淺談公路施工成本的控制方式

張家釗

一、公路施工成本控制準則

1、量出為入原則。量出為入的原則要求對公路施工每一項支出費用做調(diào)查,并研究相應收入方面的預算信息,重點考察收支之間的關(guān)系。在對工程進行成本核算,尤其是階段性成本核算過程中,要對實際開支情況和預算方面情況做分析和研究,要仔細考察成本超標的原因,及時遏制成本浪費的現(xiàn)象,從而降低公路施工成本消耗的水平。

2、統(tǒng)籌控制原則。統(tǒng)籌控制原則就是對公路施工項目實施全面控制和全過程控制。公路施工的成本核算工作是一個綜合性程度很高的工作,涉及到整個項目的班組、單位和各個主要部門,還涉及到每個施工人員的切身利益。一個公路工程正式開始到最終工程竣工中涉及到所有經(jīng)濟往來都將左右整個工程的成本控制。從這個角度出發(fā),對公路施工工程成本的控制要按照統(tǒng)籌控制的原則,對公路施工工程中所有涉及到經(jīng)濟往來的環(huán)節(jié)都要做細致的考察,并對整個工程做全面考量,特別是對重點開支,大額度開支以及經(jīng)常性開支做重點分析。按照統(tǒng)籌控制的原則,對公路施工工程的成本控制不能浮于表面,要日常化、制度化,在實際操作過程中做到有章可循。

3、全面控制原則。全面控制原則就是要對整個施工過程進行全面的、實時跟蹤的考察。一般來說,對公路施工工程的控制主要分四個階段:設計階段、原材料購置階段、施工階段、工程修正階段,所以在公路工程最后完成時,再提出對成本控制已經(jīng)毫無意義。全面控制原則就是要求我們在設計階段、原材料購置階段做好成本控制的基礎上,對公路工程施工階段以及修正階段進行全過程控制。一旦公路工程開始動工,成本控制人員要做兩方面工作:一方面,將整個過程中涉及到的所有開支都計算進成本控制的范疇中來;另外一方面,要積極配合施工隊伍中的各個班組,從整體和局部兩個方面提出成本控制的目標,幫助大家樹立起成本控制的理念,讓班組在施工過程中做到能節(jié)約則節(jié)約,將成本控制落實到施工的過程中去。

4、目標設定原則。目標設定原則要求我們在成本控制過程中,對公路施工成本控制進行目標設定,并根據(jù)總的成本控制目標,將整體目標進行逐步細化,并落實到基本的施工工作中來。在設計階段,我們的設計人員要按照目標設定的原則,對整個工程做出細化成本控制目標,要覆蓋整個施工的全過程,從而做到整個成本控制有計劃地開展。同時,目標的設定應切實可行,具有明確性和可考核性。

5、以外管理原則。在施工過程中,時常會出現(xiàn)各種以外問題,這些問題通常不常見,但是在整個施工過程中是在所難免的。以外管理原則要求我們一方面要針對這些以外情況制定相應的應急預案,未雨綢繆,從而在發(fā)生這些以外情況時,處理起來能夠做到有章可循,有據(jù)可依;另一方面要加強合同管理,及時辦理合同外的價款結(jié)算,以提高項目管理水平。

6、權(quán)責掛鉤原則。公路施工工程的難度較高,但是利潤也十分可觀,公路施工的很多環(huán)節(jié)都是大家眼中的“肥缺”,在進行施工成本控制時,要按照組織形式的特點,將成本控制的目標落實到人,形成從項目經(jīng)理、施工員由上而下的權(quán)責掛鉤原則,要將成本控制目標和具體人員的權(quán)力以及待遇掛鉤起來,促進他們加強對自身成本控制的要求。同時,要使成本責任得以落實,責任人應享有一定的權(quán)限,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi),可以決定某項費用能否開支、如何開支以及開支多少,對成本進行實質(zhì)控制。此外,要對浪費現(xiàn)象嚴重的個人提出警告,并給予一定的處罰措施,如此,便能夠?qū)崿F(xiàn)良好的成本控制效果。

二、公路施工工程的成本控制措施

1、設計環(huán)節(jié)。設計環(huán)韋的重要性不言而喻,所有公路工程的施工都是按照項目設計文件進行開展的,可以說項目設計是整個公路施工工程的起點,也是重點。在設計過程中要充分注重成本的控制,設計環(huán)節(jié)涉及到的成本控制主要有三方面:第一,材料的選擇方面。在能夠滿足施工要求的基礎上要盡量選擇成本較低的材料,避免無謂使用昂貴原材料的現(xiàn)象;第二,施工隊伍的配置。技術(shù)工種的工價很高,而且技術(shù)工種不可替代,技術(shù)工種一定要聘用擁有施工資質(zhì)并有施工經(jīng)驗的道路施工人員。在當前,臨時施工人員的工價也普遍上漲,在臨時施工人員的選擇上要遵循就近原則,盡量從當?shù)卣衅赶嚓P(guān)臨時人員,以便充分降低成本;第三,工程期限的設計。在相同質(zhì)量要求下,工期越短,對施工的要求就越高,也無形中大大提高了施工的成本。設計人員要綜合業(yè)主方面要求、天氣情況以及施工條件等諸多因素,在保證工程質(zhì)量的基礎上綜合核算,充分降低工程成本。

2、材料控制環(huán)節(jié)。材料的控制直接決定了工程的成本。施工單位要在材料采購人員的選派方面做足工作:一方面,要考察相關(guān)人員對材料的了解程度以及對材料價格的了解程度;另外一方面,要充分考察采購人員的隨機應變能力,是否能夠在材料市場價格不斷變化的情況下,為施工單位節(jié)約成本;此外,還要重點考察材料采購人員的思想道德水誰、職業(yè)操守以及對施工單位的依賴度。

3、人工費用控制。人工開支是施工工程開支的重要部分,對于人工費用的控制主要要做好兩方面:第一,要區(qū)分好關(guān)鍵崗位和臨時崗位,關(guān)鍵崗位上一定要聘用專業(yè)人員,21世紀的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭,企業(yè)要培養(yǎng)和儲備一批專業(yè)技術(shù)人員和關(guān)鍵崗位管理人員。而對于臨時崗位上要做到合理配置,盡量減少不必要的臨時崗位人員數(shù)量;第二,要從工時安排上做足文章,合理安排上班時間,在炎熱的夏天,盡量避免在高溫環(huán)境下作業(yè),要盡可能的安排夜間、清晨以及傍晚施工;在春秋季節(jié)可以合理安排三班輪流作業(yè),確保二十四小時施工。

4、相關(guān)制度的建設施工單位要建立健全成本控制相關(guān)的規(guī)章制度。與其他相關(guān)制度一樣,一旦制定就要嚴格執(zhí)行,確保各項制度落實到位,逐步實現(xiàn)制度化管理,以制度化管理取代以人管理;其次要加強監(jiān)督,通過審計部門定期對各單位成本進行有效審核以降低經(jīng)營風險;此外由于施工企業(yè)的工期長、工序多、多樣性、流動性等特點,增加了施工企業(yè)成本管理的難度,施工企業(yè)的行業(yè)特點決定了在制度的建立過程中,必須要將成本控制落實到人,落實到施工的具體細節(jié),才能及時地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,才能做到對公路施工工程的全程控制。因此,在建立和完善公路施工成本控制制度的基礎上,要嚴抓執(zhí)行力,以保證嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度。