杭州：高新區內物聯網園區“高畝產”

杭州：高新區內物聯網園區“高畝產”

阿里巴巴

海康威視

一、基本情況

杭州高新區地處錢塘江南岸，始建于1990年，是國務院批準的首批國家級高新區。經過二十年的探索、培育和發展，杭州高新區已初步形成了軟件和服務外包、物聯網、通信設備制造、文化創意以及電子商務、生物醫藥、新能源、集成電路設計“四強四優”的高新技術產業格局，逐步發展為浙江省培育發展高新技術產業和戰略性產業的主要載體，引領和帶動著杭州乃至浙江的轉型升級和產業結構調整。

二、主要做法

物聯網是國家重點培育的戰略性新興產業。高新區以建設物聯網產業園為依托，采取了三大舉措，大力推進園區節約集約用地。一是堅持規劃引領，有效整合空間布局。注重“土地利用總體規劃、城市規劃、產業規劃”三規合一，按照“統一規劃、團地開發、單體出讓”的模式建設特色產業園區，初步形成了“一帶雙核、兩網一城”的產業空間布局。二是嚴格準入標準，科學提升土地效益。入園企業必須符合高新區的產業發展導向，優先發展“四優四強”主導產業。要求投資強度必須達到1500萬元/畝以上。強化項目建設用地容積率和投資強度“雙控”指標管理，在城市控規編制中，將產業用地的容積率提升到2.8，綠地率控制在20%，為產業集聚創造了更多的空間。三是強化綜合監管，提升科學管理水平。建立區領導聯系重點產業項目制度，每一個重點項目均由一位區領導負責協調，按照“在談項目抓落點、落點項目抓供地、供地項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產”要求，為產業項目推進提供全程優質服務。同時，實施建設項目的全程管理和履約管理，嚴格執行工業用地使用效益評價考核制度，實行項目竣工復核驗收制度，確保固定資產投資到位，土地及時形成有效使用。

三、節地效果

目前物聯網西區中引進的海康威視、阿里巴巴、華為、華三等27家企業，總用地面積為1413畝，平均每家企業用地52畝，已完成開發建設企業有12家，土地面積為1066.97畝；投產的企業有10家，土地面積為810.5畝。2012年，已投產的企業工業總產值達183.93億元，總收入達301.4億元，稅收達41.23億元，已投產企業畝均工業產值達2269.3萬元，畝均總收入達3230.4萬元，畝均稅收達386.4萬元。

四、應用前景

節約集約用地，除了提高容積率，增強土地開發強度，更重要的是調整產業結構，提高單位的產出率。杭州高新區在這方面為各類開發區（園區）建設、發展提供了鮮活的實踐經驗。