歐盟可能購買售俄“西北風”兩棲攻擊艦

美國《防務新聞》2014年8月4日報道，巴黎的一些分析人士認為，隨著西方加大對俄羅斯的制裁，禁止以后與俄羅斯的武器裝備交易，并發出針對俄羅斯能源和金融部門的禁令，歐盟買下法國為俄羅斯建造的2艘“西北風”級兩棲攻擊艦的可能性正在逐漸增加。

歐盟于2014年7月29日采取了針對俄羅斯的第3批制裁措施，首次針對了整個部門進行資產凍結，不過沒有包括極具爭議的價值12億歐元的“西北風”級戰艦。軍民兩用裝備技術也包括在對俄制裁清單之中，措施被認為既會牽制俄羅斯經濟的走勢，也會給脆弱的西歐經濟帶來打擊。對于與俄羅斯簽訂的有爭議的武器裝備合同，法國正在平靜地等待一種合意的解決辦法，而歸屬歐盟則被認為是一個可能的解決通道。

歐盟設置了高達1萬億歐元的7年預算計劃，擁有足夠的金融資產。1艘“西北風”戰艦的基地可以設在比利時和荷蘭共用的碼頭，第2艘的基地可以設在地中海。還有一種選擇是由北約接手，北約具有相應的基礎設施和授權。如果由歐盟接手的話，歐洲防務局擁有各成員國共用和分攤的機制，可能為采購軍用平臺提供金融保證。

歐洲防務局雖然是歐盟的下屬機構，但是英國對它深表懷疑。英國認為北約是最為重要的國際軍事組織，相比而言，歐洲防務局是法國推動建立的北約復制品，因而遭到了英國的抵制。

由歐盟接手“西北風”戰艦的主意首先是由德國國際和安全事務研究所的2名資深研究員在今年5月份提出來的。他們在一篇文章中指出，歐洲通過買下“西北風”戰艦供自己使用就可以解決法國面臨的兩難問題，而德國海軍也有這種需要，但是采購這種艦只又不是單個國家的財力所能承受的。

羅伯特·舒曼基金會的1位主管指出，法國總統奧朗德說了“塞瓦斯托波爾”號（“西北風”級第2艘，首艦為“符拉迪沃斯托克”號）是否交付取決于俄羅斯的“態度”之后，引發了公開的爭論，那么“塞瓦斯托波爾”號能夠去哪里？她認為，2艘“西北風”級直升機航母的去向存在2種可能，其一是歐盟把它們買過來，但歐盟沒有管理這些艦只的機構；其二，則是法國海軍接手并為歐盟所用。

法國國防部的1名發言人指出，法國的態度是禁止簽署新的武器裝備協議，但不包括現在已有的合同。法國政府沒有尋求履行合同以外的其它選擇。

除了華盛頓和倫敦之外，立陶宛和波蘭領導人以及瑞典外交部長都要求法國從“西北風”戰艦協議中回撤。據路透社報道說，當法國防長讓-伊夫·勒德里昂前些時候訪問東京時，日本防務相小野寺五典對于向莫斯科銷售兩棲攻擊艦“強烈關切”。

作為法國國有船舶制造企業的DCNS集團是“西北風”直升機航母的總承包商，與俄羅斯圣彼得堡的OSK造船廠一起建造這些艦只。根據法新社的報道，DCNS集團的首席執行官在談及法國武器裝備出口可能受到的影響時說，無論戰艦是否交給俄羅斯都會相信法國政府的解釋。（李洪興）endprint