隧道施工職工帶勞務分工序專業承分包模式探討

周衡

摘要：本文結合魁峰山隧道施工過程中的管理工作，介紹了分工序勞務承包管理模式的實施方法及取得的經驗效果。

關鍵詞：隧道施工 分工序勞務承包 應用

0 引言

隨著我國建筑市場不斷規范，以及各種配套法津法規日趨完善，建筑企業面臨的市場環境發生著日新月異的變化，公路、鐵路項目上積極倡導的架子隊管理模式等，這些變化對施工企業的管理工作帶來了新的問題和挑戰，如何穩定隊伍、儲蓄人才、規模發展，采用科學合理的管理手段在項目運行過程中“盈利”，建筑企業必須通過生產組織模式的創新，順勢而為，謀求發展。

1 工程概況

魁峰山隧道進口位于隨州市三里崗鎮馬家畈村四組，出口位于隨州市洪山鎮鮑集村八組，為小凈距分離式隧道。隧道為雙線分離式隧道。

2 隧道分工序施工生產組織管理模式

所謂分工序勞務承包模式是指以隧道施工各工序為班組劃分依據，以企業內部員工為各工序施工作業承包管理層，以外部勞務企業的勞務人員為操作層這樣一種施工生產組織管理模式。這種勞務承包既不同于計劃經濟年代“吃大鍋飯式”的班組承包，也不同于社會勞務隊伍“獨立”專業承包，它是改革不斷深化，市場經濟不斷完善的情況下產生的一種新型的勞務用工模式。

2.1 工序化分 根據隧道施工工藝及施工特點，考慮各工序間的界面，既需要便于施工管理，密切施工銜接，避免“窩工”、有效縮短工藝流程節“時”創效，也要避免班組之間交叉作業帶來的不便，為此，魁峰山隧道工序劃分為四個主要工序：洞身開挖初支噴漿、出碴、二襯、砼攪拌。根據工程量和工序的相互聯接與分割分為7個作業班組，即：左洞開挖初支班、右洞開挖初支班、出碴班、二襯班、砼拌合班、空壓機供風、供水班以及通風配合班。

2.2 班組承包內容 ①開挖初支班承包內容：左右洞各設一個開挖初支班，負責正洞及通道、加寬段、仰拱開挖、錨桿與支護，火工品的申領和施工，鋼拱架的加工、立架、噴砼，及噴漿機的維修保養管理，負責仰拱至掌子面的文明施工，高壓風水管的連接、保養，逃生管道鋪設，開挖鉆爆臺車的維護保養等與開挖支護相關的工作。②出碴班的承包內容：為了合理使用設備，左右洞設一個出碴班，負責洞碴的裝、運、卸，洞內至棄碴場便道的日常維護，灑水降塵及棄碴場的場地平整，負責所用機械車輛設備的日常保養維修，配合洞內其它班組所用設備，保證每茬炮出碴在3-4小時內完成。③二襯班承包內容：左右洞為一個班，負責洞內所有模注砼、仰拱和洞內所有與砼有關的施工，臺車就位，維修保養，防水板掛設，二襯鋼筋加工、安裝、焊接，安裝各種預埋管線及洞室，臺車前后50米范圍清潔衛生。④混凝土拌合班承包內容：左右洞為一個班，洞內和管段內所有砼，初期支護砼的攪拌、運輸、泵送入模，泵管的安拆、移動、清洗，配合洞外所需設備使用，負責攪拌站及砼運輸車的維修和保養。⑤空壓機供風、供水班承包內容：保證洞內24小時隨時用風、用水，負責設備的日常維修、保養。⑥通風配合班承包內容：負責洞內外合同中明示其它班組以外的清潔衛生，風筒的掛設、維護，保證通風質量，通風口的安全警戒，并負責隧道工區所有外來物資裝卸入庫。

3 內部作業隊伍組建

本隧道計劃2012年11月29日開工，2014年2月28日完成交驗，總工期15個月。采用如下管理模式組織生產。人員搭配、資源配置力求合理可控，經營過程陽光透明、可追溯性，如發現承包人有不當管理致使在工程施工某個階段核算出現有不可挽回質量或經濟損失時，項目部有權及時制定糾偏措施或更換承包人，強力杜絕了以往某些大包大攬式的“私人老板”對項目的隱蔽管理和挾持控制弊端，在組織管理措施上有利鎖緊虧損的根本源頭，具有較強的預警保障機制，能有力保證質量、安全、進度和效益漏洞及時彌堵和補缺。

