“通吃”的饕餮

岸石

去年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副秘書長(zhǎng)、法制辦主任武志忠因貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、隱瞞境外存款罪，被判處無(wú)期徒刑。從武志忠的多宗罪名可以看出來(lái)，他不僅貪婪，而且犯罪手法挺多。作起惡來(lái)，大小通吃，機(jī)關(guān)算盡。他的撈錢招數(shù)雖然被揭露和定性了，但仍令人有些迷惑；他的內(nèi)心世界也有很多矛盾、費(fèi)解之處，值得深入分析。

古代傳說(shuō)有一種怪獸稱為饕餮，生性既兇惡，又貪吃，古來(lái)的一些鐘鼎器皿上刻其形象作為裝飾，上面看不見(jiàn)它的身子，大頭上長(zhǎng)了一張大嘴。現(xiàn)在一些貪官貪得無(wú)厭，張開大口，吞噬巨額財(cái)富，真有點(diǎn)類似饕餮。去年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副秘書長(zhǎng)、法制辦主任武志忠以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、隱瞞境外存款罪，被判處無(wú)期徒刑。一審判決后，武志忠的犯罪事實(shí)和情節(jié)逐步披露出來(lái)，他的腐敗行徑猶如饕餮，貪婪和兇惡的程度，令人震驚。

職務(wù)和身份成了一張大嘴

武志忠出生于1951年，有著這一代人的常見(jiàn)經(jīng)歷：下鄉(xiāng)當(dāng)知青、推薦上大學(xué)、當(dāng)干部。武志忠從共青團(tuán)干部干起，33歲就當(dāng)上了縣長(zhǎng)，后來(lái)長(zhǎng)期在法院當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。從內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)法院副院長(zhǎng)的位上調(diào)任自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)、法制辦主任。他當(dāng)官起步早，升得也挺快，權(quán)力也不小，但都屬于公務(wù)員身份，靠工資肯定發(fā)不了大財(cái)。然而，武志忠不但身份顯貴，還富得流油。據(jù)起訴書指控，武志忠涉嫌貪污1066萬(wàn)多元；受賄545萬(wàn)多元；挪用公款3420萬(wàn)元；另有人民幣2817萬(wàn)多元、美元115萬(wàn)元等，不能說(shuō)明來(lái)源合法；此外還隱瞞境外存款177萬(wàn)加元、51萬(wàn)美元。武志忠以其家人的名義在國(guó)內(nèi)擁有房產(chǎn)33處，在加拿大擁有房產(chǎn)1處，僅房門鑰匙就裝了滿滿一提包。打開武志忠在北京、呼和浩特的幾處儲(chǔ)藏室：成捆的現(xiàn)鈔、金條、銀條、各種名貴字畫、手表等，多達(dá)2000多件。檢察機(jī)關(guān)扣押的武志忠個(gè)人家產(chǎn)，價(jià)值人民幣4000多萬(wàn)元。以武志忠在任時(shí)的工資收入計(jì)算，掙到這些錢需要300多年。

