科學推進高校管理干部隊伍建設的思考

□文/李斯

（天津廣播電視大學天津）

科學推進高校管理干部隊伍建設的思考

□文/李斯

（天津廣播電視大學天津）

“十二五”期間，如何持續加強高校干部隊伍建設，推進高校干部隊伍全面發展，本文對此提出建議。

科學推進；管理干部；隊伍建設

收錄日期：2014年7月8日

一、目前高校管理干部隊伍建設存在的問題

近年來，隨著高校不斷的擴招，干部隊伍建設也得到了進一步充實，從人員的平均年齡結構到學歷層次都得到了很大的改善，整體隊伍綜合素質已經有了很大的提高。但隨之而來的弊端也呈現在我們的面前，干部隊伍的建設還存在一些不同程度的漏洞和缺陷。

1、干部隊伍年輕化，尤其是“火箭提拔”的干部，缺乏解決和處理問題的能力，沒有擔當，組織能力不夠。

2、干部隊伍在思想認識上沒有真正理解、認識到位，缺乏工作信心。缺乏主動工作積極性，只為工作而工作，缺乏應有的經驗和能力，導致一些干部或多或少存在著工作可有可無的錯誤思想。

3、干部隊伍缺乏行之有效的激勵機制。大部分的管理規定、方案策劃、工作流程制定的多，落實的少，存在干好與干壞都一樣的現象，在某些程度上勢必影響工作的積極性和主動性，少數干部心理存在著多一事不如少一事的想法。

4、督導檢查機制不健全。僅僅依賴年終工作考核，忽略了常規管理的重要性，導致了一部分干部在工作中盲目管理、應付了事、規避問題，使邊緣工作無人過問，需要協調共同解決的問題無人牽頭。

5、干部培訓教育效果不明顯。思想教育還停留在虛無縹緲的說教上，忽視了綜合能力的訓練和培養，造成學歷與能力嚴重失衡，干部培訓后工作能力未見起色。

二、科學推進高校管理干部隊伍建設的實現途徑

1、用先進的思想武裝頭腦，提高干部素質。用先進的思想來培養高校干部隊伍建設，首先要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、三個代表和科學發展觀武裝頭腦，進一步引導干部增強學習的責任感、緊迫感和危機感，要教育干部認識到學習是自身的需要，是工作的需要，要求每個干部都要牢固樹立“終身學習”的理念，形成學習工作化、工作學習化的良好習慣；其次要進一步加大干部教育培訓力度，開展多種形式的教育培訓，不斷提高干部的政策理論水平和實際工作技能；再次要實現學習的轉型，即由依賴型學習向自主型學習轉變，即“依賴培訓，依賴領導”學習轉向自覺而有目的地學習，創造性地學習；即由重知識，輕能力的傳統學習向重學習者能力的提高和智力開發轉變；由封閉型學習向開放型學習轉變，即面向社會、面向工作、面向實踐，開展多層次全方位開放式的學習；最后要把建設學習型干部隊伍與文明單位創建緊密結合起來，使干部學習具體化、制度化、長效化，讓學習變得簡單、及時和普及。不斷加大理論學習的力度。首先要組織廣大干部學習馬列主義、毛澤東思想，特別是學習鄧小平理論。學習鄧小平理論，要理論聯系實際，著眼于馬克思主義理論的實際運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，運用鄧小平理論的立場、觀點、方法，研究和處理工作中遇到的實際問題，不斷提高理論修養和知識水平，不斷提高工作的原則性、系統性和創造性。

2、加強干部交流，優化干部隊伍結構。建設高素質的干部隊伍，既要加強干部的學習培訓和實踐鍛煉做好育才工作，又要做好選才用才工作，營造一個“人盡其才，才盡其用”的良好氛圍。當前，要通過加快干部制度改革的步伐，健全干部能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制，創造讓優秀人才脫穎而出的環境，這是建設高素質干部隊伍的重要措施。首先，要嚴格按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則以及規定的程序選拔任用干部。要及時發現和選用那些群眾公認的堅決執行黨的路線、政績突出、清正廉潔的干部，大膽培養選拔一批能夠擔當重任的優秀年輕干部。工作政績是一個干部德才素質的綜合反映，我們要全面考察干部在貫徹黨的基本路線過程中的實際表現，既要看工作的數量與速度，也要注意考察質量與效益，注意把那些積極進取、埋頭苦干，但由于客觀條件差，工作一時難以取得明顯成效的同志同工作不努力、怨天尤人、無所作為的人區別開來，特別要充分肯定那些長期勤奮工作的干部。一是要注意優化干部年齡結構，形成梯次配備；二是要本著高標準、嚴要求的原則，積極從黨政部門挑選年富力強、政治業務素質較高的干部到政協機關任職，加強政協機關的力量；三是要面向社會公開招考，挑選人才。

