用心思干事業(yè) 提效率促發(fā)展

黃霞

2014年是江口縣全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)、全面小康的沖刺之年，全縣黨員干部要真正把心思用在干事業(yè)上、把精力放到抓落實上、把效率體現(xiàn)在促發(fā)展上。

2014年是全面深化改革之年，也是江口縣全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)、全面小康的沖刺之年。2014年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標和工作目標是：生產(chǎn)總值增長17%，力爭18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，力爭30.6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，力爭35%；財政總收入增長20%，力爭25%；招商引資到位資金在上年基礎(chǔ)上增長26%，力爭34%；社會消費品零售總額增長18%；旅游總收入和總?cè)舜畏謩e增長35%，力爭40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，力爭16%；農(nóng)民人均純收入增長18%，力爭19%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4015人；人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高3個百分點；完成上級下達的節(jié)能減排和價格穩(wěn)控目標。

持之以恒抓投資

當前及今后一段時期，投資拉動依然是江口經(jīng)濟增長的主渠道、主動脈，必須毫不動搖、持之以恒的抓投資，確保全社會固定資產(chǎn)投資91億元以上，爭取國家投資10億元。

抓好項目爭取。深入研究國家投資導(dǎo)向和“十二五”規(guī)劃重點，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域加大項目編制、申報力度，確保全年儲備項目145個以上。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓全省實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃及銅仁市委、市政府“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村集中建房工作部署，繼續(xù)完善全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，積極協(xié)助做好安江高速公路江口段建設(shè)工作，確保江梵復(fù)線公路在5月1日前投入使用；全面完成13公里江梵公路改造、46.5公里縣鄉(xiāng)道改造、28.7公里縣級油路提級改造、234公里通村油路（水泥路）建設(shè)；爭取《江口縣農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃》（2013-2030年）項目成功立項并實施。水利方面，全年完成投資2.4億元；全面完成魚糧水庫項目建設(shè)；實施農(nóng)村飲水安全項目74處，解決3.22萬農(nóng)村居民、師生飲水安全問題；完成4座病險水庫整治、3處中小河流治理、4處小型農(nóng)田灌溉工程；完成麻沖、石寶巖兩座小一型水庫初設(shè)批復(fù)；恢復(fù)和改善灌溉面積3790畝，保護耕地1萬畝。電力方面，完成電力投資1645萬元，確保凱德220kV、云舍110kV輸變電等工程投入營運；完成通訊投資6960萬元。

抓好項目建設(shè)管理。繼續(xù)堅持重大項目由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和縣委、縣政府直接調(diào)度，“責(zé)任到人、工期倒排、定期通報”，“旬督查、月通報、季考核、年兌現(xiàn)”等制度，著力化解項目建設(shè)中的困難和問題。進一步完善政府性投資項目管理機制，規(guī)范運行程序，嚴格標前標后監(jiān)管。確保年內(nèi)實施項目293個。抓好要素保障。全力保障重點項目建設(shè)用地需求和環(huán)境容量。充分發(fā)揮財政專項資金的杠桿撬動作用。全年新增融資4.8億元以上。

促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

抓好以文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認真落實服務(wù)業(yè)扶持政策，強化要素配置，促進以文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，推進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重擴大、層次提升。加快景區(qū)景點開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力打造“鄉(xiāng)村旅游”品牌、加大宣傳促銷力度，依托梵凈山旅游的龍頭帶動，加快推進“國內(nèi)一流的營養(yǎng)健康+休閑度假目的地、優(yōu)秀旅游目的地城市”建設(shè)步伐，確保全年旅游總?cè)舜芜_到459萬人次以上，旅游總收入實現(xiàn)38.2億元以上，分別增長35%。

抓好以做大總量為目標的新型工業(yè)。堅持發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，全力做大工業(yè)總量。大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品、石材、水資源開發(fā)等，確保全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成22億元，力爭23億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.5億元，力爭4.7億元；工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目完成投資15億元，力爭15.5億元；新開工工業(yè)項目10個以上，新投產(chǎn)企業(yè)10個以上，新增規(guī)模以上企業(yè)9戶以上。在園區(qū)建設(shè)上，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成5萬平方米多層標準廠房建設(shè)并投入使用；進一步加大企業(yè)的跟蹤服務(wù)和建設(shè)，園區(qū)全年新增入駐企業(yè)9家以上，實現(xiàn)工業(yè)投資10億元、工業(yè)總產(chǎn)值13億元以上。