武志忠怎么撈了這么多？他在官位上都在干什么？

貪腐往往是隱蔽的，履行職責(zé)也是要做點(diǎn)事的，正人君子的外衣也是要穿的，所以識(shí)別起來(lái)并不容易。武志忠作報(bào)告、講話也是一套合乎規(guī)矩的政治語(yǔ)言；收藏字畫，也有不少“厚德載物”“鐵肩擔(dān)道義”“靜坐常思己過(guò)”等勵(lì)志條幅。他雖然會(huì)裝相，但大肆貪腐，又必然有些掩藏不住的特征。第一是以職務(wù)的權(quán)力、影響力介入企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，外界不容易看到官商勾肩搭背的演出，卻也能看到他們演出的舞臺(tái)。武志忠整合了安排工作等用人權(quán)力、工程項(xiàng)目的發(fā)包權(quán)力、影響案件判決的司法權(quán)力，這些權(quán)力資源運(yùn)作之后，最終變成財(cái)源，通過(guò)他們控制的公司賬戶，變成家庭財(cái)產(chǎn)。2010年6月，武志忠利用控制法制辦下屬研究院辦公樓等工程對(duì)外發(fā)包的職務(wù)便利，向前來(lái)投標(biāo)的一個(gè)老板“借款”200萬(wàn)元給妻子于惠瓏的公司。2011年在武志忠?guī)椭拢ㄟ^(guò)偽造的人事檔案，將一個(gè)老板的女兒調(diào)到自治區(qū)法制辦培訓(xùn)中心，定級(jí)科員。作為幫忙的“酬金”，這位老板后來(lái)免除了于惠瓏公司應(yīng)支付的工程管理費(fèi)203萬(wàn)元。第二，緊緊把持權(quán)力，為所欲為。武志忠盛氣凌人、專橫跋扈在當(dāng)?shù)厮痉ㄏ到y(tǒng)早就出了名。他常放言：“我是法制辦黨組書記、主任，我就可以代表組織，我的決定就等于組織決策。”在他拿公款幫妻子搞房地產(chǎn)開發(fā)時(shí)，也有人勸阻。武志忠卻說(shuō)：“我是誰(shuí)？我是自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)，我就能代表政府。”當(dāng)末日來(lái)臨，反貪局的一位領(lǐng)導(dǎo)親自帶人到武志忠家執(zhí)行抓捕時(shí)，武志忠還相當(dāng)霸道，擺出曾經(jīng)的“上級(jí)”架子，抬手就打了對(duì)方一記耳光。第三，熱衷于聲色犬馬，生活方式極其奢靡。武志忠在住所內(nèi)設(shè)立佛堂，供奉著大大小小的佛龕、佛像和佛畫。讓人吃驚的是，在供奉佛像的柜子下面，竟然藏著近百?gòu)堃x色情光盤。武志忠還熱衷于看風(fēng)水，講起陰陽(yáng)八卦一套一套的，為一些企業(yè)老板指點(diǎn)迷津。這些行為暴露出武志忠的思想非常混亂，他實(shí)際什么信仰也沒(méi)有，只是心懷鬼胎，想把一切作為他物質(zhì)和精神的享用品。武志忠的家庭是一人得道，雞犬升天，揮金如土。有一次他和老婆入住北京高檔酒店，老婆在酒店商場(chǎng)看上了幾件首飾，武志忠當(dāng)即包下這個(gè)柜臺(tái)的全部首飾，其中一串珊瑚佛珠就價(jià)值18萬(wàn)多元。

屋檐下的官商勾結(jié)

武志忠熱衷于經(jīng)商搞交易，官員的身份當(dāng)然不便，這樣，老婆孩子就上陣了。他的妻子、兒子、兒媳開辦了多個(gè)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)、煤炭運(yùn)銷的公司，這些公司靠著武志忠的權(quán)力、人脈關(guān)系，穩(wěn)賺不賠，財(cái)源滾滾。

這一家人不但辦公司，還辦事業(yè)單位。武志忠上任自治區(qū)法制辦主任，他兒媳迅速成立了內(nèi)蒙古典章法學(xué)和社會(huì)學(xué)研究所，這個(gè)研究所申辦時(shí)是非盈利性質(zhì)的社團(tuán)法人，由自治區(qū)法制辦主管，后來(lái)名稱、隸屬雖變來(lái)變?nèi)ィ偸怯晌渲局覍?shí)際控制。這個(gè)機(jī)構(gòu)可不是真搞什么研究的，實(shí)際干的是為家族斂財(cái)洗錢的勾當(dāng)。

典章法學(xué)和社會(huì)學(xué)研究所后來(lái)改為研究院。2009年自治區(qū)政府將呼和浩特城區(qū)一塊土地劃撥給研究院建辦公樓。武志忠掌握著辦公樓項(xiàng)目建設(shè)的大權(quán)，他暗中操作，以于惠瓏的內(nèi)蒙古九合置業(yè)發(fā)展有限公司的名義，搞了個(gè)虛假投標(biāo)中標(biāo)。武志忠再?gòu)姆ㄖ妻k專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中挪用1200萬(wàn)元，以預(yù)付工程款的名義，轉(zhuǎn)入九合公司的賬戶。九合公司再將該筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)到內(nèi)蒙古慧源房地產(chǎn)有限公司。這個(gè)慧源公司的法定代表人正是武志忠的兒子武庚飚，公司的日常經(jīng)營(yíng)管理，都是于惠瓏負(fù)責(zé)。于惠瓏用這筆錢購(gòu)買了另外房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地。

這一連串交易不過(guò)是武志忠家庭斂財(cái)?shù)囊荒唬苡写硇浴Ｎ渲局沂枪伲迌菏巧蹋偕坦唇Y(jié)，家庭關(guān)系交織著權(quán)錢關(guān)系、權(quán)錢交易。武志忠在這個(gè)利益鏈條中處于核心的位置。他掌握權(quán)力，有許多權(quán)力帶來(lái)的資源、關(guān)系。這一家的大量財(cái)富來(lái)源其實(shí)是武志忠用妻兒的戶頭干著化公為私的把戲。官商是他自己的一體兩面。亦官亦商不是違法違紀(jì)嗎，怎么可以長(zhǎng)時(shí)間胡作非為？這有復(fù)雜的原因。武志忠辦的企事業(yè)單位有的是別人的名頭，掛羊頭賣狗肉；有的行徑上下左右都知道不合法，輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但武志忠也不是輕易能動(dòng)得了的。他仗著權(quán)勢(shì)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)保護(hù)著自己，到案發(fā)前，武志忠都是一副神通廣大、為所欲為、志得意滿的派頭。可以用上魯迅的話形容：“搗鬼有術(shù)，也有效，然而有限，所以以此成大事者，古來(lái)無(wú)有。”武志忠的猖狂和滅亡既說(shuō)明了搗鬼的有效，也說(shuō)明了搗鬼終不能長(zhǎng)久。

