西部貧困地區殘疾兒童基礎教育研究

張淑苗，馬國軍，談存鋒，馬占軍，白 剛

（甘肅農業大學 科技發展研究院，甘肅 蘭州 730070）

西部貧困地區殘疾兒童基礎教育研究

張淑苗，馬國軍，談存鋒，馬占軍，白 剛

（甘肅農業大學 科技發展研究院，甘肅 蘭州 730070）

殘疾兒童基礎教育不健全的教育是失敗的教育。我們要客觀地認識西部貧困地區殘疾兒童基礎教育存在的問題：殘疾兒童受教育總體水平較低、殘疾兒童在基礎教育中處于不公平地位、適齡兒童就學率偏低、城鄉差距大、殘疾兒童基礎教育水平不高等問題；積極探索提升西部貧困地區殘疾兒童基礎教育的途徑：多渠道籌集殘疾兒童基礎教育專項經費，提高殘疾兒童基礎教育普及率，加強特教教師隊伍建設、形成特教的教學方法，不斷完善特教體系，構建德、智、體、心理等多位一體的特教課程體系，提升西部地區殘疾兒童基礎教育水平。

西部貧困地區；殘疾兒童；基礎教育；對策

一、引言

當前我國西部貧困地區殘疾兒童基礎教育水平較低，這為殘疾兒童未來融入社會、消除社會對殘疾人排斥、完善殘疾兒童人格埋下了障礙。我們要清醒地認識到保障西部貧困地區殘疾兒童平等地接受基礎教育是全社會應盡的義務與職責，它是國民教育體系的有機組成部分。我們必須要高度重視西部貧困地區殘疾兒童基礎教育，深入剖析我國西部貧困地區殘疾兒童基礎教育存在的問題，積極探尋對策。

二、西部貧困地區殘疾兒童基礎教育存在的問題

盡管西部貧困地區殘疾兒童基礎教育取得了較大的發展，但受地域、經濟、歷史等諸多因素制約，西部貧困地區殘疾兒童基礎教育仍然存在著一些問題。

1.殘疾兒童受教育總體水平較低。從總體上來說，我國西部貧困地區殘疾兒童受教育總體水平較低，殘疾兒童受教育水平遠低于正常兒童，殘疾兒童文盲比例也遠高于普通兒童，據調查統計發現西部地區有近百分之三十的殘疾兒童未接受基礎教育。從殘疾兒童殘疾類型分析，身體殘疾兒童與智殘兒童在接受基礎教育能力上相比，身體殘疾兒童接受基礎教育的能力相對較強，接受基礎教育的情況要好于智殘兒童，所以身體殘疾兒童接受基礎教育狀況較好，文盲比例也較低。生理與教育上的雙重缺陷使殘疾兒童在弱勢群體中陷得更深。

2.殘疾兒童在基礎教育中處于不公平地位。“我國相繼頒布和出臺了一系列有關殘疾兒童教育的政策和法律、法規，使我國殘疾兒童教育公平取得了歷史性的進步。但與此同時，我國殘疾兒童教育在教育機會、教育過程和教育結果上都仍然存在著一些不公平的現象。”尤其是改革開放以后。由于我國全面進入市場經濟，基礎教育的公平性受到空前挑戰，名校與重點班發起教育資源爭奪之戰，作為弱勢群體的殘疾兒童，生理與心理上存在的缺陷使得他們在基礎教育資源爭奪中處于劣勢，與正常兒童相比，殘疾兒童接受基礎教育狀況呈滑坡趨勢，為我們敲響了公平教育的警鐘。

三、解決西部貧困地區殘疾兒童基礎教育問題的對策

1.多渠道籌集殘疾兒童基礎教育專項經費。當前西部貧困地區殘疾兒童教育經費主要依靠財政撥款，為了保證殘疾兒童教育基礎教育經費，政府要在財政預算中進行統籌規劃，確保殘疾兒童基礎教育實施所需經費，要優先考慮特教基本建設與教學設備所需經費；同時，我們要特別保障農村殘疾兒童基礎教育經費，貫徹執行農村基礎教育經費保障的相關政策，加強對農村貧困殘疾兒童的生活補助；各縣市要專門設立殘疾兒童基礎教育專項經費，專款專用，將經費投放到特教學校建設、設施改善等；要建立專項經費增長機制，增長標準要不低于義務教育經費；要積極拓寬殘疾兒童基礎教育經費籌集渠道，政府在殘疾兒童基礎教育資金籌集上要發揮主導作用，出臺相關鼓勵性政策，鼓勵社會各界資助殘疾兒童基礎教育；要不斷完善貧困地區殘疾兒童資助機制，學習并借鑒成功地區的經驗，為貧困殘疾兒童辦理低保，并根據貧困情況給予其一定的生活補貼，確保殘疾兒童接受基礎教育的權利。

