讓技能強國成為時代強音

孫興偉

今年6月，國務院召開全國職業(yè)教育工作會議，印發(fā)了《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要批示，李克強總理接見會議代表并發(fā)表重要講話，劉延東副總理、馬凱副總理出席會議并作重要講話。會議對加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出了全面部署。為貫徹落實會議精神，人社部向全國各級人社部門發(fā)出通知，要求統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好工作的責任感和使命感。

“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力。”加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，對于我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級，改善民生和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，具有十分重要的意義。

今年6月，國務院召開全國職業(yè)教育工作會議，印發(fā)了《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，全國職業(yè)教育工作會議的精神正指引著全國各級人社部門踏上新的征程。

如何將貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神與促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作緊密銜接，如何將貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神與推動技能人才隊伍建設工作有效對接，已經(jīng)成為一個新的時代命題。統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好工作的責任感和使命感。站在新的歷史起點，人社部門將選擇再出發(fā)。

加快推進技能人才隊伍建設

在新的歷史時期，黨中央、國務院對職業(yè)教育形勢作出了新判斷。在新的形勢下，黨中央、國務院也對職業(yè)教育工作作出了新部署。

事實上，全國職業(yè)教育工作會議已經(jīng)成為我國職業(yè)教育一個新的里程碑。

將貫徹會議精神與落實《高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010—2020年）》有機銜接，人社部要求，各級人社部門要進一步完善技能人才培養(yǎng)使用、考核評價、競賽選拔、表彰激勵政策體系，同時，堅持面向基層、面向生產(chǎn)服務一線，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，大力加強技能人才隊伍建設工作。

新要求提出了新標準。

落實會議精神，我國將深入實施國家高技能人才振興計劃，持續(xù)推進國家級高技能人才培訓基地項目、國家級技能大師工作室項目和技師培訓項目，全面提升高技能人才培養(yǎng)能力。

落實會議要求，我國將加快開發(fā)和完善職業(yè)標準，健全職業(yè)資格證書制度，推進國家技能人才培養(yǎng)標準編制工作，推動技能人才培養(yǎng)的科學化、標準化、規(guī)范化建設，提升技能人才培養(yǎng)質量。

全國職業(yè)教育工作會議為推進職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向，同時也為推進職業(yè)培訓發(fā)展提供了強大動力。

會議將引導我國企業(yè)加強青年技工培養(yǎng)，健全勞動者崗位成才途徑。同時，促進我國改革傳統(tǒng)的以師帶徒的培訓方式，探索建立“招工即招生、入廠即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學徒制度。按照政府引導、企業(yè)為主、院校支持的原則，制定配套政策，開展企業(yè)新型學徒制度試點。

會議將促進我國健全完善以企業(yè)崗位練兵為基礎、以國內(nèi)競賽為主體、以世界技能大賽為龍頭、國內(nèi)競賽與國際競賽相銜接的技能競賽體系，促進我國統(tǒng)籌推進中國技能大賽和世界技能大賽備戰(zhàn)工作，為更多優(yōu)秀技能人才脫穎而出搭建平臺。

會議將促使我國進一步完善技能人才表彰激勵制度，加大對高技能人才的獎勵力度。同時，推動技術技能按貢獻參與分配，促進企業(yè)建立技術技能業(yè)績與待遇掛鉤制度，進一步提升技能人才的經(jīng)濟待遇和社會地位。

加快構建勞動者終身職業(yè)培訓體系

職業(yè)培訓是解決就業(yè)總量矛盾、緩解就業(yè)結構性矛盾最有效的舉措，是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級重要的基礎，是促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)生活改善現(xiàn)實的途徑。

堅持職業(yè)培訓與職業(yè)教育并重，促進職業(yè)培訓與職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，是推動我國由人力資源大國向人力資源強國邁進的重要保障。

全國職業(yè)教育工作會議剛一落下帷幕，人社部就提出，要按照黨的十八屆三中全會要求，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，貫穿勞動者從學習到工作的各個階段，適應勞動者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓體系。

同時，大規(guī)模開展職業(yè)培訓，把高校畢業(yè)生等新成長勞動力、失業(yè)人員、在職職工、退役士兵、農(nóng)民工等城鄉(xiāng)全體勞動者納入職業(yè)培訓范圍，實現(xiàn)培訓對象廣覆蓋，基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象。推進培訓類型多樣化，大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，兼顧短期、中期和長期培訓，提高培訓的針對性和有效性。

完善從初、中、高級工到技師、高級技師不同層次的職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)培訓等級多層次，暢通技能勞動者職業(yè)發(fā)展通道。充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，堅持公辦、民辦并舉，形成以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎、社會多方參與的大培訓格局，促進各類優(yōu)質資源向職業(yè)培訓集聚。

完善職業(yè)培訓管理制度，改進政府購買培訓成果機制，加強信息系統(tǒng)建設，加強對培訓對象、培訓過程、培訓質量、資金使用的全方位監(jiān)管，實現(xiàn)培訓管理規(guī)范化。進一步完善培訓政策，逐步提高職業(yè)培訓支出在就業(yè)專項資金中的比重，著力做好農(nóng)村轉移勞動者、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、企業(yè)高技能人才等重點人群的培訓。

依據(jù)國家職業(yè)標準，制定開發(fā)集培養(yǎng)目標、培訓要求、課程內(nèi)容、培訓方法、考核評估為一體的職業(yè)培訓規(guī)范，探索“職業(yè)培訓包”培訓模式，規(guī)范培訓活動，提高培訓質量。

組織實施好農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃——“春潮行動”、百城技能振興專項行動、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動等重點行動計劃，推動職業(yè)培訓工作全面開展。

加快推動技工院校改革發(fā)展

技工院校是技能人才培養(yǎng)的重要基地，是職業(yè)教育的重要組成部分，技工院校改革是職業(yè)教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容。

全國職業(yè)教育工作會議為技工院校描繪了發(fā)展藍圖。

當前和今后一個時期，技工院校要圍繞實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，以促進高質量就業(yè)為目標，以服務經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，以培養(yǎng)職業(yè)精神和職業(yè)能力為核心，堅持“校企雙制、工學一體、多元辦學、內(nèi)涵發(fā)展”的辦學理念，適應人力資源市場規(guī)律、職業(yè)教育規(guī)律、技能人才成長規(guī)律要求，創(chuàng)新技工教育培養(yǎng)模式，強化培養(yǎng)特色，提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟發(fā)展需求的契合度，全面提升面向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域的人才培養(yǎng)能力，基本形成規(guī)劃布局完善、結構規(guī)模合理、專業(yè)設置科學、辦學水平領先、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的現(xiàn)代技工教育體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技能人才支撐。