列支辦公費、接待費、人員工資、獎金、加班補貼、禮品等費用；嚴禁使用專項資金償還借（貸）款；嚴禁社區用于改善辦公條件；嚴禁平調、擠占、挪用和套取資金；嚴禁鋪張浪費，確保資金用到實處。三是加強管理，嚴格程序。惠民專項資金的使用堅持“三嚴”標準，即嚴謹程序、嚴肅紀律、嚴密監管，確保資金使用過程透明化、使用效率最大化、使用成果最優化。

（作者單位：沈陽市大東區委組織部）