技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘之異同

摘 要：經濟全球化是一把雙刃劍，一方面它加強了國與國之間的聯系，將世界變成了“地球村”，讓世界各國人民都能享受科技進步、經濟發展帶來的好處。但是另一方面由于各國經濟發展水平的不平衡，導致國家的某些民族產業受到外來商品的嚴重沖擊，為了保護民族產業，減少外來商品，這些國家紛紛樹立起技術性貿易壁壘和綠色貿易壁壘。本文主要討論了技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘以及技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘的異同點三方面的內容。

關鍵詞：技術性貿易壁壘；綠色貿易壁壘；異同點

一、前言

實現貿易自由是世界貿易組織（WTO）的主要目標之一，自上個世紀以來，各個成員國都大幅度降低了關稅，在貿易自由化的道路上邁出了重要的一步。但是由于各國經濟發展的不平衡性，每個國家都有自己的優勢行業和劣勢行業。從而導致本國的劣勢行業受到了外來商品的嚴重沖擊，進而導致企業破產、失業率上升、國內市場被外商壟斷、甚至經濟安全受到威脅等問題。為了減少商品進口，保護本土企業，各國又紛紛豎起貿易保護的大旗。但是提高關稅是違反國際規則的，于是披著合法外衣的貿易壁壘應運而生。目前國際上比較常見的有技術性貿易壁壘和綠色貿易壁壘兩種貿易壁壘。

二、技術性貿易壁壘

所謂技術性貿易壁壘是指一個國家打著維護國家安全、保護國民生命健康、保護國內動植物生命安全或保護本國生態環境，以及保證產品質量、防止貿易欺詐等合理、合法的旗號，采取不同于其他國家的技術標準、技術法規、技術認可、以及衛生檢驗檢疫制度等。對本國市場上的所有商品進行管理，從而起到阻礙他國商品進入本國的作用，從而減少商品的進口量，維護本土企業的利潤。換言之，進口國通過制定有關法律、法規、條例、規范以及嚴格的技術指標等手段實現對進口商品的管制。同時通過檢驗、認證、來加強市場進入標準，從而構建起非關稅壁壘，起到限制進口的作用。目前比較常見的技術性貿易壁壘包括技術規章、技術標準、檢查程序、衛生檢疫程序、包裝要求等。

三、綠色貿易壁壘

綠色貿易壁壘是技術性貿易壁壘的主要內容之一。它是指某些國家或者國家組織制定有關的環境法規和環境標準，用來限制那些有可能破壞生態或者污染環境的貿易活動。從而在制度層面對自由貿易進行限制的非關稅貿易壁壘。與其他形式的壁壘相比，綠色貿易壁壘具有更好的隱蔽性、廣泛性和不平衡性。為了方便研究，我國的學者將其分為環境標志、包裝標準、技術指標、疾病檢疫等多個方面。綠色貿易壁壘的初衷是為了保護地球生態環境、保護人類生命健康、在全世界推廣可持續發展的觀念。但是在實際操作中卻變味了，一些國家以保護生態環境為借口實施貿易保護政策。隨著貿易全球化的不斷發展，傳統的關稅保護政策早已被時代所拋棄，傳統的非關稅保護政策也在一步一步走向衰落，比如進口許可證制度、進口配額制度。但是綠色貿易壁壘卻蒸蒸日上，這主要是因為人類深刻認識到保護環境的重要性，認識到可持續發展的重要性。一些國家趁機制定嚴格的標準，以保護環境之名行貿易保護之實。

四、技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘兩者的相同點

1.二者都是非關稅壁壘

顧名思義就是某個國家不用調整關稅的方法，而用其他的形式對本國的進口貿易進行有效管理的所有技術手段以及政治政策。它的根本目的在于限制進口、保護本土企業的發展。

2.產生原因

（1）這是在社會經濟發展的基礎上形成的。隨著社會經濟的發展，人們的生活水平和生活條件有了很大提高，人們的觀念由吃飽穿暖開始向吃的健康、穿的放心上發展。因為這個原因，各國政府紛紛開始重視產品的安全問題。這種重視在國際貿易上的表現就是以保護國民健康之名行貿易保護之實。在技術進步的基礎上各國政府不斷提高相應的綠色標準。所以二者從某種程度上來說是相輔相成的，一方面技術進步導致各國不斷提高綠色貿易壁壘的有關指標，另一方面綠色貿易指標的提高又促進了技術的進步。

