政府動態

國務院決定再取消和下放一批行政審批項目

國務院決定再取消和下放64項行政審批項目和18個子項。另建議取消和下放6項依據有關法律設立的行政審批項目，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。

取消項目包括：證監會審批的證券公司借入次級債審批、境外期貨業務持證企業年度外匯風險敞口核準以及證券公司專項投資審批三個項目；銀監會審批的外資銀行營業性機構停業后申請復業審批、外國銀行分行動用生息資產審批、外資金融機構由總行或聯行轉入信貸資產審批三個項目；保監會審批的保險公估從業人員資格核準項目和保險從業人員資格核準；財政部審批的金融資產管理公司債權轉股權方案和協議審核以及1994年前簽訂合同或立項的房地產項目首次免征土地增值稅審批項目；外匯局審批的特殊經濟區域區內機構結匯、購付匯核準與外匯登記，金融機構的外方投資者收益匯出或者購匯匯出核準，境內機構非貿易購付匯真實性審核，機構外匯資金境內劃轉核準；工信部審批的電信業務資費標準審批、基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核準等。

下放項目包括：財政部負責的會計從業資格認定項目下放至省級人民政府財政部門；土地開墾區內開發未確定使用權的國有土地從事生產審查下放至省級人民政府土地行政主管部門等。

此次取消和下放的行政審批事項共涉及20多個部門，其中涉及項目較多的有工信部、國土資源部和民航局等。

專家指出，這批取消和下放的行政審批事項中，涉及企業主體設立、生產許可、經營范圍、資本和資產處置等與企業發展息息相關的關鍵環節的有48項（含子項）。在這批取消和下放的行政事項中，“含金量”比較高的有：工信部的基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核準（取消）、交通運輸部的省際普通貨物水路運輸許可（下放）、民航局的國內通用航空企業承擔境外通用航空業務審批（取消），這些事項，社會關注度比較高，申報量和審批量都比較大，取消和下放后受益面較廣。

目前，在國務院審改辦審核認定的國家發改委保留的25項行政審批事項中，包括境內外資銀行外債借款規模審批、京都議定書清潔發展機制合作項目審批、企業債券發行核準、石油天然氣對外合作項目審批，以及政府出資的投資項目審批、地方定價目錄審定、中央政府專項資金使用審批等。

◎ 央行：人民幣利率互換交易應在上海清算所集中清算

中國人民銀行發布《關于建立場外金融衍生產品集中清算機制及開展人民幣利率互換集中清算業務有關事宜的通知》，要求全國銀行間債券市場參與者達成的人民幣利率互換等場外金融衍生產品交易，應按要求進行集中清算，銀行間市場清算所股份有限公司（上海清算所）提供集中清算服務。

央行通知所稱人民幣利率互換集中清算業務，是指市場參與者將其達成的人民幣利率互換交易，提交上海清算所進行集中清算，由上海清算所作為中央對手方承繼交易雙方的權利及義務，并按照多邊凈額方式計算市場參與者在相同結算日的利息凈額，建立相應風險控制機制，保證合約履行、完成利息凈額結算的處理過程。

人民幣利率互換交易應通過全國銀行間同業拆借中心交易系統確認。

◎ 國家工商總局出臺 《網絡交易管理辦法》

國家工商行政管理總局2月13日在其官方網站發布《網絡交易管理辦法》，該辦法將于今年3月15日起施行，此前出臺的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》同時廢止。

《網絡交易管理辦法》明確提出了網絡商品經營者和有關服務經營者所應承擔的義務，以及違反這一管理辦法所應承擔的法律責任。

省級工商部門可依據這一辦法制定網絡商品交易及有關服務監管實施指導意見管理辦法，縣級以上工商部門將負責網絡商品交易及有關服務的監督管理。

根據這一管理辦法，網絡商品交易是指通過互聯網（含移動互聯網）銷售商品或者提供服務的經營活動。

◎ 國家將啟動年千萬人培訓計劃

國務院農民工辦主任、人社部副部長楊志明透露，下一步將大力解決當前農民工就業的結構性問題，國家準備啟動實施農民工技能提升計劃。該計劃預計每年培訓一千萬人，到2020年，實現使新生代農民工都得到一次政府補貼的就業技能培訓的目標，基本消除新成長勞動力無技能上崗的現象。

◎ 商務部牽頭成立化工產業投資促進工作委員會

日前，在商務部投資促進事務局的組織牽頭下，化工產業投資促進工作委員會成立座談會在京召開，橡膠谷與道達爾、拜耳、沃利帕森、殼牌、SK、和氏璧等全球21家化工龍頭企業作為發起單位共同參加。化工產業投資促進工作委員會以開展化工領域全產業鏈投資促進工作為目標，以服務于國內外化工企業及相關方為宗旨，旨在有效整合資源，搭建政策宣傳、政企溝通、信息交流、投資合作的平臺。endprint