技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘之異同

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，一方面它加強(qiáng)了國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系，將世界變成了“地球村”，讓世界各國(guó)人民都能享受科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的好處。但是另一方面由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，導(dǎo)致國(guó)家的某些民族產(chǎn)業(yè)受到外來(lái)商品的嚴(yán)重沖擊，為了保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，減少外來(lái)商品，這些國(guó)家紛紛樹(shù)立起技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。本文主要討論了技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的異同點(diǎn)三方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；綠色貿(mào)易壁壘；異同點(diǎn)

一、前言

實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由是世界貿(mào)易組織（WTO）的主要目標(biāo)之一，自上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，各個(gè)成員國(guó)都大幅度降低了關(guān)稅，在貿(mào)易自由化的道路上邁出了重要的一步。但是由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，每個(gè)國(guó)家都有自己的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和劣勢(shì)行業(yè)。從而導(dǎo)致本國(guó)的劣勢(shì)行業(yè)受到了外來(lái)商品的嚴(yán)重沖擊，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)率上升、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被外商壟斷、甚至經(jīng)濟(jì)安全受到威脅等問(wèn)題。為了減少商品進(jìn)口，保護(hù)本土企業(yè)，各國(guó)又紛紛豎起貿(mào)易保護(hù)的大旗。但是提高關(guān)稅是違反國(guó)際規(guī)則的，于是披著合法外衣的貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生。目前國(guó)際上比較常見(jiàn)的有技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘兩種貿(mào)易壁壘。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘

所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一個(gè)國(guó)家打著維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)國(guó)民生命健康、保護(hù)國(guó)內(nèi)動(dòng)植物生命安全或保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境，以及保證產(chǎn)品質(zhì)量、防止貿(mào)易欺詐等合理、合法的旗號(hào)，采取不同于其他國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)認(rèn)可、以及衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等。對(duì)本國(guó)市場(chǎng)上的所有商品進(jìn)行管理，從而起到阻礙他國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)的作用，從而減少商品的進(jìn)口量，維護(hù)本土企業(yè)的利潤(rùn)。換言之，進(jìn)口國(guó)通過(guò)制定有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)范以及嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口商品的管制。同時(shí)通過(guò)檢驗(yàn)、認(rèn)證、來(lái)加強(qiáng)市場(chǎng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，從而構(gòu)建起非關(guān)稅壁壘，起到限制進(jìn)口的作用。目前比較常見(jiàn)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘包括技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢查程序、衛(wèi)生檢疫程序、包裝要求等。

三、綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容之一。它是指某些國(guó)家或者國(guó)家組織制定有關(guān)的環(huán)境法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，用來(lái)限制那些有可能破壞生態(tài)或者污染環(huán)境的貿(mào)易活動(dòng)。從而在制度層面對(duì)自由貿(mào)易進(jìn)行限制的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。與其他形式的壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘具有更好的隱蔽性、廣泛性和不平衡性。為了方便研究，我國(guó)的學(xué)者將其分為環(huán)境標(biāo)志、包裝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、疾病檢疫等多個(gè)方面。綠色貿(mào)易壁壘的初衷是為了保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人類生命健康、在全世界推廣可持續(xù)發(fā)展的觀念。但是在實(shí)際操作中卻變味了，一些國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為借口實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策。隨著貿(mào)易全球化的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的關(guān)稅保護(hù)政策早已被時(shí)代所拋棄，傳統(tǒng)的非關(guān)稅保護(hù)政策也在一步一步走向衰落，比如進(jìn)口許可證制度、進(jìn)口配額制度。但是綠色貿(mào)易壁壘卻蒸蒸日上，這主要是因?yàn)槿祟惿羁陶J(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。一些國(guó)家趁機(jī)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)環(huán)境之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。

四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘兩者的相同點(diǎn)

1.二者都是非關(guān)稅壁壘

顧名思義就是某個(gè)國(guó)家不用調(diào)整關(guān)稅的方法，而用其他的形式對(duì)本國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)行有效管理的所有技術(shù)手段以及政治政策。它的根本目的在于限制進(jìn)口、保護(hù)本土企業(yè)的發(fā)展。

2.產(chǎn)生原因

（1）這是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平和生活條件有了很大提高，人們的觀念由吃飽穿暖開(kāi)始向吃的健康、穿的放心上發(fā)展。因?yàn)檫@個(gè)原因，各國(guó)政府紛紛開(kāi)始重視產(chǎn)品的安全問(wèn)題。這種重視在國(guó)際貿(mào)易上的表現(xiàn)就是以保護(hù)國(guó)民健康之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上各國(guó)政府不斷提高相應(yīng)的綠色標(biāo)準(zhǔn)。所以二者從某種程度上來(lái)說(shuō)是相輔相成的，一方面技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致各國(guó)不斷提高綠色貿(mào)易壁壘的有關(guān)指標(biāo)，另一方面綠色貿(mào)易指標(biāo)的提高又促進(jìn)了技術(shù)的進(jìn)步。