2.提高殘疾兒童基礎教育普及率。保證殘疾兒童基礎教育普及率是發展特教的首要任務，我們要采取一切有效措施，提升西部地區殘疾兒童入學率。首先，要統籌規劃，積極穩妥地推進特教布局結構調整。我們要根據殘疾兒童分布情況，按照相對集中的原則合理設置教學點，做好地區教學點整體布局規劃，優化特教教育資源；其次，要不斷完善殘疾兒童隨班就讀體系建設，要根據兒童殘疾情況安排輕度殘疾兒童進入普通學校隨班就讀，為殘疾兒童隨班就讀創造有利條件，最大可能滿足殘疾兒童隨班就讀入學的要求；要保護殘疾兒童的人格尊嚴，可以為殘疾兒童建立特殊的資源教室，提供專門師資與教學設施，努力提升殘疾兒童接受基礎教育的水平。

3.加強特教教師隊伍建設。特教面對的學生具有特殊性，他們是一群殘疾兒童，與普通教育相比，特教教師要具有更高的素質：要了解殘疾兒童的特殊需要，為兒童營造健康平等的學習氛圍，要針對殘疾兒童特殊情況與能力差異制定學習計劃，確定學習內容，采取個性化的評價方式等。這些都要求我們加強特教教師隊伍建設。

（1）強化殘疾兒童教育教師隊伍建設。殘疾兒童基礎教育的提升離不開高素質的教師隊伍。在選擇特教教師時，要注意選擇多面手教師，他們既要是文化知識專家，還要有厚實的心理學、教育學、醫學等理論知識功底；不但要具備熟練的教育教學技術，還要能夠勝任康復訓練與個別化教學等；要不斷優化特教教師結構，“特殊教育教師結構決定其隊伍的整體功效”；要不斷提升特教教師福利待遇。特教教師教育對象是一群殘疾兒童，與普通基礎教育教師相比，他們的工作能力要求較高，付出的勞動與艱辛也要比一般教師多，我們要切實提升特教教師的福利待遇，在人員編制的落實、職稱評定、評優等方面給予優先，做到以福利留人、以事業留人；要不斷加強特教教師繼續培訓。我們要完善特教教師定期進修機制，保證教師能夠不斷更新教學觀念，提升學歷水平與教學專業技能，確保特教隊伍業務素質過硬。

（2）特教教師要掌握適合特教的教學方法。教無定法并不意味著教學無法，殘疾兒童是一支特殊的教育群體，他們因為自身生理或智力方面存在的缺陷給特教教學帶來較大的難度。特教教師要建立起適應殘疾兒童發展的教學方法。當前，新課程改革在不斷深入，對于殘兒童的教育我們應該采取怎樣的方法呢？我們認為適應殘疾兒童發展、有利于殘疾兒童綜合素質發展的方法就是好方法。首先，要充分了解殘疾兒童。特教對象與普通基礎教育的對象不同，它面對的是一群生理、心理、智力等存在缺陷的特殊群體，只有深入了解學生才能針對兒童的不同學情實施教育。我們要了解班級兒童殘疾情況、思想動向、行為表現、心理健康、學習能力等；其次要深入了解每一位學生，包括學生的病史、成長經歷、生活習慣等，尤其要把握學生的心理健康狀態與學習能力等，這樣才能有針對性地開展教育教學活動。其次，實施個別化教育。殘疾兒童與普通兒童相比，處理學習能力上存在的差異，還存在生理上的差別，各個殘疾兒童的殘疾情況不盡相同，這需要教師針對兒童的不同殘疾情況實施個別化教育。教師首先要制定較為完善的個別化教育實施計劃，根據殘疾兒童基礎教育的基本目標開展富有成效的個別化教學，充分激發殘疾兒童學習興趣，挖掘殘疾兒童學習潛力，切實提升殘疾兒童的綜合素質。

4.不斷完善特教體系。我們要認真分析西部貧困地區殘疾兒童基礎教育的現狀，不斷加強探索，建立并不斷完善殘疾兒童基礎教育體系。長期以來殘疾兒童基礎教育立足于學生書本知識教學，忽略學生作為“人”的教育，不能認識到殘疾兒童也是一個獨立的人，他們也有學習、個性彰顯等基本需要。這種單一的教育理念影響了殘疾兒童基礎教育的實效性，導致部分殘疾兒童的家長及社會認為殘疾兒童讀不讀書對殘疾兒童未來的成長沒有多大影響。新形勢下，我們要正視殘疾兒童基礎教育的現狀，構建德、智、體、心理等多位一體的特教課程體系，不斷完善特教體系，構建立體的特教教育體系，提升殘疾兒童基礎教育的實效性。

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G812.49

A

1674-9324（2014）36-0005-02

張淑苗（1979-），女，甘肅甘谷人，碩士，助理研究員，研究方向：殘疾兒童教育。