玩弄司法以謀財(cái)泄憤

武志忠長(zhǎng)期在司法領(lǐng)域工作，了解經(jīng)濟(jì)、刑事、民事多類案件的作案手法。他審理案子用得到這類知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，可嘆的是他并不忠誠(chéng)于法律，常做知法犯法之事，玩弄司法于股掌之中。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府在深圳有一塊地，因一筆600萬(wàn)元的債務(wù)糾紛，被法院查封，準(zhǔn)備用來(lái)償還債務(wù)。武志忠受命協(xié)調(diào)此事。他帶上了自己的心腹，當(dāng)時(shí)在典章法學(xué)和社會(huì)學(xué)研究院當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的杜文，到廣州、深圳協(xié)調(diào)。武志忠辦事要靠金錢開路，他以專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)名義從自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)到2200萬(wàn)元，撥付到研究院賬戶上。他拿出600萬(wàn)元由杜文經(jīng)手送禮，準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)是公款行賄。據(jù)杜文說(shuō)錢已經(jīng)送出去了，可官司卻沒(méi)打贏。武志忠懷疑杜文私吞了這筆款，杜文面對(duì)懷疑堅(jiān)決否認(rèn)，卻又對(duì)大部分錢說(shuō)不清去處。過(guò)去武志忠對(duì)杜文曾多有關(guān)照，“情同父子”，在重金面前也翻了臉。武志忠豈能讓自己費(fèi)力弄來(lái)的“肥肉”被杜文輕易“叼走”，決定給他點(diǎn)顏色看看。武志忠知道杜文有一支小口徑步槍，就向自治區(qū)公安廳刑偵大隊(duì)舉報(bào)杜文私藏槍支，杜文因此被警方拘留，后來(lái)數(shù)罪并罰被判刑。杜文身陷囹圄，武志忠又將一些支出算到“杜文報(bào)賬費(fèi)”上，還虛列了大額的訴訟代理費(fèi)。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定，武志忠通過(guò)深圳土地案，貪污1066萬(wàn)元。

深圳土地案暴露了武志忠知法卻不守法，以尋求公正判決的名義違法亂紀(jì)，而且涉案錢數(shù)巨大，手法惡劣。地方政府通過(guò)行賄打官司，這類惡劣現(xiàn)象并不是絕無(wú)僅有，有的人還覺(jué)得好似為了公家利益?zhèn)€人敢于承擔(dān)，有點(diǎn)舍己為人的味道。然而一些重大案例說(shuō)明，大肆拿公款行賄、送禮都有行賄者個(gè)人的“貓膩”。武志忠接觸深圳土地案，先申請(qǐng)巨額的經(jīng)費(fèi)，他當(dāng)然也想打贏官司，但個(gè)人撈好處才是最主要的動(dòng)機(jī)。利欲熏心的人會(huì)為公家作貢獻(xiàn)嗎？簡(jiǎn)直是天方夜譚。武志忠玩弄司法，鯨吞公款的罪行可作為公款行賄、中飽私囊的典型案例。

杜文因武志忠的檢舉被法辦，他也檢舉武志忠。武志忠終于也坐到了被告席上。昔日的大法官成了囚徒。杜文和武志忠互相攻訐，推脫責(zé)任，他們罪行雖有不同，但都是犯罪行為的參與者。杜文拿幾百萬(wàn)元行賄、送禮，行為本身就是非法的，給了誰(shuí)，給出去多少，難于查證。指望杜文這種人既大肆行賄，自己又不沾“腥”，怎么可能？武志忠要撈錢，杜文也要撈錢，他們的“分肥”有了劇烈矛盾沖突。武志忠用法律手段送杜文進(jìn)了監(jiān)獄，杜文受懲處罪有應(yīng)得，而武志忠也不能總是玩弄司法，作惡多端而又企圖逍遙法外。武志忠曾覺(jué)得法律只是他用來(lái)對(duì)付別人的工具，這是把自己看重了，把法律看輕了。公平正義的陽(yáng)光終究會(huì)照到世間每一個(gè)角落！