主動承擔社會責任建設“南方電網幸福廚房”

邱曉丹+梁銳園

一直以來，廣東電網清遠供電局不斷探尋加強和改進黨團工作的新思路、新途徑、新方法。2012年以來，結合“為民服務·創先爭優”活動的開展，提出了建設“幸福廚房”的構想，并得到各級領導的大力支持，目前清遠局支助的兩批共20間“幸福廚房”已建成并投入使用。這項工作在局黨委的領導下，已發展成一項廣大黨團員和青年員工熱情參與的公益活動，成為清遠局新時期創新黨團建工作方式方法的典型實踐，并取得了良好的成效。

建設“南方電網幸福廚房”

讓鄉村小學孩子能吃上熱騰騰的飯菜

據項目實施前調查了解，清遠市農村留守少年兒童達9.3萬，約占全市兒童總數的33%。留守少年兒童基本生活在屬于典型的純農業山區鄉村，大多學生家庭主要以種地和外出務工為生，農民收入低，人均月收入都不超過3 000元。大部分留守少年兒童存在上學路途遙遠、午休時間短不能回家吃飯等情況，中午只能吃早上從家里帶的冷飯。這一現狀直接導致學生們營養不良、發育遲緩。學校一直希望能夠在學校建起廚房，為孩子提供一個熱飯的地方。但是學校每年根據在校學生人數，獲取人均僅有的100～300元不等的教育經費，受經費不足、無正規途徑支出費用等條件限制，根本無法把廚房建設納入規劃。

2011年6月中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋同志在參加扶貧濟困日活動中提出“建設幸福廚房，讓鄉村小學的孩子們能吃上熱騰騰的飯菜”的號召。為貫徹落實汪洋書記的指示精神，結合“幸福廣東”口號的提出和南方電網公司“為民服務·創先爭優”“六走進”和廣東電網公司“牽手行動”的要求，清遠局決定聯合共青團清遠市委員會積極走進學校，牽手清遠連陽地區10所小學，籌建第一批“南方電網幸福廚房”。2013年，清遠局結合黨的群眾路線教育實踐活動的要求，決定再建10間“南方電網幸福廚房”，實現“南方電網幸福廚房”在清遠各縣、市、區的全覆蓋。

嚴格“十個一”標準

確保“南方電網幸福廚房”建設質量

試點先行，分批建設。為了穩步推進“幸福廚房”建設，清遠局按照“邊建設邊積累經驗，邊發現問題邊解決問題”的工作思路，先把第一批廚房建設的目標鎖定在最偏遠、貧困學生人數最多的清遠連陽片區（包括陽山縣、連南縣和連山縣）。在第一批廚房建設的籌備、施工、設備購置、投入使用階段，清遠局均安排了負責人全程跟蹤，定期反饋情況。在充分總結第一批廚房建設經驗的基礎上，清遠局在制定第二批幸福廚房建設方案的時候，將發現的問題進行了詳細的分析，并調整、優化了方案。例如建設第一批“幸福廚房”的學校普遍反映，“十個一”當中的電磁爐和電熱水器功率高、使用率低，于是清遠局在第二批廚房建設時，先讓各所學校根據實際情況，提交個性化需求，再由清遠局對提交的設備清單進行審批。根據功能需求，把電磁爐換成了高壓煤氣爐，把電熱水器替換成了電水壺和保溫桶，既降低了學校維護廚房的成本，也提高了電器的實用性和使用率。

嚴格標準，保證質量。在項目籌備階段，清遠局制定了嚴格的廚房裝修標準和設備明細，包括對廚房操作臺、洗手臺、地面、墻面、水電、餐區等的布置、選用的材料等均進行了明確的規定。此外，在第一批廚房建設時，嚴格按照“十個一”的標準（即：一套電磁爐、一臺電飯鍋、一臺微波爐、一臺消毒柜、一臺冰柜、一臺電熱水器、一臺排氣扇、一套操作臺、一套餐具儲藏架、一套學生餐桌椅），嚴格按照招投標程序，選取信譽好的商家，給廚房配置設備。在項目施工階段，清遠局充分尊重學校意見，積極組織和協調施工力量，選取信譽好，工程質量過硬的施工隊伍，并指派專人負責工程的監督、協調和驗收，確保安全施工和工程質量。

