運(yùn)用精細(xì)管理方法 提升黨建工作水平

尹鴻斌

“天下大事，必做于細(xì)”。精細(xì)管理已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)管理者所接受。但如何運(yùn)用精細(xì)管理方法，做實(shí)、做細(xì)企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步提升工作水平和效果，目前還缺乏系統(tǒng)的探索和實(shí)踐。本文就此做幾點(diǎn)膚淺的思考。

一、企業(yè)黨建工作需要引入精細(xì)管理

精細(xì)管理是相對(duì)于常規(guī)管理的更高層次的理念。目前，現(xiàn)代企業(yè)對(duì)精細(xì)管理的定義是“五精四細(xì)”，即：精華（文化、技術(shù)、智慧）、精髓（管理的精髓、掌握管理精髓的管理者）、精品（質(zhì)量、品牌）、精通（專(zhuān)家型管理者和員工）、精密（各種管理、生產(chǎn)關(guān)系鏈接有序、精準(zhǔn)），細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。簡(jiǎn)而言之，“精”為更好、更優(yōu)，精益求精；“細(xì)”為更加具體，細(xì)針密縷。精細(xì)管理最基本的特征，就是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，講究專(zhuān)注地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭(zhēng)最佳。

管理是任何一個(gè)組織永恒的主題，企業(yè)黨建工作本身也是一種管理。但是管理方法、管理思維不可能一成不變，管理形式因大量先進(jìn)管理文化的涌入越來(lái)越呈現(xiàn)出乘勢(shì)加速發(fā)展的趨勢(shì)。與形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展相比，企業(yè)黨建工作的管理方面存在的一些局限和不足越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)。一方面，目前企業(yè)黨建工作仍然以粗放型、經(jīng)驗(yàn)型管理為主，比較缺乏令人耳目一新、愉快接受的管理方式。對(duì)比“五精”的內(nèi)涵，近年來(lái)在企業(yè)文化建設(shè)等較為單一的方面取得了一些進(jìn)展，但差距仍然非常大。最簡(jiǎn)單的例子就是黨建工作的吸引力、影響力和感染力問(wèn)題。一方面，企業(yè)黨建工作的管理比較偏重于基礎(chǔ)，偏重于外在的形式，比較缺乏對(duì)服務(wù)對(duì)象的精確把握和對(duì)服務(wù)成效的細(xì)致檢驗(yàn)，大而化之的東西多，務(wù)虛的成分多，量化落實(shí)、量化考核的內(nèi)容少，導(dǎo)致黨建工作的每一個(gè)細(xì)分措施都很難做到準(zhǔn)確把握。解決這些問(wèn)題，要以改革的精神進(jìn)行深入地探索，有必要借鑒先進(jìn)管理文化，改進(jìn)企業(yè)黨建工作的管理方式。

精細(xì)管理是一種先進(jìn)的管理文化和管理手段。從精細(xì)管理的概念可以看出，它基本符合黨建工作的管理需要，對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)黨建工作具有積極的作用。一是精細(xì)管理講究人文性，以人為本，以文載道，這正是黨建工作的根本。二是精細(xì)管理講究細(xì)節(jié)控制和過(guò)程管理，重視“做事不貪大、做人不計(jì)小”，這是黨建工作所一貫倡導(dǎo)的。三是精細(xì)管理講究過(guò)細(xì)工作，重視每一個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)最佳、爭(zhēng)一流，這是黨建工作的一貫追求。同時(shí)，精細(xì)管理重具體、重落實(shí)、重成效等特點(diǎn)，有利于改進(jìn)黨建工作內(nèi)容過(guò)于寬泛、考核難以量化、成效不好檢驗(yàn)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，在企業(yè)黨建中探索和嘗試引入精細(xì)管理十分必要。

二、運(yùn)用精細(xì)管理需解決三個(gè)問(wèn)題

精細(xì)管理與其它的管理方式一樣，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理要素多，對(duì)管理層、執(zhí)行層和相應(yīng)的管理制度層面有著極其嚴(yán)格的要求。要在企業(yè)黨建工作中運(yùn)用精細(xì)管理，事先應(yīng)解決好觀念、載體和考核三個(gè)問(wèn)題。

(一)創(chuàng)新思想，轉(zhuǎn)變觀念。首先是管理層的觀念問(wèn)題。企業(yè)管理層在研究、規(guī)劃、部署黨建工作中，能否做到精益求精，能否充分考慮服務(wù)對(duì)象的需求和執(zhí)行層的能力，設(shè)計(jì)的載體是否具有操作性、能量化分解和考核，特別是能否堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，真正把上級(jí)的要求和企業(yè)的實(shí)際充分結(jié)合起來(lái)，形成本單位具體的貫徹落實(shí)措施。這不單是方法問(wèn)題，更是思想觀念問(wèn)題。特別是在企業(yè)分廠（車(chē)間），管理層制定的規(guī)劃、意見(jiàn)等，沒(méi)有必要再讓黨支部研究如何落實(shí)，而是明確應(yīng)該怎么干、不應(yīng)該怎么干。這個(gè)問(wèn)題解決不好，精細(xì)管理必然停留在紙面。其次是執(zhí)行層的觀念問(wèn)題。執(zhí)行層在工作中能否準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、精確貫徹上級(jí)的要求，能否不打折扣真正負(fù)起責(zé)任，做到一絲不茍、精益求精，也是對(duì)觀念和態(tài)度的極大挑戰(zhàn)。

