僑商：福建“一帶一路”建設切入點

王麗+張娟娟

9月11至12日，國家主席習近平赴塔吉克斯坦參加第十四次上海合作組織峰會（以下簡稱上合峰會）。

本次峰會除了開拓睦鄰外交，更為重要的是簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》（以下簡稱《協定》）。這是上合組織成員國在多邊經貿合作領域里的一大突破。簽署這一協定，可以說是各成員國對習近平倡議的絲綢之路經濟帶的積極回應。

2013年9月，習近平主席在上合組織比什凱克峰會上提出了“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）構想，即建立從中國至西亞并通往歐洲、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸走廊。

2014年4月，國務院總理李克強在博鰲亞洲論壇上，以“共同開創亞洲發展的新未來”為題發表演講，全面闡述了中國的亞洲合作政策，并特別強調要推進“一帶一路”的建設。

面對新機遇，作為海上絲綢之路重要發祥地的福建，目前正積極主動融入“一帶一路”建設。這在9月11日落幕的全球最大規模的投資盛會——第十八屆中國國際投洽會上得到充分體現。本屆大會為海陸兩條絲路的沿線國家和地區搭建起務實、高效的投資合作平臺。

如果說第十八屆中國國際投洽會是福建省主動融入國家發展戰略的切入點，那么在國家發展戰略的大背景下，福建省有怎樣的發展布局？目前的進展如何？有何新的探索？《民生周刊》記者就上述問題專訪了福建省副省長鄭曉松。

民生周刊：9月11日，第十八屆中國國際投洽會在廈門落下帷幕，這被譽為是福建省融入國家“一帶一路”建設的具體體現。那么除此以外，福建省在戰略上有怎樣的發展布局？

鄭曉松：去年，習近平總書記提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，規劃出世界上最長的經濟走廊。福建緊抓“一帶一路”的新機遇，主動融入國家發展戰略，凸顯“三四五六”戰略布局，構建國際多邊合作大平臺。

三是指三個功能定位。我們要把福建打造成“一帶一路”互聯互通重要的樞紐；打造成海上絲綢之路貿易、投資的前沿平臺；打造成人文交流的重要紐帶。

四就是四個布局。我們要把福建打造成為海上南線、海上西線、海上北線以及“一帶一路”重要的交通樞紐，在這方面發揮作用。

五就是五個支撐。要做好工作，我們就要在政策上、機制上、平臺建設上、人力資源方面、組織保障方面提供有力的支撐。

六就是合作的六個重點領域。具體體現在基礎設施建設、投資、貿易、產業對接、海洋合作、人文交流方面。

民生周刊：目前在“一帶一路”建設方面進展如何？

鄭曉松：目前我們省政府各部門，各地市都在積極地工作，努力地融入“一帶一路”建設。一方面支持國家的戰略，同時也為福建的基礎設施建設抓住機遇，爭取更大的成就。

當然，深入建設不是一廂情愿，不是我們單方面提出來，自己就可以做到的，它是需要和“一帶一路”經濟帶沿岸國家共同合作、實現共贏。因此我們必須加強與這些國家的友好交往，共同打造“一路一帶”。

民生周刊：在加強與一些國家友好往來時，尋找切入點很重要。那么福建省在與這些國家共同打造“一路一帶”方面的切入點是什么？

鄭曉松：福建是著名的僑鄉，在海外大約有1200萬華人、華僑。我認為華僑是古老“一帶一路”的建設者、參與者、見證者。那么，在新時期打造“一帶一路”的建設當中，華僑還會大有作為。

我希望廣大的華僑能夠抓住歷史機遇，能夠同福建省共同努力加強“海上絲綢之路”建設，使“一帶一路”建設能夠在外交上為國家做出貢獻，在經濟上能夠促進福建和海上絲路有關國家的這種合作，實現互利共贏。這次參加投洽會的很多華僑，對“一路一帶”建設提出了許多建議，我們會認真總結、歸納、研究，以使我們的行動計劃、行動方案越來越完善、越來越完美。

民生周刊： 我們注意到，在投洽會前一天，您和來自22個國家和地區的66名僑領出席了華僑產業投資基金首期合伙協議簽約儀式。請問，這是一個什么樣的基金？

鄭曉松：福建省華僑產業基金是經福建省人民政府批準，由省僑辦、僑聯和貿促會聯合組建的。基金重點投向全省性重大基礎設施項目和實體經濟領域。比如，我省保障性安居工程（含棚戶區和危房改造、廉租房、公租房、經濟適用房、限價商品房及其配套基礎設施建設等）和城鎮基礎設施項目。

基金的發展方向和目標是打造成省內優質招商項目的征集、篩選、評估、對外推介的平臺，海外華人華僑的集合投資平臺，為海外鄉親回鄉投資提供政策咨詢、法律服務和項目論證的公共服務平臺。

民生周刊： 這種基金是以捐獻為主嗎？它在“一帶一路”建設中會起到什么作用？

鄭曉松：不完全是100%的捐獻，它的成立是讓海外鄉親回饋家鄉的同時有一定的收益。海外華僑投資基金是福建在全國率先創造的吸收外資新方式，將按照省政府關于基金“政府主導、市場化運作、安全穩健”的原則開展經營。

基金剛剛起步，我們希望能得到海外鄉親們的支持，一步一步把這個基金做大，這樣可以使我們海外鄉親們回家投資的時候有一個更好的平臺，使其在支持家鄉建設的同時，和我們一起為“一帶一路”建設共謀新篇章。

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投洽會

中國國際投資貿易洽談會（簡稱“投洽會”）經中華人民共和國國務院批準， 每年9月8日至11日在中國廈門舉辦。投洽會以“引進來”和“走出去”為主題，以“突出全國性和國際性，突出投資洽談和投資政策宣傳，突出國家區域經濟協調發展，突出對臺經貿交流”為主要特色，是中國目前唯一以促進雙向投資為目的的國際投資促進活動，也是通過國際展覽業協會（UFI）認證的全球規模最大的投資性展覽會。endprint