注重調研，確保成效。為確保廚房建成后能惠及更多需求迫切的學生，在項目籌建階段，清遠局根據團市委的推薦情況，對清遠連陽片區18所學校進行了深入的摸底調研。首先依托縣區局的力量，通過開展座談、實地勘察、突擊參觀等形式，對學校在校學生規模、午餐學生人數、學生返校路程的長短等基本情況進行全面摸底的基礎上，挑選最符合要求的學校報清遠局。然后，清遠局根據推薦名單，再次開展實地調研，最終確定了最符合條件、最迫切需要建設的10間廚房名單。在第二批廚房建設籌建期，清遠局收到佛岡局的調研統計表，發現佛岡縣提供的其中兩間廚房，已經被當地機關工委掛牌成立“關愛廚房”。得知本消息后，清遠局經多方詢問查證，認為“關愛廚房”與“幸福廚房”功能重復，決定取消該兩所學校資格。在廚房建成使用后，通過組織縣區局開展回訪活動，隨時掌握廚房的運作情況，及時發現問題，解決困難。據統計，共解決了第一批10所學校“幸福廚房”投入使用后提出的諸如線路改造、電費捐助、電器維修等共26個困難。

上下聯動，擴大影響。兩批“幸福廚房”建設，均聯合團市委開展，一定程度上擴大了活動的影響力。活動以清遠市第一、二批“南方電網幸福廚房”命名，不但邀請了系統內各級領導參與，還邀請了團省委、團市委的領導參與，大大擴大了活動的影響范圍。各級領導的參與帶動了各界媒體的廣泛關注和宣傳報道。

豐富形式，定期回訪。清遠局各級黨團組織充分利用各大節日，結合“六走進”、黨的群眾路線教育實踐活動，通過組織志愿者到學校開展包餃子比賽、“我與幸福廚房的故事”交流會、“幸福廚房為夢想加溫”夢想對接活動、“金秋助學”捐書活動、義務家教、親情陪伴、體育游戲、歌舞聯歡等形式，隨時了解學校、學生的需求，解決存在的困難。共計開展志愿者服務活動36次，志愿者服務時間共計300余小時，服務學生1 000余名。通過開展各式各樣的志愿活動，不但能隨時跟進了解廚房動態，還進一步深化了“幸福廚房”建設的作用。把單純的對孩子們身體成長的關心上升到心靈的關愛。

“南方電網幸福廚房”建設成效顯著

樹立社會形象，促進了中心工作的開展。“幸福廚房”建設充分體現了公司主動承擔社會責任、積極服務和諧社會建設的良好形象，極大地提高了企業的公信度，被寫進了南方電網公司2012年社會責任報告。“幸福廚房”建成后，建立起清遠局與學校當地村委、政府長期的溝通機制，對中心工作的開展起到了極大的促進作用。一是助推營銷指標的提升。自2011年項目籌建以來，清遠局第三方客戶滿意度穩步上升，較2010年全省排名上升了五名，清遠局連續四年摘得地方政府公共服務滿意度評價桂冠，在廣東省省情調查研究中心調查的清遠市2012年政府公共服務（39項）公眾滿意度獲得第一名。陽山局的客戶滿意度由2010年的76分提升到2012年的80分。連州局客戶滿意度從2012年的69分提升到2013年第二季度的77分。連南局一直受“無序”用電問題困擾，開展“幸福廚房”建設后，三江、渦水、香坪鎮順利完成了3 230戶單相購電表的安裝（全局共安裝7 535戶），裝表村民主動到供電所充值繳費，有效遏制了新欠電費的增長，11年無序用電成功“止血”。二是有助掃除民事清賠工作的障礙。學校所在地政府、村民更加積極配合電網建設，清賠談判時間大大縮短。陽山大崀鎮琶逕村麻地崗村小組（新建新田塝臺區）和大崀鎮大崀村委會（新建大崀圍臺區）的民事協調工作得到了有效解決。陽山縣政府對大崀變電站、嶺背變電站新建、改造工程和應改未改臺區線路改造給予了大力支持，大大縮短了工期。三是為其他業務部門提供了開展工作的陣地。市場部開展了“節能減排進校園”活動，工會開展了“金秋助學”活動，個別黨支部與學校當地村委黨支部開展“牽手共建”活動等。“幸福廚房”建設不但作為清遠局黨團工作品牌，還作為黨委書記項目成功入選了廣東電網公司黨委書記項目庫，成為清遠局扶貧和志愿者服務工作的重要組成部分。