抓好以農(nóng)民增收為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“三個萬元”工程和閔孝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)（扶貧）示范園區(qū)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7.1萬噸以上，烤煙種植面積穩(wěn)定在2萬畝以上，建成萬元山、萬元田2萬畝；加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增2000畝精品果蔬基地、2000畝高標準露地蔬菜、160畝龍蝦養(yǎng)殖基地；創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，全年新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社8個、家庭農(nóng)場3個，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到40%以上。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

圍繞江口“梵凈江口·佛光之城”的城市形象定位，以打造“國內(nèi)一流的營養(yǎng)健康＋休閑度假目的地、 優(yōu)秀旅游目的地城市”為目標，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。確保年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達到40%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟在GDP中的比重達到74%以上。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，按照“城景一體、產(chǎn)城一體”的目標，努力實現(xiàn)園區(qū)城區(qū)化、城區(qū)景區(qū)化；加快城鎮(zhèn)項目建設(shè)；實施城市精細化管理；積極開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村集中建房工作。

堅定不移深化改革開放

積極主動推動重點領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮公共資源交易中心的平臺作用，凡政府采購、工程建設(shè)招投標和國有土地礦權(quán)出讓等，全部納入公共資源交易中心進行交易。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處已在3月底前成立公共資源交易中心。

著力抓好招商引資。全年力爭對接項目300個以上，達成意向200個以上，談成簽約項目120個以上，確保招商引資到位資金增長26%以上。

抓好金融支持地方發(fā)展工作。確保金融機構(gòu)新增融資19.3億元以上。

加快民營經(jīng)濟發(fā)展。確保民營企業(yè)增長20%、個體經(jīng)濟增長15%以上，扶持促進各類市場主體迅速發(fā)展壯大。

進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大打擊“三強”專項行動工作力度，嚴厲打擊破壞投資環(huán)境和發(fā)展氛圍的違法違紀行為。

守住兩條底線

全縣要牢牢守住經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線，堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟建設(shè)融合發(fā)展，在生態(tài)保護中積極探索和創(chuàng)新發(fā)展路徑。

加強森林資源保護，完成營造林5萬畝、石漠化治理2.1萬畝、水土流失治理1.7萬畝，確保全縣森林覆蓋率提高0.7個百分點以上；扎實推進節(jié)能減排，加大非煤礦山治理力度；著力打造天藍、地綠、水清的美好家園，讓青山綠水永續(xù)利用、代代相傳。

抓好民生改善和社會管理

加大扶貧開發(fā)富民。全年爭取財政扶貧項目120個、8000萬元以上；確保全年減少貧困人口1.5萬人以上；做好蘇州姑蘇區(qū)對口幫扶工作。

辦好教育事業(yè)惠民。緊緊抓住提高教育教學(xué)質(zhì)量這一核心不放手，強化硬件建設(shè)，促進教育均等化，打造教育升級版；繼續(xù)壓縮5%行政經(jīng)費用于發(fā)展教育事業(yè)。

推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)為民。確保全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)4015人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4300人，完成就業(yè)培訓(xùn)2000人次，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)；嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度；爭取小額擔(dān)保貸款2000萬元，重點扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。

強化社會保障助民。全面完成459戶2100人生態(tài)移民搬遷工程和凱德園區(qū)236套廉租房、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)409套公租房建設(shè)；開工建設(shè)老城區(qū)1000戶城市棚戶區(qū)改造工程；加大社會救助力度，城鄉(xiāng)低保標準提高10%。

推進文化衛(wèi)生事業(yè)親民。加快縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公共文化體育服務(wù)活動中心建設(shè)；重點實施好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級農(nóng)民健身體育工程，確保覆蓋率比上年增加30%以上；全面提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，實現(xiàn)“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”創(chuàng)建目標。

創(chuàng)新社會管理安民。繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點調(diào)研，依法、妥善處理好群眾反映強烈的熱點、難點問題。

加強政府自身建設(shè)

新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了更高的要求。全縣黨員干部將進一步加強自身建設(shè)，恪盡職守、心系群眾，埋頭苦干、主動作為，努力建設(shè)人民滿意的法治型政府；建設(shè)創(chuàng)新型政府；建設(shè)廉潔型政府；建設(shè)節(jié)約型政府。

牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴格控制一般性支出，堅決制止奢侈浪費，強化權(quán)力運行和監(jiān)督制約，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實上，把效率體現(xiàn)在促發(fā)展上。（作者系江口縣委副書記、縣長 責(zé)任編輯/哈文麗）

