國有企業招標監督策略探討

武英

摘 要：招標是國有企業常見的執行方式，招標的過程中蘊含不同程度的風險，影響國有企業的經濟發展。近幾年，國有企業的發展迅速，促使招標面臨極大的挑戰，國有企業在招標方面，實行監督管控，改善原有的招標方式，規避招標風險。因此，本文重點研究國有企業的招標監督，分析有效的監督策略。

關鍵詞：國有企業；招標監督；策略

監督策略需要落實于國有企業的招標中，適應國有企業的發展與進步，為其提供可靠的監督方式。國有企業的招標方式比較多，降低招標過程的規范性，直接干擾招標質量，為解決招標問題，國有企業利用監督策略，管控實際招標，提升國有企業的招標標準，發揮招標監督策略的強制特性，進而提高招標的效益水平。

一、國有企業招標監督中的問題

國有企業的招標確實存在缺陷問題，由此對國有企業造成不利的影響，而這正是由于監督不力所致。匯總招標監督中的問題并做如下分析：

1.招標監督意識不足

國有企業缺乏招標監督意識，直接影響招標過程的責任分配，無法落實各項招標內容，淡化招標單位的信任。例如：某國有企業沒有意識到招標監督的意義，導致招標人員自行操作，其中多項行為違反招標規定，不能正確劃分招標工作，影響該國有企業后期招標的效率，導致招標活動被迫暫停，干擾到企業內部的招標體系。

2.招標文件不合理

國有企業比較特殊，內部人員在擬定招標文件時，容易出現細節遺漏，妨礙公平招標。招標文件的所有內容均具有法律效應，但是文件擬定人員隨意修改文件內容，沒有結合國有企業的招標實際，導致招標文件存在諸多矛盾點，或者擬定人員在同一項招標內容上給出兩種解釋，促使招標文件潛在使用風險，制約招標監督的實施，一旦招標文件投入使用，國有企業自身也無法挽回經濟損失，可見招標監督策略在招標文件中的重要意義。

3.缺乏招標監督力度

國有企業部門層次劃分明確，部門之間雖然聯系密切，但是互不參與對方事務，導致招標環節缺乏監督力度。例如：某工程類國有企業，偏重于生產、投資等方面的監督，在招標方面缺乏監督力度，該企業在招標監督方面，沒有分配專業的人員，影響相關部門的監督水平，企業無法在招標過程中發揮強化的監督力度，降低招標過程的控制能力，該企業在后期招標中，直接采用內定的方式，更是忽略招標監督的作用，企業在某施工項目上，投入成本，造成嚴重的經濟損失。

二、國有企業招標監督的策略分析

根據國有企業招標中的問題，提出有效的監督策略，發揮監督策略的約束作用，有效監督國有企業的招標環節，推動企業的經濟發展。規劃提升招標監督能力的策略，如下：

1.樹立招標監督意識

國有企業的發展規模比較大，招標項目的內容相對豐富，如果忽視招標監督，則會引發一系列的風險問題，干預企業的穩定發展。國有企業結合自身的實際情況，樹立招標監督意識，正確認識招標監督。例如：某國有企業組織與招標工作相關的員工，參加招標培訓，主要培訓招標監督的具體策略，規范該企業的招標環節，該企業一部分業務來自國外，應加強招標過程的監督管理，嚴格防止國外企業不良的競標手段，該企業將自身利益放在第一位，促使人員認識到招標監督的作用，嚴謹執行招標監督策略。

2.規范招標文件

國有企業在規范招標文件時，深化監督策略的應用，約束文件擬定及應用的過程。國有企業在分配招標文件擬定任務時，安排相關人員進行干預監督，針對招標文件實行二次審核，監督招標文件是否符合國有企業的規范標準，監督人一旦發現文件問題，立即采取補救措施，體現招標文件的縝密特性。招標文件監督的過程中，遵循公平競爭的原則，杜絕招標人員惡意泄漏文件內容，影響國有企業的招標環境，還需監督招標文件的制度效益，確保其符合國家的招標規定，控制國有企業的招標問題，提升企業招標文件的擬定水平。

3.強化招標監督

國有企業應積極響應國家在招標監督方面的號召，設立紀檢部門，將招標監督的事務交由紀檢部門掌握。紀檢部門站在國有企業的角度上，強化招標監督，管控企業招標的全過程，根據招標的制度、條例，監督企業招標，適當時可采取審計監督的方式，嚴格把控招標的內容項目。紀檢部門要明確招標監督人員的責任，實際落實招標的監督工作，同時監督人員完整記錄招標內容，為招標監督提供真實依據，避免招標監督的盲目性，加強招標監督的力度，保障國有企業的招標效益。

三、結束語

招標監督不僅為國有企業提供優質的合作單位，而且促使國有企業與合作單位在最短的時間內獲取對方信任，招標監督對國有企業的意義不可忽視。國有企業針對招標過程，提出策略性的監督方式，推進國有企業的發展與進步，滿足其在招標項目上的需求，充分利用監督策略，改善國有企業原有的招標方式，優化招標環境。

參考文獻：

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