（2）傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的衰弱。隨著自由貿(mào)易的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的關(guān)稅、進(jìn)口許可證制度等貿(mào)易壁壘正在一步一步走向衰落。主要是因?yàn)檫@些壁壘保護(hù)本土企業(yè)的意圖過(guò)于明顯，嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織的相關(guān)原則，所以受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。于是世界各國(guó)紛紛尋找新的貿(mào)易壁壘，由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘具有很強(qiáng)的隱蔽性，并且符合世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，所以它們成為世界各國(guó)的新寵。

（3）科技的發(fā)展。科技的不斷發(fā)展，導(dǎo)致技術(shù)密集型產(chǎn)品成為國(guó)際貿(mào)易的主力軍，由于這類產(chǎn)品的質(zhì)量差異比較大，對(duì)環(huán)境的破壞性也比較大，所以為技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)提供了借口；與此同時(shí)隨著科技的發(fā)展，人類發(fā)明了大量的精密儀器，這些儀器的產(chǎn)生為技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘提供了技術(shù)保障。

（4）貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較慢，造成了許多社會(huì)問(wèn)題，為了擺脫困境，這些國(guó)家由重新拾起貿(mào)易保護(hù)主義這只武器，由于傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段過(guò)于明顯，所以紛紛采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘這種隱蔽的手段。與以前不同的是當(dāng)今社會(huì)的貿(mào)易保護(hù)，除了發(fā)達(dá)國(guó)家外，發(fā)展中國(guó)家也紛紛加入其中。

3.特點(diǎn)相同

首先貿(mào)易保護(hù)的內(nèi)容非常全面，在產(chǎn)品環(huán)節(jié)上看，從原料、生產(chǎn)過(guò)程、運(yùn)輸、銷售都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)品的范圍來(lái)說(shuō)，從農(nóng)產(chǎn)品到工業(yè)制成品，從輕工業(yè)到電子產(chǎn)品，涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。其次都具有合法性。從實(shí)質(zhì)上來(lái)看技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘有違世貿(mào)組織的相關(guān)要求，但是從形式上來(lái)看它們都打著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)國(guó)民生命健康、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展的旗號(hào)，所以具有一定的合理性和合法性。而且技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的存在都有相應(yīng)的法律依據(jù)（WTO從1995年開(kāi)始實(shí)施的TBT協(xié)定和SPS協(xié)定）。再次都具有很強(qiáng)的靈活性和隱蔽性。與傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段相比，技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘有效回避了歧視問(wèn)題，同時(shí)它可以根據(jù)實(shí)際情況制定靈活多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)手段，讓商品出口國(guó)措不及防。而且它們打破了國(guó)家和地域的限制，對(duì)所有國(guó)家一視同仁，從而打破了配額限制。此外技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘以技術(shù)為依托，發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家出口商品的難度變得更大，它又打著健康、環(huán)保等合理旗號(hào)，讓人難以辨別真正意圖。最后兩者的發(fā)展趨勢(shì)相同。兩者的應(yīng)用范圍日益廣泛，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示目前全世界有2500多種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而綠色壁壘的數(shù)量也在快速上升。目前它們存在于經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，幾乎涵蓋所有行業(yè)。

五、技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的不同之處

1.內(nèi)容不同

雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘都是非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，但是二者在適用范圍和具體內(nèi)容上有著巨大差異。

（1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)。①標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，但并不強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)方法以及有關(guān)加工工藝的指導(dǎo)性文件。技術(shù)法規(guī)就是強(qiáng)制生產(chǎn)廠商執(zhí)行的生產(chǎn)方法或者加工工藝。主要有法律、行政法規(guī)、行政命令、有關(guān)決定、指示、包裝要求等，以及勞動(dòng)安全保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。②信息技術(shù)壁壘。由于發(fā)展中國(guó)家的電子商務(wù)起步較晚，所以在電子商務(wù)領(lǐng)域中發(fā)展中國(guó)家存在較大的劣勢(shì)，并造成信息傳播速度慢、透明度不高等不良影響。③合格評(píng)定程序。主要由認(rèn)證、認(rèn)可、相互承認(rèn)三大塊組成，其中影響較大的是第三方認(rèn)證。④綠色技術(shù)壁壘。主要強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。⑤衛(wèi)生檢疫。通過(guò)對(duì)動(dòng)植物的檢疫，防止傳染病、寄生蟲(chóng)或者有毒有害的動(dòng)植物進(jìn)入他國(guó)。⑥包裝、標(biāo)簽。要求在包裝上注明成分、含量等內(nèi)容。