2014年是江口縣全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)、全面小康的沖刺之年，全縣黨員干部要真正把心思用在干事業(yè)上、把精力放到抓落實上、把效率體現(xiàn)在促發(fā)展上。

2014年是全面深化改革之年，也是江口縣全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)、全面小康的沖刺之年。2014年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標和工作目標是：生產(chǎn)總值增長17%，力爭18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，力爭30.6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，力爭35%；財政總收入增長20%，力爭25%；招商引資到位資金在上年基礎(chǔ)上增長26%，力爭34%；社會消費品零售總額增長18%；旅游總收入和總?cè)舜畏謩e增長35%，力爭40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，力爭16%；農(nóng)民人均純收入增長18%，力爭19%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4015人；人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高3個百分點；完成上級下達的節(jié)能減排和價格穩(wěn)控目標。

持之以恒抓投資

當前及今后一段時期，投資拉動依然是江口經(jīng)濟增長的主渠道、主動脈，必須毫不動搖、持之以恒的抓投資，確保全社會固定資產(chǎn)投資91億元以上，爭取國家投資10億元。

抓好項目爭取。深入研究國家投資導(dǎo)向和“十二五”規(guī)劃重點，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域加大項目編制、申報力度，確保全年儲備項目145個以上。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓全省實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃及銅仁市委、市政府“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村集中建房工作部署，繼續(xù)完善全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，積極協(xié)助做好安江高速公路江口段建設(shè)工作，確保江梵復(fù)線公路在5月1日前投入使用；全面完成13公里江梵公路改造、46.5公里縣鄉(xiāng)道改造、28.7公里縣級油路提級改造、234公里通村油路（水泥路）建設(shè)；爭取《江口縣農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃》（2013-2030年）項目成功立項并實施。水利方面，全年完成投資2.4億元；全面完成魚糧水庫項目建設(shè)；實施農(nóng)村飲水安全項目74處，解決3.22萬農(nóng)村居民、師生飲水安全問題；完成4座病險水庫整治、3處中小河流治理、4處小型農(nóng)田灌溉工程；完成麻沖、石寶巖兩座小一型水庫初設(shè)批復(fù)；恢復(fù)和改善灌溉面積3790畝，保護耕地1萬畝。電力方面，完成電力投資1645萬元，確保凱德220kV、云舍110kV輸變電等工程投入營運；完成通訊投資6960萬元。

抓好項目建設(shè)管理。繼續(xù)堅持重大項目由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和縣委、縣政府直接調(diào)度，“責(zé)任到人、工期倒排、定期通報”，“旬督查、月通報、季考核、年兌現(xiàn)”等制度，著力化解項目建設(shè)中的困難和問題。進一步完善政府性投資項目管理機制，規(guī)范運行程序，嚴格標前標后監(jiān)管。確保年內(nèi)實施項目293個。抓好要素保障。全力保障重點項目建設(shè)用地需求和環(huán)境容量。充分發(fā)揮財政專項資金的杠桿撬動作用。全年新增融資4.8億元以上。

促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

抓好以文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認真落實服務(wù)業(yè)扶持政策，強化要素配置，促進以文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，推進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重擴大、層次提升。加快景區(qū)景點開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力打造“鄉(xiāng)村旅游”品牌、加大宣傳促銷力度，依托梵凈山旅游的龍頭帶動，加快推進“國內(nèi)一流的營養(yǎng)健康+休閑度假目的地、優(yōu)秀旅游目的地城市”建設(shè)步伐，確保全年旅游總?cè)舜芜_到459萬人次以上，旅游總收入實現(xiàn)38.2億元以上，分別增長35%。

抓好以做大總量為目標的新型工業(yè)。堅持發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，全力做大工業(yè)總量。大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品、石材、水資源開發(fā)等，確保全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成22億元，力爭23億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.5億元，力爭4.7億元；工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目完成投資15億元，力爭15.5億元；新開工工業(yè)項目10個以上，新投產(chǎn)企業(yè)10個以上，新增規(guī)模以上企業(yè)9戶以上。在園區(qū)建設(shè)上，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成5萬平方米多層標準廠房建設(shè)并投入使用；進一步加大企業(yè)的跟蹤服務(wù)和建設(shè)，園區(qū)全年新增入駐企業(yè)9家以上，實現(xiàn)工業(yè)投資10億元、工業(yè)總產(chǎn)值13億元以上。