①職工帶勞務形式。全體管理人員由本單位職工擔任，操作層以外部勞務企業的勞務人員為主，實行一級管理、二級監控。②組織隧道施工管理專班。設隧道專職副經理一名，負責總體承包控制和組織協調；技術總工一名，技術員2名，測量人員3名，實驗人員1名，負責技術指導、測量放線、質量控制、實驗檢測送樣和進度計劃，以及內業資料整理、工程計量等；另設（第三方）監控量測班組人員2名，獨立負責安全監測；安全員3名（洞口值班室長期設1人），負責現場火工品使用監控和洞內外跟班安全巡值；下屬各勞務工班（開挖工班、出渣工班、立架噴漿工班、仰拱二襯工班、鋼筋工班及后勤小組），分別由6名職工帶班作業管理；隊長為總調度，負責各道工序的有效銜接和人員、資源配置。③各工班獨立承包相關工序勞務分包，獨立核算，同時實行過程潛虧撤換制，盈獎虧罰。④設材料人員二名（收和發各一個），余料由項目部統一回收，每月盤點，確保賬物相符。施工過程中，確保每個工序和作業面有企業員工跟班作業。作業工班長（即帶班人員）可由公司推薦或作業隊長從內部員工中選拔，各班組在作業隊長的統一領導下，與項目部簽訂內部承包合同，明確作業隊及每個作業班組的責、權、利。

4 主要物資、設備管理

①健全物資管理制度，按物資供應需求計劃采購制度，實行分階段限額發料控制物資消耗制度，材料進場發料兩人過程監控互核制度，節獎損罰，采用定員定崗制度、廢舊物資處理制度和月未清倉盤點制度等，與作業班組的勞務承包合同中，項目部只提供主材，其他由作業班組自行解決。②所有大型設備由公司和項目統一自購及外租構成，如裝載機、攪拌機、空壓機、通風機、自卸汽車，采用合理單價承包給隧道機械操作經驗豐富且持證的內部職工，項目對提供的設備進行備案交接，使用過程中的保養、維修，以及操作人員費用全部由承包人負責。

5 施工過程中的配合管理

實行分工序承包后，項目部仍牢牢掌控對現場的全過程管理和控制。如技術部門可以不定期抽檢施工質量、檢視施工工藝；測量班每周復核一次隧道中線基準點位等；保障部門負責對鋼筋、水泥、砂石料等主材料每月盤點和核算，嚴格控制材料浪費；配備專業的機械工程師，對機械設備進行單機單車核驗管理；安管部門督促落實安全、質量檢查制度，制定專項方案、消滅事故隱患；計劃部門跟進績效考核、盈虧分析、提供對策。

項目部按照作業隊長、班長簽訂內部承包合同，每月進行現場收方與兌現，因承包人責任造成的限額外超挖等經濟損失，其費用在承包費用中核減（可控時），同時將安全、質量、文明施工、成本控制、服從指揮等納入承包考核范圍，對作業隊人員兌現的同時，按一定比例對項目部管理人員進行同獎同罰。

項目部為了進一步完成全年施工生產任務目標，先后制定了《勞動競賽施工目標考核獎罰辦法》、《混凝土用量節超考核管理辦法》和《隧道爆破超欠挖考核辦法》等制度，來體現創優降耗、多勞多得的原則，鼓舞干勁，促進了項目施工生產順利進行，完善的激勵機制加上捆綁式的利益“團隊”，促使隧道施工安全、質量、效益鏈持續可控。

6 取得的效果

①安全管理得到了有效控制。在施工過程中，通過分工序承包管理，各工班從以前被動安全直接向主動安全管理轉變，“隱患就在身邊、危險由我負責”觀念大大增強，在共同的利益框架下，形成了互相盯控、主動糾偏的齊抓共管的安全氛圍，安全隱患得到了及時排除和封閉。②質量管理有序可控，由于所有物資（主材）采購均由經理部統一管理，承包收益僅僅限定在勞務工費上，對超欠挖控制、材料限額使用、節水節電等均進行合同約定，加之每月經濟分析活動，使現場作業承包組在材料超耗或用量不足上得到有效監控。③現場文明施工水平大大提高。由于現場均由自己員工控制，所有場地、人員標識統一、規范，企業文化得到有效貫徹實施，施工場地實行全封閉式管理，真正做到工完料凈、工完場地清。④調動了企業員工勞動熱情，經濟效益可觀。開展隧道分工序班組承包模式后，內部員工走到施工一線與企業真正實現了利益共亨、榮辱休戚相關，生產積極性和責任心得到空前提高，承包辦法中的約束與激勵機制，使廣大職工當家作主得到利益甜頭的同時，企業也儲備和鍛煉了人才，經濟效益顯著提高。

7 結束語

職工帶勞務專業承分包模式應用能將生產資源掌握在項目手中，安全、質量、成本、文明施工得到有效控制，所有二次經營，變更策劃得到具體實施，有效避免了施工企業以往放羊式承包施工過程中管理容易失控、成本加大、工期拖延等難點，既保證了工期、質量，又穩定了隊伍，更為企業創造了更大的利潤增值空間，有效地杜絕了違法分包、再分包等不良現象。

參考文獻：

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