麗水：閑置及低效利用土地清理盤活

麗水：閑置及低效利用土地清理盤活

一、基本情況

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化土地資源配置，進一步加強對工業(yè)用地的利用監(jiān)管，切實解決土地開發(fā)利用中存在的問題，提高土地節(jié)約集約利用水平，麗水市蓮都區(qū)委區(qū)政府部署開展了工業(yè)項目閑置及低效利用土地清理工作，其中包括浙江舒美特鞋業(yè)有限公司二期閑置用地的清理盤活。浙江舒美特鞋業(yè)有限公司2004年9月13日經市政府批準二期用地2.8291公頃，現一期用地（2.6635公頃）已按合同約定如期開工建設，并投產生產；二期用地因受國際經濟不景氣的大環(huán)境影響和企業(yè)自身原因，僅對該出讓地塊進行填方平整，并做了圍墻，另建有臨時的900余平米簡易房和簡易工棚。

二、主要做法

對該公司二期用地查閱了相關用地檔案，進行了現場勘測、拍照取證，而且和公司多次約談商榷，協同工業(yè)園區(qū)管委會擬定協議有償收回處置方案，最終成功收回了該宗土地的使用權，并于2013年7月掛牌出讓給了蓮都區(qū)明星企業(yè)萬控集團，實現了低效用地再開發(fā)，提高了土地節(jié)約集約利用水平。

三、節(jié)地效果

收回土地使用權時，該土地上的建筑物的補償事宜由雙方協商解決。協商不成的，由有資質的資產評估公司對建筑物價值予以評估，工業(yè)園區(qū)管委會按評估價值予以補償。通過盤活已供未用閑置土地和閑置廠房，加快企業(yè)建設進度，促進企業(yè)強能提質，提產增效，不斷提高土地利用率和土地效益。

四、應用前景

對于低效利用土地使用權人無力、無意繼續(xù)開發(fā)建設或無法提升企業(yè)效益，且無法轉讓的，探索了如何協議有償收回國有建設用地使用權，盤活存量建設用地的節(jié)地模式。對供而未用、用而未盡、低效利用等閑置及低效用地，促進企業(yè)強能提質，提產增效有積極借鑒作用。