3、加強領導班子建設，提高干部隊伍素質。加強隊伍建設，班子很重要。領導干部肩負著團結和帶領全體干部全面推動工作創新發展的重任，其自身的知識水平、創新能力如何，直接關系著干部隊伍建設，關系著事業的發展。加強領導班子建設、提高領導班子執政水平是搞好工作的關鍵所在。把加強團結、增進溝通、公正真誠作為班子和隊伍建設的重要職責。班子成員要做到以身作則、率先垂范，“其身正不令而行”，“其身不正雖令不從”；堅持在干中培養、鍛煉、考察和選拔干部，在干部隊伍建設中更加注重隊伍素質、來源、年齡、專業結構的優化等方面的設計和和培訓。一要做勤奮學習、善于思考的模范。當前，科學技術日新月異，知識創新突飛猛進，我們的工作也面臨著一系列新情況、新問題，對領導干部的能力和素質提出了更高的要求。只有學在前面、思在前面，做持久學、深入思的表率，成為學以致用、用有所成的模范，才能真正肩負起自己的領導責任。二要做解放思想、與時俱進的模范。解放思想、實事求是、與時俱進，是“三個代表”重要思想的精髓，三者具有豐富的哲學內涵和高度的統一性。領導干部要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，用科學的理論指導各項工作；三要做勇于實踐、銳意創新的模范。實踐沒有止境，創新也沒有止境，實踐的過程，就是發現問題、解決問題、不斷創新的過程，創新觀念是不斷提高領導干部解決問題能力的現實需要。

4、創建有效管理機制，激發工作積極性。制度是管理的基礎，管理必須要有制度建設做保障。要從工作實際出發，嘗試建立一個能調動干部工作積極性，激發其工作熱情和創造性的激勵機制。

一是要切實強化內部管理。管理是一個單位的工作賴以高效、有序運行的前提和基礎。管理出效益，領導干部要切實轉變管理觀念，強化現代管理意識，逐步實現傳統管理向現代管理、人才管理向制度管理的轉變，構筑科學、嚴密、高效的管理機制。首先，要完善領導機制，強化各級領導抓內部管理的責任意識，堅持民主集中制和重大事項黨組集體決策；其次，要健全完善各項內部管理制度，強化按章辦事、制度管理。要建立、完善一系列簡明扼要、模式統一、便于操作的規范管理制度。各項規章制度要求必須細化，提出的指標必須量化。要通過科學設置崗位，明確職責，落實責任，做到以崗定人、以人定責。考核實行“六定”，即定崗位、定人員、定責任、定目標、定標準、定獎懲。實行“三化”，即量化、簡化、硬化，以增強考核的客觀性、科學性和可操作性。

二是要建立人力資源優化機制，其核心就是讓每個干部都能在最適合他自己施展才華的崗位工作。首先，要進一步完善競爭上崗等制度，變過去工作“要人干”為“人要干、人想干”，同時要慎重考慮干部的能力、水平、性格，加強其任職后的責任督查；其次，要強化崗位責任機制。明確每個干部的工作職責，確立工作目標，細化各項規則，明確崗位上該做什么、不該做什么，應該如何去做，并做到獎罰分明，以獎為主的激勵機制。如崗位職務工資、資金、提升、提薪。以提高干部工作的積極性和主動性，工作的效率和質量。新形勢、新任務為干部事業的發展提供了廣闊的舞臺，努力建設一支能夠擔當重任、經得起各種考驗的高素質干部隊伍，在推進決策的科學化、民主化方面充分發揮干部隊伍的作用，使重大決策體現最廣大人民群眾的意志，為構建和諧高校發揮積極的作用。

5、做好人才引進工作，加強干部隊伍建設。近年來，國家出臺了“千人計劃”等一系列高層次人才引進政策，各高校要緊緊抓住這一重要機遇，做好人才隊伍的規劃建設工作，在人才引進工作中，要充分發揮自身的積極主動性，為高端人才的引進創造條件。堅持從嚴管理干部，認真落實領導干部談話制度，采取工作談話、任免談話、提醒談話和勤政廉政談話等多種形式，加強對干部的關心、教育、管理和監督。

［1］鄭雪玲.高校管理隊伍專業化建設研究［D］.福州：福州大學（碩士學位論文），2006.

［2］鄭穎莉.淺議高校管理人員高素質隊伍建設［J］.長江大學學報(社會科學版)，2012.9.

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