建筑施工安全應重點解決的問題

王眉+師亮

摘要：建筑施工安全事關建筑質量，同時也事關所有參建人員的生命財產安全。本文基于當前建筑施工安全事故頻發的現狀，分別從安全宣教、安全生產責任、安全生產制度建設、經費管理、安全監督、不規范施工行為查處以及事故治理七個關鍵節點探討加強建筑施工安全管理、全面防控安全事故的有效對策。

關鍵詞：建筑施工 安全事故 重點問題

隨著市場經濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。近幾年來，建筑安全事故頻發，呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬個家庭帶來巨大的生命和財產損失，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰。對此，要結合各地建筑行業管理的現狀和特點，采取得力措施，重點解決和落實好七個方面的問題。

一是宣傳教育。建筑施工企業應該定期開展建筑安全主題宣教活動。“安全生產月”期間，圍繞建筑施工安全操作規程，在全體職工中舉辦建筑施工安全專題講座、培訓班、知識競賽、主題征文和演講活動，邀請領導參與錄制訪談節目、進行網絡在線交流、發表體會文章，增進廣大職工對安全技術規程的理解和認知；在議會大廳、施工現場等公共場所設置宣傳欄、展板、發放宣傳資料等開展集中宣傳教育活動，強化職工的紅線意識、責任意識、憂患意識，營造濃厚的宣傳氛圍，使安全理念深入人心。建筑施工企業要牢固樹立“培訓不到位就是重大安全隱患”的工作意識，組織職工觀看《生命的紅線》、《生產安全事故典型案例盤點（2014版）》光碟，學習《安全生產管理手冊》、《危險源辨識及風險評價手冊》及《安全生產法律法規文件匯編》，抓實安全教育學習，扎實開展對在建項目所有施工人員的安全再教育工作。同時，結合綜合檢查考核，進一步落實施工現場的安全管理，深入各施工作業面，逐點逐項進行隱患再排查，從根源上杜絕安全事故的發生，確保各公司安全生產，平穩推進各項工作。

二是責任問題。要求安全管理隊伍到位，進一步完善施工企業安全管理隊伍、監理單位監理工程師隊伍、交通工程質量監督檢查站監管隊伍為主體；工程責任單位、責任人以及外聘安全檢查專家為補充的工程安全監管隊伍。按照上級管理部門《關于在全省建設項目開展安全生產“隱患再排查，員工再教育”行動的通知》的指示精神，建筑施工單位要積極行動，將在建項目安全隱患排查治理作為重點，查思想、查管理、查制度、查落實，形成了全方位抓安全管理的格局，從領導決策層到管理層，再到基層職工，一級抓一級，設立安全管理任務指標，逐級落實安全管理責任。

三是制度問題。在制度建設方面，進一步完善“一崗雙責”、“一票否決”、“安全生產責任制”等安全制度，強化“周檢查、旬督查、月通報”的安全監管機制。一是加強源頭控制。工程項目的主管部門要對每一個建設項目，從工程立項啟動開始就要建立檔案，并及時上傳隱患排查治理信息情況。二是加強過程監督。在工程建設過程中，強化對項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監管，落實審批、監管的責任。三是加強社會監督。進一步暢通安全生產的社會監督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，充分鼓勵群眾、職工監督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。

四是經費問題。經費投入是強化安全管理的基本保障。建筑安全管理效果在很大程度上取決于經費是否到位。建筑施工企業應該建立一套相對完善的工程造價管理體系，設立安全生產投入專項資金。當前業界比較流行的是施工企業繳納安全生產風險抵押金，確實能對遏制安全事故的發生起到一定作用。

五是突出安全隱患排查和整改。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，突出工程重點領域和薄弱環節，以“交通工程安全生產專項整治”、安全質量“一月一查”、“平安工地創建”等活動為抓手，深入開展安全隱患排查治理，做到項目“全覆蓋”，對發現的隱患問題“零容忍”，對安全責任“嚴落實”，在預防和治本上下更大功夫，切實將安全隱患扼殺在萌芽狀態。

六是監督問題。倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理，努力創建文明工地，并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創優措施。施工企業要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應采取旁站式監督。要切實加強安全生產專項治理工作，重點開展高處作業、觸電、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發性事故的專項治理，加強督導檢查，做到“真整、真治”。加強安全生產專項施工組織設計、施工方案及安全技術交底的落實。建立起重機械等特種設備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機制，實行動態跟蹤管理。積極推廣、應用安全生產的新技術、新成果、新工藝、新設備，擴大計算機遠程監控在施工過程中的應用，使安全生產工作始終處于受控狀態。

七是查處問題。安全監管責任到位，進一步明確安全生產監管職責和任務分工，層層簽訂安全生產目標責任狀，將壓力和責任傳遞到位，強化安全責任考核和責任追究，嚴肅查處違規違章操作行為，嚴密防控一切安全風險。

參考文獻：

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