抓好以農(nóng)民增收為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“三個萬元”工程和閔孝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)（扶貧）示范園區(qū)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7.1萬噸以上，烤煙種植面積穩(wěn)定在2萬畝以上，建成萬元山、萬元田2萬畝；加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增2000畝精品果蔬基地、2000畝高標準露地蔬菜、160畝龍蝦養(yǎng)殖基地；創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，全年新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社8個、家庭農(nóng)場3個，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到40%以上。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

圍繞江口“梵凈江口·佛光之城”的城市形象定位，以打造“國內(nèi)一流的營養(yǎng)健康＋休閑度假目的地、 優(yōu)秀旅游目的地城市”為目標，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。確保年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達到40%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟在GDP中的比重達到74%以上。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，按照“城景一體、產(chǎn)城一體”的目標，努力實現(xiàn)園區(qū)城區(qū)化、城區(qū)景區(qū)化；加快城鎮(zhèn)項目建設(shè)；實施城市精細化管理；積極開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村集中建房工作。

堅定不移深化改革開放

積極主動推動重點領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮公共資源交易中心的平臺作用，凡政府采購、工程建設(shè)招投標和國有土地礦權(quán)出讓等，全部納入公共資源交易中心進行交易。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處已在3月底前成立公共資源交易中心。

著力抓好招商引資。全年力爭對接項目300個以上，達成意向200個以上，談成簽約項目120個以上，確保招商引資到位資金增長26%以上。

抓好金融支持地方發(fā)展工作。確保金融機構(gòu)新增融資19.3億元以上。

加快民營經(jīng)濟發(fā)展。確保民營企業(yè)增長20%、個體經(jīng)濟增長15%以上，扶持促進各類市場主體迅速發(fā)展壯大。

進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大打擊“三強”專項行動工作力度，嚴厲打擊破壞投資環(huán)境和發(fā)展氛圍的違法違紀行為。

守住兩條底線

全縣要牢牢守住經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線，堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟建設(shè)融合發(fā)展，在生態(tài)保護中積極探索和創(chuàng)新發(fā)展路徑。

加強森林資源保護，完成營造林5萬畝、石漠化治理2.1萬畝、水土流失治理1.7萬畝，確保全縣森林覆蓋率提高0.7個百分點以上；扎實推進節(jié)能減排，加大非煤礦山治理力度；著力打造天藍、地綠、水清的美好家園，讓青山綠水永續(xù)利用、代代相傳。

抓好民生改善和社會管理

加大扶貧開發(fā)富民。全年爭取財政扶貧項目120個、8000萬元以上；確保全年減少貧困人口1.5萬人以上；做好蘇州姑蘇區(qū)對口幫扶工作。

辦好教育事業(yè)惠民。緊緊抓住提高教育教學(xué)質(zhì)量這一核心不放手，強化硬件建設(shè)，促進教育均等化，打造教育升級版；繼續(xù)壓縮5%行政經(jīng)費用于發(fā)展教育事業(yè)。

推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)為民。確保全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)4015人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4300人，完成就業(yè)培訓(xùn)2000人次，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)；嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度；爭取小額擔(dān)保貸款2000萬元，重點扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。

強化社會保障助民。全面完成459戶2100人生態(tài)移民搬遷工程和凱德園區(qū)236套廉租房、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)409套公租房建設(shè)；開工建設(shè)老城區(qū)1000戶城市棚戶區(qū)改造工程；加大社會救助力度，城鄉(xiāng)低保標準提高10%。

推進文化衛(wèi)生事業(yè)親民。加快縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公共文化體育服務(wù)活動中心建設(shè)；重點實施好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級農(nóng)民健身體育工程，確保覆蓋率比上年增加30%以上；全面提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，實現(xiàn)“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”創(chuàng)建目標。

創(chuàng)新社會管理安民。繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點調(diào)研，依法、妥善處理好群眾反映強烈的熱點、難點問題。

加強政府自身建設(shè)

新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了更高的要求。全縣黨員干部將進一步加強自身建設(shè)，恪盡職守、心系群眾，埋頭苦干、主動作為，努力建設(shè)人民滿意的法治型政府；建設(shè)創(chuàng)新型政府；建設(shè)廉潔型政府；建設(shè)節(jié)約型政府。

牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴格控制一般性支出，堅決制止奢侈浪費，強化權(quán)力運行和監(jiān)督制約，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實上，把效率體現(xiàn)在促發(fā)展上。（作者系江口縣委副書記、縣長 責(zé)任編輯/哈文麗）