（2）傳統貿易壁壘的衰弱。隨著自由貿易的不斷發展，傳統的關稅、進口許可證制度等貿易壁壘正在一步一步走向衰落。主要是因為這些壁壘保護本土企業的意圖過于明顯，嚴重違反了世貿組織的相關原則，所以受到國際社會的譴責。于是世界各國紛紛尋找新的貿易壁壘，由于技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘具有很強的隱蔽性，并且符合世貿組織的有關規定，所以它們成為世界各國的新寵。

（3）科技的發展。科技的不斷發展，導致技術密集型產品成為國際貿易的主力軍，由于這類產品的質量差異比較大，對環境的破壞性也比較大，所以為技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘的出現提供了借口；與此同時隨著科技的發展，人類發明了大量的精密儀器，這些儀器的產生為技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘提供了技術保障。

（4）貿易保護主義的抬頭。目前一些發達國家的經濟增長速度較慢，造成了許多社會問題，為了擺脫困境，這些國家由重新拾起貿易保護主義這只武器，由于傳統的貿易保護手段過于明顯，所以紛紛采取技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘這種隱蔽的手段。與以前不同的是當今社會的貿易保護，除了發達國家外，發展中國家也紛紛加入其中。

3.特點相同

首先貿易保護的內容非常全面，在產品環節上看，從原料、生產過程、運輸、銷售都有嚴格的標準，從產品的范圍來說，從農產品到工業制成品，從輕工業到電子產品，涵蓋經濟生活的方方面面。其次都具有合法性。從實質上來看技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘有違世貿組織的相關要求，但是從形式上來看它們都打著保護生態環境、保護國民生命健康、促進人類可持續發展的旗號，所以具有一定的合理性和合法性。而且技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘的存在都有相應的法律依據（WTO從1995年開始實施的TBT協定和SPS協定）。再次都具有很強的靈活性和隱蔽性。與傳統的貿易保護手段相比，技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘有效回避了歧視問題，同時它可以根據實際情況制定靈活多變的技術標準和檢測手段，讓商品出口國措不及防。而且它們打破了國家和地域的限制，對所有國家一視同仁，從而打破了配額限制。此外技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘以技術為依托，發展中國家向發達國家出口商品的難度變得更大，它又打著健康、環保等合理旗號，讓人難以辨別真正意圖。最后兩者的發展趨勢相同。兩者的應用范圍日益廣泛，有關數據顯示目前全世界有2500多種技術性貿易壁壘，而綠色壁壘的數量也在快速上升。目前它們存在于經濟生活的方方面面，幾乎涵蓋所有行業。

五、技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘的不同之處

1.內容不同

雖然技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘都是非關稅貿易壁壘，但是二者在適用范圍和具體內容上有著巨大差異。

（1）技術性貿易壁壘的具體內容主要有以下幾點。①標準與法規。技術標準就是經過有關機構批準，但并不強制執行的對某種產品的生產方法以及有關加工工藝的指導性文件。技術法規就是強制生產廠商執行的生產方法或者加工工藝。主要有法律、行政法規、行政命令、有關決定、指示、包裝要求等，以及勞動安全保護、生態環境保護等方面的內容。②信息技術壁壘。由于發展中國家的電子商務起步較晚，所以在電子商務領域中發展中國家存在較大的劣勢，并造成信息傳播速度慢、透明度不高等不良影響。③合格評定程序。主要由認證、認可、相互承認三大塊組成，其中影響較大的是第三方認證。④綠色技術壁壘。主要強調保護生態環境。⑤衛生檢疫。通過對動植物的檢疫，防止傳染病、寄生蟲或者有毒有害的動植物進入他國。⑥包裝、標簽。要求在包裝上注明成分、含量等內容。