創新服務形式，樹立了清遠局團建工作品牌。“幸福廚房”建設作為清遠局志愿服務的新形式，進一步推動了清遠局志愿服務工作的開展。創新和豐富的服務內容吸引了更多的青年志愿者積極參與其中，享受志愿服務的樂趣和成果。活動得到了各級領導的廣泛好評和各界媒體的廣泛關注。人民日報、中國青年報、南方日報、南方電視臺、廣州日報、清遠日報、清遠電視臺、廣東電臺、人民網、新華網、新浪網、搜狐、中國網、大洋網等電視、廣播、報紙、網頁媒介均對活動進行了報道。“幸福廚房”建設已經清遠團市委成功申報并入選廣東省第二批社會創新觀察項目。“幸福廚房”的品牌效應還吸引了更多組織的關注和參與。在今年首屆舉行的珠江公益節上，團省委與南方日報社合作，共同將“幸福廚房”作為珠江公益節重點推介項目；南方公益執行團隊聯合廣東省青少年發展基金會共同設立了“幸福廚房”專項基金；美的集團為“幸福廚房”捐贈全套廚房電器，實踐“實物型公益”；聯通公司以短信形式發動“幸福廚房一元捐”活動等。廣東電網公司、團清遠市委領導多次到“幸福廚房”小學開展調研、回訪活動，并強調要把該項目作為清遠局品牌持續打造下去。

解決實際問題，為貧困山區謀福祉。“幸福廚房”覆蓋了清遠市各縣、市、區，解決了1 300余名貧困山區留守兒童中午的熱飯問題，簡單而有效地提高了留守兒童的生活質量，成為大眾有口皆碑的愛心工程。清遠局除了建設“幸福廚房”以外，還為留守兒童提供學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育和愛心捐贈等志愿服務，讓這些孩子得到關懷和幫助，有利于保障貧困地區少年兒童身心健康發展，提升孩子們的幸福感。其次，通過活動的開展，貧困地區的和諧穩定程度得到提升。“幸福廚房”項目建設后伴隨著的熱飯菜的供應和志愿關愛服務的開展，幫助當地少年兒童樹立了正確的價值認知和行為守則。清遠市委書記葛長偉同志在第一批“幸福廚房”啟動儀式講話中提到“南方電網幸福廚房”是一個全新的扶貧工作形式，切實幫助山區孩子解決問題，意義深遠，要讓全社會都了解、關注、支持和參與這一活動。團省委副書記陳宏宇在出席活動啟動儀式時，也對“幸福廚房”建設表示了充分的肯定，并提出會將該活動作為黨團建品牌工程繼續建設。

持續推進“南方電網幸福廚房”建設的思考

“幸福廚房”建設工作開展以來，清遠局不斷發現并匯總了目前工作存在的主要問題：一是缺乏系統的廚房建設和管理制度，建設經費得不到保障，服務和管理力度不到位。二是貧困學校點多面廣，而“幸福廚房”建設是一項社會性的扶貧助困工程，僅依靠企業的力量，難以長期維持下去。經過認真研究，清遠局決定從以下幾個方面加以改進和優化。

在“幸福廚房”建設資金的可持續性方面。一是建立以廣東電網公司扶貧專項資金為主、縣級子公司自籌資金和社會捐助資金為輔的經費保障模式。二是做好供需匹配，優化采購形式，降低建設成本。三是建立常態化溝通機制，避免重復建設，浪費資源。四是幫助消除學校管理廚房的經濟壓力。

在“幸福廚房”落地實施的問題方面。一是由家長和學生組成本土化監督委員會。家長和學生是“幸福廚房”的直接受益者，他們的監管最有力。清遠局不定期組織召開監督委員會會議，并通過設立“幸福廚房”監督電話，疏通信息上報渠道，及時了解“幸福廚房”的運作情況。二是建立設備資產化管理制和學生熱飯實名制。效仿資產全生命周期管理模式，把廚房設備納入資產化管理，防止設備挪用，做好電器廢舊處理和更新。實施學生用餐實名制管理，需要熱飯的學生姓名要進行公布并上報管理單位，變更信息需隨時公布。三是建立優秀管理經驗推廣考評機制。把幸福廚房管理納入企業年度黨建責任制考核，以可量化的方式對管理進行考核，促進管理方發現和整改問題。

（責任編輯：郝幸田）