2014年是江口縣全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)、全面小康的沖刺之年，全縣黨員干部要真正把心思用在干事業(yè)上、把精力放到抓落實上、把效率體現(xiàn)在促發(fā)展上。

2014年是全面深化改革之年，也是江口縣全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)、全面小康的沖刺之年。2014年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標和工作目標是：生產(chǎn)總值增長17%，力爭18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，力爭30.6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，力爭35%；財政總收入增長20%，力爭25%；招商引資到位資金在上年基礎(chǔ)上增長26%，力爭34%；社會消費品零售總額增長18%；旅游總收入和總?cè)舜畏謩e增長35%，力爭40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，力爭16%；農(nóng)民人均純收入增長18%，力爭19%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4015人；人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高3個百分點；完成上級下達的節(jié)能減排和價格穩(wěn)控目標。

持之以恒抓投資

當前及今后一段時期，投資拉動依然是江口經(jīng)濟增長的主渠道、主動脈，必須毫不動搖、持之以恒的抓投資，確保全社會固定資產(chǎn)投資91億元以上，爭取國家投資10億元。

抓好項目爭取。深入研究國家投資導(dǎo)向和“十二五”規(guī)劃重點，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域加大項目編制、申報力度，確保全年儲備項目145個以上。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓全省實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃及銅仁市委、市政府“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村集中建房工作部署，繼續(xù)完善全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，積極協(xié)助做好安江高速公路江口段建設(shè)工作，確保江梵復(fù)線公路在5月1日前投入使用；全面完成13公里江梵公路改造、46.5公里縣鄉(xiāng)道改造、28.7公里縣級油路提級改造、234公里通村油路（水泥路）建設(shè)；爭取《江口縣農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃》（2013-2030年）項目成功立項并實施。水利方面，全年完成投資2.4億元；全面完成魚糧水庫項目建設(shè)；實施農(nóng)村飲水安全項目74處，解決3.22萬農(nóng)村居民、師生飲水安全問題；完成4座病險水庫整治、3處中小河流治理、4處小型農(nóng)田灌溉工程；完成麻沖、石寶巖兩座小一型水庫初設(shè)批復(fù)；恢復(fù)和改善灌溉面積3790畝，保護耕地1萬畝。電力方面，完成電力投資1645萬元，確保凱德220kV、云舍110kV輸變電等工程投入營運；完成通訊投資6960萬元。

抓好項目建設(shè)管理。繼續(xù)堅持重大項目由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和縣委、縣政府直接調(diào)度，“責(zé)任到人、工期倒排、定期通報”，“旬督查、月通報、季考核、年兌現(xiàn)”等制度，著力化解項目建設(shè)中的困難和問題。進一步完善政府性投資項目管理機制，規(guī)范運行程序，嚴格標前標后監(jiān)管。確保年內(nèi)實施項目293個。抓好要素保障。全力保障重點項目建設(shè)用地需求和環(huán)境容量。充分發(fā)揮財政專項資金的杠桿撬動作用。全年新增融資4.8億元以上。

促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

抓好以文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認真落實服務(wù)業(yè)扶持政策，強化要素配置，促進以文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，推進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重擴大、層次提升。加快景區(qū)景點開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力打造“鄉(xiāng)村旅游”品牌、加大宣傳促銷力度，依托梵凈山旅游的龍頭帶動，加快推進“國內(nèi)一流的營養(yǎng)健康+休閑度假目的地、優(yōu)秀旅游目的地城市”建設(shè)步伐，確保全年旅游總?cè)舜芜_到459萬人次以上，旅游總收入實現(xiàn)38.2億元以上，分別增長35%。

抓好以做大總量為目標的新型工業(yè)。堅持發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，全力做大工業(yè)總量。大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品、石材、水資源開發(fā)等，確保全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成22億元，力爭23億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.5億元，力爭4.7億元；工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目完成投資15億元，力爭15.5億元；新開工工業(yè)項目10個以上，新投產(chǎn)企業(yè)10個以上，新增規(guī)模以上企業(yè)9戶以上。在園區(qū)建設(shè)上，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成5萬平方米多層標準廠房建設(shè)并投入使用；進一步加大企業(yè)的跟蹤服務(wù)和建設(shè)，園區(qū)全年新增入駐企業(yè)9家以上，實現(xiàn)工業(yè)投資10億元、工業(yè)總產(chǎn)值13億元以上。

