“廣安要走在全省改革開放前列”

張微微

記者：廣安是改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平的故鄉(xiāng)，廣安的改革開放具有怎樣的自身特色？

侯曉春：小平同志說“中國不改革開放，只能是死路一條”。省委王東明書記特別強(qiáng)調(diào)，廣安要走在全省改革開放前列。去年以來，我們堅(jiān)持以改革增添動(dòng)力，以開放增添活力，將改革開放與廣安實(shí)際緊密結(jié)合起來，大刀闊斧地推進(jìn)改革開放，走出了一條具有廣安特色的改革開放之路。

一是與貫徹落實(shí)省委多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，構(gòu)建起“6+4+2”多點(diǎn)發(fā)展格局。二是與推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展相結(jié)合，努力夯實(shí)底部基礎(chǔ)。三是與落實(shí)廣安獲得的特殊政策相結(jié)合，將政策資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四是與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，推動(dòng)廣安可持續(xù)發(fā)展。

記者：1986年2月，鄧小平在四川成都與在川的親人相聚時(shí)，他囑托家鄉(xiāng)人民“一定要把廣安建設(shè)好！”近年來，廣安在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得的成就有哪些呢？

侯曉春：廣安成立地區(qū)以來，歷屆市委牢記小平同志的諄諄囑托，致力推動(dòng)廣安跨越發(fā)展，小平同志家鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

發(fā)展速度明顯加快。2013年全市生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長10.8%、11.5%、14.6%，增速分別位居全省第6、第7、第5位，績效考核列全省第2位。經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列。

項(xiàng)目投資再創(chuàng)新高。2013年全市固定資產(chǎn)投資增長28.3%，居全省第3位。今年1—4月，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)319.2億元，增長39.8%，增速居全省第1位。

發(fā)展效益不斷增強(qiáng)。2013年，全市財(cái)政收入增長17.7%，增速居全省第9位。今年以來，國稅地稅收入分別增長43.4%、22.6%，增速居全省第2位、第1位。

民計(jì)民生持續(xù)改善。推動(dòng)發(fā)展成果全民共享，去年民生支出占公共財(cái)政總支出的70.1%，12.6萬貧困人口脫貧。

生態(tài)建設(shè)成效顯著。全市森林覆蓋率達(dá)40%以上，成功創(chuàng)建為國家森林城市。

記者：在全面深化改革的大背景下，廣安將面臨哪些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？又將有哪些新舉措？

侯曉春：省委出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，提出建設(shè)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施促增長促發(fā)展系列措施。廣安擁有國家級經(jīng)開區(qū)、川渝合作示范區(qū)、西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、部省共建廣安教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等國家級名片。特別是去年以來通過改革發(fā)展取得的巨大成效，極大地增強(qiáng)了廣安人民的制度自信、道路自信、發(fā)展自信，全市上下形成了前所未有的心齊勁足、支持發(fā)展、投身建設(shè)的良好局面，匯聚起了推動(dòng)廣安跨越發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

但是，廣安“人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)”的基本市情沒有改變，尤其缺乏稅收貢獻(xiàn)大的骨干支柱企業(yè)，發(fā)展不足、發(fā)展滯后依然是廣安面臨的最大問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，土地、資金等要素供求矛盾突出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力還沒有充分釋放。國際國內(nèi)部分行業(yè)不景氣的傳導(dǎo)壓力導(dǎo)致市內(nèi)煤炭、水泥等行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，工業(yè)發(fā)展受到一定影響。對此，廣安將進(jìn)一步實(shí)施新一輪的發(fā)展方略：

大力實(shí)施三大發(fā)展戰(zhàn)略。加快實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，努力培育壯大6區(qū)市縣、4大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2個(gè)發(fā)展建設(shè)集團(tuán)，形成你追我趕、競相跨越的發(fā)展局面；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)前鋒、岳池、華鎣向主城區(qū)發(fā)展，著重發(fā)展一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新型建材、電子信息、新能源汽車、航空新材料等領(lǐng)域爭得一席之地。

進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。大力簡政放權(quán)，破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，將市級層面依法不應(yīng)審批的事項(xiàng)全部下放到位，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁。推動(dòng)思想解放，營造“先干不爭論、先試不議論、先做不評論、做好自有公論”的氛圍，支持各級大膽地干、大膽地闖，充分激發(fā)全市上下改革熱情。改革選人用人機(jī)制，實(shí)施績效考核激勵(lì)，實(shí)行差異化下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，建立上不封頂績效考核機(jī)制，對區(qū)市縣和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值總量、增長速度進(jìn)入全省前15名或其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增長速度進(jìn)入全省前10名的以及其他貢獻(xiàn)特別突出的給予重獎(jiǎng)。