生態養老社區建設的可行性分析

郭慧 陳敏

摘要：隨著老齡化社會的到來，養老問題已成千家萬戶的心頭難事、民生大事，過去單一的養老院模式已經不能滿足銀發市場的需求。在城市化進程中，老年人越來越不適應市場競爭的節奏、頻率、緊張度、作息時間和活動空間，老年人越來越不適應污染的環境及脆弱的生態，他們需要親近大自然，他們越來越需要一種更關注他們需求的養老模式，生態養老的興起漸漸滿足了老年人的這種需求。

關鍵詞：養老社區生態環境社會因素

1 生態養老社區研究的目的及意義

1.1 目的和意義

構建和諧社會首先是人與人之間的和諧，老齡化社會中老年人在家庭中的關系，在社會中的影響就顯得越來越重要。建設生態養老社區具有許多現實而重要的意義。

1.1.1 解決敬老院與養老問題

隨著社會的發展，老年人的比例逐年增多，敬老與養老的問題將越來越突出“生態養老項目可使6000位以上老人老有所養。一是促進和諧社會與和諧家庭的建設；二是對于采用市場化運作機制解決日益突出的社會養老問題，具有一定積極作用”。

1.1.2 推動生態合肥的建設

生態養老項目建設以當地生態條件為背景，充分依托現有生態環境，并不斷完善與提升，對于加快該地區的開發，推動生態合肥的建設步伐。

1.1.3 提供就業崗位

建設、生態養老項目，可以直接提供多個就業崗位，對于解決城鄉就業，確保社會穩定，具有一定積極作用。

2 生態養老社區建設的背景分析

2.1 目前的老年化趨勢

人口老齡化是指總人口因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長。國際上通常看法是，當一個國家或地區60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。

我國人口不僅是世界第一，目前也是頭號老年人大國。中國現狀的老齡人口已經增長到1.6億，為全世界老年人口總數的20%。并且中國的老年人口還以每年約800萬的速度增加，據相關推測，中國60歲及以上的老年人口到2014年將有可能達到2億，2020年約達2.4億，預計2025年超過4億，達到峰值4.37億的時間估計在2051年，即平均4人中有一位老人。

在經濟文化快速發展的當今，如何真正地實現“老有所養，老有所為”的目標，是一個需要大家齊心協力共同解決的現實問題。如此一來建設適合老年人休養晚年的養老院就顯得尤為重要！

2.2 中國養老環境的現狀和問題

目前，我們存在的養老方式主要分為家庭養老和社會養老。

中國一直以儒家思想為主導，長期以來形成了“家庭養老”的傳統模式，贍養老年人已成為國人責無旁貸的責任。父母養育了子女，子女就必須贍養老年的父母，否則，將受到道德輿論的譴責。但是在社會經濟高速發展的過程中家庭養老面臨著越來越多的問題。以子女為核心的家庭傳統養老功能面臨著沖擊和弱化。

社會中普遍存在的獨居老年人問題、留守老年人問題、空巢老年人問題、高齡老年人問題等都在不同程度上與家庭養老功能的弱化有一定的關系。養老成了家庭不能承受之重。

另一種與家庭養老相對的是社會養老。

社會養老主要是指老年人使用社會上的養老機構所提供的養老設施和服務度過晚年生活。這是社會發展和社會生產力的必然趨勢和選擇。

當前我國的社會養老模式主要有兩種：一是由政府投資主辦的民政福利養老機構，二是投資的商業性養老機構，前者主要由政府民政福利機構敬老福利院，主要目的是給予廣大老年人福利，盈利很少，大多數甚至由政府補貼經費來經營。后者主要由社會各種經濟組織，個人投資的，主要是面向全社會的商業性養老服務機構，其主要目的為盈利。兩者獨立發展自成體系。

民政福利養老機構的優勢在于細致的生活照料和專業的醫療護理，同時集體生活的方式能排解老年人的孤獨感并減輕子女負擔。但是由于有限的政府和單一的經濟來源，使得該類養老機構的管理和運營機制難以適應市場的需要。許多民政福利機構運行困難，大多數在苦苦支撐。這樣使原本就數量不多的養老機構更加一床難求。

一系列數據充分說明目前各類政府福利機構無論在數量還是配套設施等方面都遠遠跟不上人口老齡化的增長速度和養老需求。

開發商投資的商業性質的養老機構雖然居住環境良好，項目內容豐富，專業化水平相對較高，從近幾年來看，機構養老雖然逐步得到了社會大眾的認可和重視，但是從建設和使用情況來看，仍存在種種問題：

①資源供求失衡。據數據顯示，我國老人占有養老床位，不僅與發達國家老人占有養老床位數差距很大，也低于有些發展中國家如羅馬尼亞、巴西的水平。此外，養老服務機構城鄉發展不協調，公辦民辦結構失衡。

②服務水平不高。目前大多養老機構只停留在基本的生活照料上，服務水平不高并且服務方式單一。

另外，養老機構的服務水平相對落后，整體管理水平較低，工作人員缺乏專業知識和技能，專業人才更為匱乏。

③老年社區規劃不合理。一些地方的養老機構，規模小，品質層次低，配套設施不齊全。養老機構從規劃、戶型設計到配套基礎設施都與所推崇的老年社區有很大的差別。

2.3 老年人口市場分析

21世紀中國老年人消費市場蘊藏著潛在的巨大商機，并且與其它細分市場相比，具有更旺盛的生命價值和強大的潛力。

中國未來消費市場的很大部分將是老年人的需求和整體購買力。僅僅以城市老年人口為例，他們的退休金、勞動收入、贍養費等，保守的估計，2000年就達到4000億元，這是相當可觀的購買力。僅僅以退休金來說，2010年已經為8400億元，2020年能達到28150億元，2030年為 73000億元。據聯合國的估算，年老型人口的消費比年輕型人口高18% 左右。在2000年，日本的老年市場占消費市場的24%，僅老年服務產業產值達6000億美元。美國、法國老年人的消費也占本國總消費力的20%。