抓好以農(nóng)民增收為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“三個萬元”工程和閔孝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)（扶貧）示范園區(qū)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7.1萬噸以上，烤煙種植面積穩(wěn)定在2萬畝以上，建成萬元山、萬元田2萬畝；加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增2000畝精品果蔬基地、2000畝高標準露地蔬菜、160畝龍蝦養(yǎng)殖基地；創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，全年新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社8個、家庭農(nóng)場3個，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到40%以上。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

圍繞江口“梵凈江口·佛光之城”的城市形象定位，以打造“國內(nèi)一流的營養(yǎng)健康＋休閑度假目的地、 優(yōu)秀旅游目的地城市”為目標，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。確保年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達到40%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟在GDP中的比重達到74%以上。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，按照“城景一體、產(chǎn)城一體”的目標，努力實現(xiàn)園區(qū)城區(qū)化、城區(qū)景區(qū)化；加快城鎮(zhèn)項目建設(shè)；實施城市精細化管理；積極開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村集中建房工作。

堅定不移深化改革開放

積極主動推動重點領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮公共資源交易中心的平臺作用，凡政府采購、工程建設(shè)招投標和國有土地礦權(quán)出讓等，全部納入公共資源交易中心進行交易。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處已在3月底前成立公共資源交易中心。

著力抓好招商引資。全年力爭對接項目300個以上，達成意向200個以上，談成簽約項目120個以上，確保招商引資到位資金增長26%以上。

抓好金融支持地方發(fā)展工作。確保金融機構(gòu)新增融資19.3億元以上。

加快民營經(jīng)濟發(fā)展。確保民營企業(yè)增長20%、個體經(jīng)濟增長15%以上，扶持促進各類市場主體迅速發(fā)展壯大。

進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大打擊“三強”專項行動工作力度，嚴厲打擊破壞投資環(huán)境和發(fā)展氛圍的違法違紀行為。

守住兩條底線

全縣要牢牢守住經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線，堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟建設(shè)融合發(fā)展，在生態(tài)保護中積極探索和創(chuàng)新發(fā)展路徑。

加強森林資源保護，完成營造林5萬畝、石漠化治理2.1萬畝、水土流失治理1.7萬畝，確保全縣森林覆蓋率提高0.7個百分點以上；扎實推進節(jié)能減排，加大非煤礦山治理力度；著力打造天藍、地綠、水清的美好家園，讓青山綠水永續(xù)利用、代代相傳。

抓好民生改善和社會管理

加大扶貧開發(fā)富民。全年爭取財政扶貧項目120個、8000萬元以上；確保全年減少貧困人口1.5萬人以上；做好蘇州姑蘇區(qū)對口幫扶工作。

辦好教育事業(yè)惠民。緊緊抓住提高教育教學(xué)質(zhì)量這一核心不放手，強化硬件建設(shè)，促進教育均等化，打造教育升級版；繼續(xù)壓縮5%行政經(jīng)費用于發(fā)展教育事業(yè)。

推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)為民。確保全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)4015人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4300人，完成就業(yè)培訓(xùn)2000人次，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)；嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度；爭取小額擔(dān)保貸款2000萬元，重點扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。

強化社會保障助民。全面完成459戶2100人生態(tài)移民搬遷工程和凱德園區(qū)236套廉租房、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)409套公租房建設(shè)；開工建設(shè)老城區(qū)1000戶城市棚戶區(qū)改造工程；加大社會救助力度，城鄉(xiāng)低保標準提高10%。

推進文化衛(wèi)生事業(yè)親民。加快縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公共文化體育服務(wù)活動中心建設(shè)；重點實施好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級農(nóng)民健身體育工程，確保覆蓋率比上年增加30%以上；全面提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，實現(xiàn)“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”創(chuàng)建目標。

創(chuàng)新社會管理安民。繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點調(diào)研，依法、妥善處理好群眾反映強烈的熱點、難點問題。

加強政府自身建設(shè)

新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了更高的要求。全縣黨員干部將進一步加強自身建設(shè)，恪盡職守、心系群眾，埋頭苦干、主動作為，努力建設(shè)人民滿意的法治型政府；建設(shè)創(chuàng)新型政府；建設(shè)廉潔型政府；建設(shè)節(jié)約型政府。

牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴格控制一般性支出，堅決制止奢侈浪費，強化權(quán)力運行和監(jiān)督制約，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實上，把效率體現(xiàn)在促發(fā)展上。（作者系江口縣委副書記、縣長 責(zé)任編輯/哈文麗）