(二)創(chuàng)新思路，選準(zhǔn)載體。企業(yè)黨建工作需要有效載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。精細(xì)管理的載體設(shè)計(jì)，應(yīng)該是重質(zhì)量而輕數(shù)量。這與企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀有一定的差距。舉個(gè)簡(jiǎn)單的類(lèi)比，在同一目標(biāo)的前提下，把一項(xiàng)工作或活動(dòng)載體細(xì)分為研討、計(jì)劃、安排、檢查、考核、獎(jiǎng)懲落實(shí)到人頭，與把兩個(gè)或是更多的載體細(xì)化分解到人頭相比，哪一個(gè)更“精”、哪一個(gè)更“細(xì)”，不言而喻。這就要求管理層在研究設(shè)計(jì)載體時(shí)，要克服不顧實(shí)際貪多求全的思想，能用一個(gè)載體解決的問(wèn)題堅(jiān)決不用兩個(gè)。當(dāng)前，很多企業(yè)黨建載體多不好落實(shí)，這關(guān)鍵在于工作思路不夠清晰，沒(méi)有在深刻領(lǐng)會(huì)與充分結(jié)合上下足功夫。引入精細(xì)管理，必須解決這類(lèi)現(xiàn)象。

(三)創(chuàng)新制度，嚴(yán)格考核?？己藲v來(lái)是企業(yè)黨建工作的難題，但并不是“此題無(wú)解”。如果具備了精細(xì)管理的觀念和思路，制度創(chuàng)新必然能夠走出一條新路子，考核的問(wèn)題將迎刃而解。精細(xì)管理對(duì)制度的要求十分苛刻，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)流程，隨時(shí)隨地，都要有相應(yīng)的制度來(lái)制約和考核。解決企業(yè)黨建工作的考核問(wèn)題，有必要采取這樣的方式。比如，做員工的思想政治工作，管理層的思路和計(jì)劃是怎樣形成的，方式方法是否符合員工的實(shí)際？這些問(wèn)題不能等到執(zhí)行層落實(shí)了以后感到效果不佳的時(shí)候再去追究，而是在研究制定計(jì)劃的同時(shí)，就要有制度的約束、監(jiān)督和考核。制度到位與否，直接影響著精細(xì)管理的程度，是運(yùn)用精細(xì)管理最為核心、最為細(xì)致，也是最大的難點(diǎn)所在，是必須解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。

三、運(yùn)用精細(xì)管理要以“實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)成效

精細(xì)管理是手段，改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，真正實(shí)現(xiàn)虛功實(shí)做，更好地、更加具體地發(fā)揮黨建在企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中服務(wù)保證作用，才是目的。因此，檢驗(yàn)精細(xì)管理在企業(yè)黨建工作中的成效，關(guān)鍵要看這項(xiàng)工作比以前是否更加具體實(shí)在、更加富有實(shí)效。

總體來(lái)說(shuō)，“實(shí)”體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是黨建工作的載體更加實(shí)在。如果這個(gè)載體從一誕生就被黨員職工稱(chēng)之為“搞花架子”、“又是那一套”等，既不符合上級(jí)黨組織的要求，也肯定不符合精細(xì)管理的內(nèi)涵。

二是黨建工作的落實(shí)措施更加實(shí)在。是否克服了“照抄照搬、上下一般粗”、“以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議”的現(xiàn)象，是否符合實(shí)際，既具體又具有很強(qiáng)的操作性。如果這些措施在執(zhí)行層出現(xiàn)茫然無(wú)所適從的情況，或者需要執(zhí)行層再花更大的精力去研究如何貫徹落實(shí)，這也不能說(shuō)是精細(xì)管理。

三是管理層和執(zhí)行層落實(shí)的行為更加實(shí)在。精細(xì)管理對(duì)管理層和執(zhí)行層的要求是一致的，就是要精益求精地抓落實(shí)。落實(shí)的行為最能體現(xiàn)管理對(duì)人的影響。精細(xì)管理環(huán)境下，無(wú)論是管理層還是執(zhí)行層在執(zhí)行分工上都應(yīng)該是執(zhí)行制度的模范，都應(yīng)該具備“不達(dá)目的誓不罷休”的態(tài)度和作風(fēng)。

四是工作考核更加實(shí)在。是否還存有一些不能考核的項(xiàng)目，在考核中是否“老好人”仍有空間，考核好的差的是否同等對(duì)待等。如果回答是，說(shuō)明制度建設(shè)還不符合精細(xì)管理的要求。

五是對(duì)服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生的作用更加實(shí)在。這個(gè)問(wèn)題也是可以量化的。比如，企業(yè)對(duì)黨建工作是否滿意，關(guān)鍵在于黨建工作是否對(duì)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用；職工其中對(duì)黨建工作是不是擁護(hù)，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織是否把話說(shuō)到員工心坎上，把事做到員工需要的地方。

目前，就韶鋼而言，通過(guò)將精細(xì)管理運(yùn)用在安全生產(chǎn)中，已經(jīng)產(chǎn)生了非常明顯的效應(yīng)。重細(xì)節(jié)、重基礎(chǔ)、重過(guò)程、“抓小放大”的管理模式已成為強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、規(guī)范管理的內(nèi)在要求，推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)管理特別是成本控制中同樣發(fā)揮了比較明顯的作用。但在黨建思想政治工作中能否實(shí)施精細(xì)管理，仍然需要深入細(xì)致的思考和大膽的探索嘗試。