（2）綠色貿(mào)易壁壘的具體內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)。①綠色技術(shù)壁壘。以環(huán)保為由，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到排斥發(fā)展中國(guó)家商品的目的。②綠色環(huán)境標(biāo)志。由有關(guān)部門(mén)認(rèn)證并印在產(chǎn)品上的一種標(biāo)志。③綠色衛(wèi)生檢疫制度。為了保護(hù)國(guó)民身體健康而對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢查。該制度對(duì)食品和藥品的影響最大。

2.具體實(shí)施不同

（1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體實(shí)施方法。它通過(guò)一些具有強(qiáng)制性的技術(shù)性措施實(shí)現(xiàn)，用這些技術(shù)性措施將外國(guó)商品阻擋在國(guó)門(mén)之外。

（2）綠色貿(mào)易壁壘的具體實(shí)施方法。它主要是通過(guò)制定有關(guān)環(huán)保法律，并制定一系列嚴(yán)格的加工標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)各種檢驗(yàn)流程和審批流程或者征收高額關(guān)稅等途徑達(dá)到目的。

（3）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的都有嚴(yán)格而詳細(xì)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，所以這種標(biāo)準(zhǔn)清晰明了，可以有效的限制外國(guó)商品。但是綠色貿(mào)易壁壘的限制條件則顯得模糊不清，難以界定。所以此壁壘往往會(huì)造成一些不必要的糾紛，其限制外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)的有效性也不如技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

3.使用方面有所不同

（1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的使用頻率有所不同。隨著世界各國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重視度不斷提高，綠色貿(mào)易壁壘的使用量日益增多，成為反傾銷手段后又一項(xiàng)屢試不爽的貿(mào)易保護(hù)手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全世界共有5000余種商品，而受到綠色貿(mào)易壁壘影響有2000種左右，占總商品的40%。涉及的貿(mào)易額高達(dá)50000億美元，占全球進(jìn)口貿(mào)易總量的九成以上。在未通過(guò)綠色貿(mào)易壁壘的商品中，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的商品占90%。主要集中在日常生活用品、衣物紡織類、兒童玩具等輕工業(yè)產(chǎn)品。反觀技術(shù)性貿(mào)易壁壘，由于發(fā)展中國(guó)家技術(shù)的不斷進(jìn)步，這種壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家的限制力度越來(lái)越小，所以其使用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于綠色貿(mào)易壁壘。

（2）使用范圍不同。隨著社會(huì)的發(fā)展變化，綠色貿(mào)易壁壘也在根據(jù)實(shí)際情況不斷的進(jìn)行調(diào)整。它涉及的范圍、應(yīng)用的領(lǐng)域變得越來(lái)越廣泛。綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生之初只是單純的為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，所以只涉及環(huán)保領(lǐng)域。隨著時(shí)間的流逝，綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已發(fā)展成為涵蓋人身安全、生命健康、生物多樣性等多個(gè)領(lǐng)域。而且其管制過(guò)程也在不斷加深，從管制產(chǎn)品的環(huán)保性慢慢發(fā)展到管制產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程。涉及產(chǎn)品研發(fā)、原料購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品運(yùn)輸、市場(chǎng)銷售等領(lǐng)域，甚至對(duì)廠房環(huán)境、操作人員的身體健康情況等都有所要求。反觀技術(shù)性貿(mào)易壁壘，近年來(lái)并沒(méi)有太大的發(fā)展變化，依然停留在初級(jí)產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

4.在針對(duì)性上也有所區(qū)別

綠色貿(mào)易壁壘主要針對(duì)擁有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并利用國(guó)內(nèi)的廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)的發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。比如中國(guó)的紡織業(yè)。由于發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致不同國(guó)家之間的技術(shù)差異變得越來(lái)越小，所以技術(shù)性貿(mào)易壁壘針對(duì)性較差。

六、結(jié)論

技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘，是當(dāng)今社會(huì)貿(mào)易保護(hù)主義的具體表現(xiàn)形式。它們披著保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類身體健康、保護(hù)生物多樣性的外衣進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。由于這兩種壁壘比較相近，一些讀者往往將兩者混為一談。所以筆者在本文中詳細(xì)分析了兩者之間的異同點(diǎn)。兩者在產(chǎn)生原因和特點(diǎn)上存在共同之處，而且兩者都是非關(guān)稅壁壘。不同之處主要體現(xiàn)在內(nèi)容、具體實(shí)施方法以及使用范圍、使用頻率等方面。以上就是我對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘兩者之間異同點(diǎn)的分析，供各位參考。

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作者簡(jiǎn)介：唐義嬌（1991.4- ），女，遼寧省沈陽(yáng)市人，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)