3 合肥市養老現狀及優勢

3.1 合肥養老機構現狀

截止2011年底，全市共有各類養老機構153家（其中，老年公寓34家，敬老院119家），床位數13581張。但是普遍規模較小，一般只有幾十到數百個床位，全市200張床位以上的僅4家，遠遠不能緩解養老床位的需求；檔次普遍偏低，其主要設施與公立敬老院相當而已；服務水平較低，缺乏專業高質量服務人才，不能滿足高端群體的需求，缺乏高品質，高標準的養老機構。

3.2 合肥市目前的優勢條件

3.2.1 政策支持

近年來，合肥市先后出臺了社區建設、就業再業、現代服務業發展等方面相關政策，從不同層面和環節對推動養老服務社會化進行鼓勵扶持。

3.2.2 形勢所需

在十二五規劃注重民生領域發展的大背景之下，全國各地都在對生態養生開展了項目可行性分析研究，并且這種模式有望在上海市進行試水。根據資料和實地調研，我們發現合肥市在未來發展中也有發展生態養老的部分條件。

4 建設生態養老社區提出推廣的對策建議

4.1 建設的基本原則

老年人居住環境應從住區的整體去考慮，強調外界資源的共享，充分考慮到安全性、舒適性、健康性、方便性。創造良好的住區環境對老年人十分重要。因此，應遵循以下原則：

4.1.1 以人為本的原則

“以人為本”是老年人居住環境規劃設計實施的基本原則，它主要表現在安全、舒適、方便、美觀等幾個方面。

4.1.2 可持續發展的原則

生態養老社區的建設也同樣要對未來發展作出分析，針對未來有可能發生的情況作出規劃，為突發的變化提供應急的預案，這樣才可以給社區環境的發展留下彈性空間。

4.1.3 適時適地的原則

生態養老社區的建設要適應當地的各種條件，同時要注重地方精神，融入地方歷史傳統、地方文化傳統和地方宗教傳統。

4.1.4 生態化原則

生態化原則是目前環境設計中共有的原則，它主要分為自然生態化和社會生態化。社會的生態是養老院中的“軟環境”。良好的老年居住環境必須達到自然和社會兩方面的共同生態。

4.2 生態養老社區具體規劃

規劃要突出“以人為核心”的原則，重點要處理好自然環境-養老社區-人的關系。把養老社區的環境、養老功能、文化交流等作為規劃重點，爭取把養老社區規劃成集養老、生態、休閑、商業于一體的場所。

生態養老社區中主要分為的三個區：老年公寓區、綜合服務區、休閑游樂區共同構成養老社區的整體空間，同時這三個區分別承擔不同的職能。

4.2.1 綜合服務區

綜合服務區是公共服務設施的集中場所，主要包括入口廣場、餐廳、茶室和接待中心。此區可位于養老社區的主入口處，全園的中部，服務區要有良好的地理位置和景觀視線和綜合服務設施。這樣既為園內的老人提供服務，也可為園外來者提供了充分的服務。

4.2.2 老年公寓區

老年公寓區是老年人日常生活和休息的主要場所。同時作為老人的居住地點，動靜分區尤為重要。

4.2.3 生態休閑區

生態休閑區可以包括園區中的生態森林田園區、生態森林垂釣區和休閑游樂。該區建成后必將是養老園區中的天然氧吧和休閑場所，可使入住老人和其他人感受到真正回歸自然、回歸生活的感覺。同時清新的空氣和良好的環境是確保老年人健康的重要因素。

參考文獻：

[1](美)克萊爾·庫珀·馬庫斯，卡羅琳·弗朗西斯編著.人性場所

——城市開放空間設計導則[M].中國建筑工業出版社，2001.

[2]洪艷，濮東路.基于老年人心理行為需求的老年公寓設計探索——以普陀頤樂山莊一期為例[J].華中建筑，2007.

[3]王江萍.老年人居住外環境規劃與設計[M].中國電力出版社，2009.

[4]王慶，老年社區設計探討——東方太陽城老年社區設計[J].建筑學報，2005.

[5]楊宗傳.居家養老與中國養老模式[J].經濟評論，2000(3):59-

60，68.

[6]祁峰.建立具有中國特色的養老新模式——對大連市首創的居家養老模式的探討.

[7]祁峰.人口老齡化對我國經濟社會發展的影響及對策[J].生產力研究，2010(7):163-165.

[8]田雪原.“二元經濟”結構下的農村養老保障改革思路[J].新視野，2003(2):70-72.

[9]李松柏.我國旅游養老的現狀、問題及對策研究[J].特區經濟，2007(7):9-161.

基金項目：

國家級大學生創新創業訓練計劃項目(201310357320)。

作者簡介：

郭慧（1990-)，女，安徽馬鞍山人，本科生，研究方向：管理學。

陳敏（1992-)，女，安徽宣城人，本科生，研究方向：管理學。