（2）綠色貿易壁壘的具體內容主要有以下幾點。①綠色技術壁壘。以環保為由，制定相關技術標準，達到排斥發展中國家商品的目的。②綠色環境標志。由有關部門認證并印在產品上的一種標志。③綠色衛生檢疫制度。為了保護國民身體健康而對產品進行檢查。該制度對食品和藥品的影響最大。

2.具體實施不同

（1）技術性貿易壁壘的具體實施方法。它通過一些具有強制性的技術性措施實現，用這些技術性措施將外國商品阻擋在國門之外。

（2）綠色貿易壁壘的具體實施方法。它主要是通過制定有關環保法律，并制定一系列嚴格的加工標準，設計各種檢驗流程和審批流程或者征收高額關稅等途徑達到目的。

（3）技術性貿易壁壘的都有嚴格而詳細的數據指標，所以這種標準清晰明了，可以有效的限制外國商品。但是綠色貿易壁壘的限制條件則顯得模糊不清，難以界定。所以此壁壘往往會造成一些不必要的糾紛，其限制外國商品進入本國的有效性也不如技術性貿易壁壘。

3.使用方面有所不同

（1）技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘的使用頻率有所不同。隨著世界各國對生態環境問題的重視度不斷提高，綠色貿易壁壘的使用量日益增多，成為反傾銷手段后又一項屢試不爽的貿易保護手段。據統計目前全世界共有5000余種商品，而受到綠色貿易壁壘影響有2000種左右，占總商品的40%。涉及的貿易額高達50000億美元，占全球進口貿易總量的九成以上。在未通過綠色貿易壁壘的商品中，來自發展中國家的商品占90%。主要集中在日常生活用品、衣物紡織類、兒童玩具等輕工業產品。反觀技術性貿易壁壘，由于發展中國家技術的不斷進步，這種壁壘對發展中國家的限制力度越來越小，所以其使用率遠遠落后于綠色貿易壁壘。

（2）使用范圍不同。隨著社會的發展變化，綠色貿易壁壘也在根據實際情況不斷的進行調整。它涉及的范圍、應用的領域變得越來越廣泛。綠色貿易壁壘產生之初只是單純的為了保護生態環境，所以只涉及環保領域。隨著時間的流逝，綠色貿易壁壘的應用范圍不斷擴大，現已發展成為涵蓋人身安全、生命健康、生物多樣性等多個領域。而且其管制過程也在不斷加深，從管制產品的環保性慢慢發展到管制產品生產的全過程。涉及產品研發、原料購買、產品生產、包裝設計、產品運輸、市場銷售等領域，甚至對廠房環境、操作人員的身體健康情況等都有所要求。反觀技術性貿易壁壘，近年來并沒有太大的發展變化，依然停留在初級產品范圍之內。

4.在針對性上也有所區別

綠色貿易壁壘主要針對擁有一定經濟實力，并利用國內的廉價勞動力進行生產的發展中國家的勞動密集型產業。比如中國的紡織業。由于發展中國家的技術進步導致不同國家之間的技術差異變得越來越小，所以技術性貿易壁壘針對性較差。

六、結論

技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘，是當今社會貿易保護主義的具體表現形式。它們披著保護環境、保護人類身體健康、保護生物多樣性的外衣進行貿易保護。由于這兩種壁壘比較相近，一些讀者往往將兩者混為一談。所以筆者在本文中詳細分析了兩者之間的異同點。兩者在產生原因和特點上存在共同之處，而且兩者都是非關稅壁壘。不同之處主要體現在內容、具體實施方法以及使用范圍、使用頻率等方面。以上就是我對技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘兩者之間異同點的分析，供各位參考。

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作者簡介：唐義嬌（1991.4- ），女，遼寧省沈陽市人，國際經濟與貿易專業