廣西西江流域轉變經濟發展方式的對策研究

羅鳳華

廣西西江流域目前正處于發展的機遇期，西江經濟帶規劃已經頒發并上升為國家發展戰略。在黨的第十七屆五中全會上，中央把轉變經濟發展方式作為核心任務，放到了十分突出的位置，以此推動經濟社會諸多領域的改革與發展，這也為廣西未來的發展明確了方向。本文將針對廣西西江流域轉變經濟發展方式存在的問題提出對策。

一、提高自主創新能力

首先是工業結構的創新。創新工業結構就是要對傳統工業進行合理改造，利用新技術提升和改造傳統工業，大力發展新的制造業。要廣西西江流域得到大發展，廣西西江流域制造業起著舉足輕重的作用。只有積極發展資金密集型產業和勞動密集型產業，利用提高產品性能質量和附加值來促進產品更新換代；推動工業結構調整與產業優化升級，培育骨干企業，使企業能自主研究，引進或聯合開發出市場競爭力較強的高新技術產品；充分利用高新技術發展環保生產、綠色生產、生態經濟和循環經濟，促進新的生產方式。

其次是企業自主體系的創新。企業是自主創新的核心主體，企業為主體的自主創新應成體系。激活企業的自主創新動力，支持和鼓勵企業把創新成果轉化為產品、生產力，形成創新產業。積極探索培育自主創新型企業，建立以民營企業為主的自主創新型企業，給民營企業自主創新型營造寬松環境。使民營企業迅速成長。充分發揮廣西現有研究機構的作用，建立具有廣西特色的技術創新體系。

最后是公共服務體系的創新，創新服務理念，把企業的需求和滿意作為檢驗我們服務是否達標的標準。提高行政效率，增強服務意識，提升公共服務水平，構建相應的服務機構，方便開展信用擔保和科技融資服務，方便開展技術交流、技術合作，從而降低創新成本。

二、促進產業結構升級

從廣西西江流域實際出發，調整并建立低能高效的產業結構，加快產業結構優化組合和升級，把可持續發展能力變為我們的主攻方向。

首先是加快推進化城鎮工業化建設。城鎮工業化建設要按照國務院《關于進一步促進廣西經濟發展的若干意見》來定位要求，打造區域性先進制造業基地，打造水平高的農產品深加工基地，引進東部發達地區的中央企業、跨國企業、有優勢實力的企業。以科學發展觀為指導，選擇消耗低、環境污染少、經濟效益好、科技含量多、可持續發展的產業，為廣西西江流域城鎮工業化打下堅實的基礎。

其次是加快推進戰略性新興產業和現代服務業發展。廣西西江流域也要緊緊把握這一新的趨勢，把新興產業的發展，作為在國際國內市場的新一輪競爭。廣西西江流域要及時抓緊研究制定新興產業發展的思路和規劃，從對比優勢出發，確定新興產業發展的合理布局，確定新興產業發展的重點領域，確定新興產業發展的新技術、新路徑。新興產業應以突破新材料、新能源、清潔能源、可再生能源、資源的綜合利用等為重點目標。要培育發展一批新興產業骨干企業，抓緊企業創新平臺建設，做好示范帶動和引領發展。要加強政策支持，加大政府投入，創新體制機制，在科研開發、示范推廣和產業化等方面給予扶持，推動戰略性新興產業快速健康發展。

三、快推進生態文明建設

要實現這一目標，廣西西江流域經濟帶的沿江工業企業就要實現從高耗能向低低耗轉變、高污染向低污染轉變、高排放向低排放轉變。包括幾個主要城市柳州、貴港、梧州、百色等等，要大力發展新型工業，如生態工業園區、循環經濟、低碳經濟的打造等等。節約能源，提高資源的利用率，把廢棄物變廢為寶，實現真正的科學發展。對于高污染、高耗能、高排放的企業加大整治力度，警告后仍然沒有改造的企業責令停產。對于難以改造的企業要淘汰或者移到城市以外的地方。要建立節能減排的長期有效措施，推進能源市場化步伐，推廣和應用清潔技術和節能技術。

政府要有針對性的采取節能補貼和能源消費收稅的辦法，獎罰分明，針對性的將能耗和環境污染納入政府的工作議程上來，不折不扣的完成規劃節能減排的指標，力爭做好資源節約、低碳經濟發展、循環經濟發展、綠色經濟發展，搶占發展先機。

四、持擴大內需

隨著現代化建設的不斷發展，中央提出了構建擴大內需的長效機制。要依靠消費、投資、出口協調發展來拉動經濟增長的轉變。促進消費的這一戰略措施，我們應該抓住這一有利時機，積極努力做好這一轉變。

要提高消費水平，我們就要著力優化投資環境，多渠道的籌集建設資金，利用國家、企業、民間的投資大力盡快的完成內需項目。比如優化工業產業體系的建設，做好開展對外貿易，對外資源合作開發，工程承包修路建橋等，同時還要建設保障性住房，建設學校，還要設立城鎮衛生醫療機構，搞好城鄉供水，搞好城鎮垃圾處理設施建設等。有組織的擴大消費，繼續進行家電下鄉，“以舊換新”，促進居民購買力不斷提升。同時還要加強就業問題的管理，加強收入分配的管理，適當調節收入分配政策，逐步提高最低工資標準的幅度。提高全民的社會保險水平和工資水平，使得老百姓有工作，有飯吃，有錢用，改善居民的消費觀念，努力消除制約消費的制度和政策障礙。

五、著力改善民生

首先，廣西西江流域要打造宜居城市，使得山美水美人更美。要不斷的完善各地區的生活環境，把周邊的農村納入城市，加大公益基礎設施建設，加大對綠色植被的種植。由政府牽頭，多建設廉租房和經濟適用房，對于高房價和不良商家予以嚴厲打擊。同時改善少數民族村寨和庫區移民的住房條件，加大農村舊房、危房的改造。使得生活在其中的人們人人有房住，從而減少社會矛盾。

其次要大力改善廣西西江流域的醫療衛生條件。推進公立醫院的改革，由政府投資，鼓勵民間投資，建設多一些合格的縣級醫院，中心鄉鎮衛生院，村衛生室等醫療部門，建立健全覆蓋全城鄉的醫療衛生服務系統。推行中西醫醫藥、民族醫藥三結合方針，實行疾病預防控制，加強應急醫療救治的力度。使老百姓人人享有基本的醫療衛生服務，解決看病不再難，看病花錢不再多的問題。

最后，還要提高廣西西江流域的就業率。勞動者還可以根據自己的條件和能力結合社會和市場的需要，自主創辦企業，或從事經濟實體，為市場提供服務和商品。利用市場調節就業，這也是解決就業難的一種主要方法。只要善于發現市場需求并適應這種需求，就能夠成功地實現創業目標，創造出更多的就業機會。另外，政府應當想辦法促進就業，完善就業政策，提供就業服務，打造就業公平環境，為困難就業者給予援助等等。高等院校教育必須注重增強學生的實踐能力、創造能力和就業能力、創業能力，以適應未來就業的形勢和要求。如果政府真正民辦實事，做好以上的事情，讓人民有尊嚴的活著，這樣人民群眾就會感到無比的幸福。

六、提高信息發展水平

當代是一個多元化、信息化的世界。社會經濟科技迅猛發展，也出現了不少復雜的問題，這更凸顯了信息技術的重要性，凸顯了信息的社會價值、技術價值、市場價值。應用信息技術是建設現代產業，是現代人生活的支撐。缺乏信息很難進行經濟發展。因此我們必須完善信息產業體系的建設，組織信息部門的資源整合，建立信息產業體系。通過政府投入，引導企業投資，形成較完善系統的信息網絡。利用網絡平臺，做好加強政府的政務信息建設，使政府利用網絡處理政務，形成提高政務效率的格局。利用網絡平臺，做好信息化對工業的改造，以信息化改造傳統工業。利用網絡平臺，加強企業管理，形成生產的自動化、智能化、便利化、人性化。利用網絡信息互動平臺，進行遠程的專家咨詢、專家指導、專家答疑、專門培訓。從而做好物聯信息建設，使電話、電視、電腦“三電”信息服務進入企業，進入農村，擴大信息服務的覆蓋面，加強各企業的聯通，使之能主動地更大的獲得大量信息，從而能主動地搶占商機。加強信息與農業的結合，運用現代信息手段改造農業、經營農產品、管理農業生產。利用信息把廣西西江流域的農業優勢和生態優勢轉化為商業優勢和市場優勢，實現農業大發展的需要。

網絡的信息要建立各種各樣的資料數據庫，要具有針對性、實用性、時效性，要及時發布交流，使人民群眾享受到信息化發展帶來的方便，使之能很快的應用到生產實踐中，加快經濟的快速發展。

當前，我們正處于一個非常重要的發展機遇時期。中央《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，為廣西西江經濟帶提供了千載難逢的機遇，我們必須要把目光放長遠，做到解放思想，真正的以全局為重，努力營造“人人心系大局，人人支持發展”的濃厚氛圍，樹立大市場、大開放的觀念，擴大視野、拓展思路，在黨中央的正確領導下，加大廣西西江流域地區的經濟發展，使廣西西江流域的經濟總量大幅度增加、企業增效、財政增長、人民群眾收入水平大幅度提高。

參考文獻:

[1]唐林．新時期轉變經濟發展方式初探[J]．理論前沿，2007（19）：41-42

[2]王宏淼．西方國家經濟增長方式的歷史演進及對當今的啟示[J]．現代經濟探討，2006（06）：30-36

[3]黃少琴.段葉青.廣西西江流域創新經濟發展模式研究-兼論構建和諧經濟發展模式[J]．第十二期廣西發展論壇.2010(12)

[4]黃少琴.廣西西江流域創新經濟發展模式研究-兼論構建和諧經濟發展模式[J]廣西師范學院學報.2010(4)

[5] 黃錫富.廣西西江流域農業循環經濟發展模式研究[J]廣西師范學院學報.2010(4)

endprint