長三角經濟合作模式探討

摘 要：目前，我國長三角地區的經濟發展非常快速，這與長三角地區實行的經濟合作模式的實踐是分不開的。本文分析了長三角地區經濟合作模式的幾種類型，并提出了長三角地區經濟合作模式建設的新理念和合適路徑，同時也對長三角地區經濟合作模式的可持續發展提出了三點合理的建議。

關鍵詞：長三角；經濟合作模式；區域經濟合作

前言：長三角的區域經濟合作模式建設存在著重大問題，若要實現區域經濟一體化，首先需要加強區域間的合作，通過長三角各城市之間的不斷合作，形成一個合力共同促進整個長三角地區的發展。目前，長三角地區已經有幾種經濟合作模式的存在，但是促使長三角地區更好的發展還需要注入新的理念和開辟新的路徑，本文也提出了一些關于長三角地區經濟合作發展的建議。

一、長三角地區的經濟合作模式類型的探討

1.以政府為主導的行政一體化的合作模式

采用政府主導的行政一體化合作模式經歷了一次重大的變革。一些人認為這種經濟合作模式是可取的，因為這種經濟合作模式實施起來比較簡單、方便，但是這種模式在實踐發展過程，可以看到這種模式存在著一些不足之處，這主要表現在以下兩個方面。

（1）可能沖擊到市場機制。計劃經濟背景下的區域經濟關系就是政府主導的行政一體化經濟合作模式的典型，而目前我國已經進行市場化改革，隨著改革的不斷深入和發展，計劃經濟的發展已經不適合我國發展的實情。因而，如果一貫采用這種經濟合作模式，很有可能會對我國的市場機制造成嚴重的沖擊。

（2）在經濟合作模式的內部也存在兩方面的問題。①整個長三角地區雖然只有兩個省和一個市，但是其經濟的總量在全國所占比重較高，約為四分之一，人口數量也很多，因而處理好長三角地區與中央和其他的省市之間的關系就是非常重要的話題。②以珠三角的發展為例，雖然整個珠三角地區已經形成一個行政區域，然而在市場化改革的條件下，其內部城市仍然存在許多協調方面的問題。如果長三角地區依舊采用這種經濟合作模式發展下去，其現狀很有可能與珠三角相同。

通過對以上經濟合作模式存在問題的分析可知，繼續采取以政府為主導的行政一體化的經濟合作模式是不現實的。

2.以市場為主導的區域經濟合作模式

以市場為主導的區域經濟合作模式是借鑒發達國家的經驗而形成的一種模式，在許多人看來，這種模式似乎是非常切實可行的，因為通過這種模式可以做到撤銷政府的干預以及切斷當地政府和企業家的聯盟關系，真正實現以市場為主導的發展格局，但是依據我國目前的狀況，采用這種模式也是不合適的。我國目前處于市場機制的轉型期，市場機制本身不夠完善，然而我國面臨的市場正處于發展之中，許多強大功能都處于劣勢地位，因此在這樣的市場條件下，還需要政府進行干預，需要政府充分發揮領導的角色，引導地方經濟的快速發展，這也是目前我國不斷促進區域經濟快速發展環節中不可忽視的部分。綜上所述，以市場為主導的區域經濟合作模式雖然是我國借鑒發達國家經驗而形成的理論成果，但是就我國市場現狀而言，這種經濟模式還不能在我國實現。

3.以政府、市場、企業為主導的區域經濟合作模式

因為我國正處于經濟轉型的時期，所以我國應努力打破地區間的壁壘，快速促進產品流通，加快區域經濟合作的腳步，從而推動我國市場形成統一的局面。根據我國目前的現狀，實行以政府、市場、企業為主導的區域經濟合作模式是非常合理的。

（1）以政府的推動為主導。①高度協調長三角地區的各城市之間的發展，這種發展需要政府的推動。②政府為企業的生存和發展營造一個和諧的氛圍，為各企業提供一個公平、公正的平臺，政府盡量少參與企業的投資等，給每一個企業都提供合理的發展空間。③在城市的公共產品領域內，政府盡量避免進行重復投資，增加資源的合理運用。④政府實行經濟政策要統一，不論是其省級還是城市，要保持政策協調。

（2）以市場為主動。目前，我國實行的是市場經濟體制，要發揮市場的積極作用，促進市場的活躍，從而促進我國經濟的持續不斷增長和平穩運行，因此，在長三角地區實行的經濟合作模式一定要以市場為主導。

（3）以企業為主導。隨著國際化和市場化進程的不斷加速，各個企業為推動區域經濟發展做出了很大的貢獻。隨著改革的發展，長三角地區的企業之間的分工也越來越明顯。

總之，我國長三角地區應實行以政府、市場、企業為主導的區域經濟合作模式是非常合理的。

二、長三角地區經濟合作的新理念和合適路徑

1.建構長三角經濟合作的新理念

長三角地區要想更好的發展，建構經濟合作的新理念是很有必要的。首先，要拋開傳統思想的束縛。目前，我國很多企業會有依靠政府的開明去發展企業的傳統思想，其實這是沒有必要的。在長三角地區，如果發展企業，可以將企業目光放長遠，在市場環境中，有很多資源是存在的，企業自身通過市場的途徑就可以輕松的獲得利益，關鍵就是需要看企業有沒有善于發現和利用的能力。其次，創造良好的創業環境和氛圍。經濟的快速發展離不開企業，而政府在開展區域經濟合作的同時，需要為企業的發展創造良好的環境，鼓勵一些想要創業和正在創業的人積極打破地區間的行政政策等限制，利用其他潛在的資源優勢，去充分發揮自己的能力創造企業。

2.開辟長三角經濟合作的新路徑

長三角的經濟合作應遵循一定的原則，可以先從簡單的入手，從而逐漸提高層次，做到循序漸進。例如：從發展產業的角度來講，可以先從第三產業的經濟合作著手，從而逐漸擴展到各個產業領域。首先發展第三產業。之所以要先選擇第三產業，是因為它有服務半徑的限制，而在這服務半徑之內，開展合作以后就極其容易產生規模的遞增效應，可以更具影響力，像是旅游、餐飲、文化、娛樂等都屬于第三產業的范圍。其次，向全產業開始延伸。長三角的經濟要想穩定的發展，需要遵循循序漸進的原則，不能貪圖經濟過快發展和推行范圍過大。endprint

三、長三角地區經濟合作模式發展的建議

1.積極尋找新的合作載體

長三角地區的發展狀況還是比較樂觀的，這里的經濟發展比較快速，因此也給經濟合作的發展提供了很大的便利，在長三角地區內，還是比容較易找到新的合作載體的，因此，更能促進整個長三角地區更好的發展。

（1）利用地區內影響較大的項目，從而進行合作，相互協調、相互配合，不斷的積累合作的經驗，并努力推動這類合作發展成為慣例。在長三角地區，影響較大的項目主要有：上海世博會、杭州世界休閑博覽會等。這些項目本身具有較強的吸引力，因此與這類項目合作之時，可以省去很多不必要的麻煩。

（2）主動開展一些需要合作的項目。在長三角地區，人流眾多，發展的機會也比較大，而城市的經濟發展更加離不開項目的合理開發，政府可以主動開展一些項目，促進企業間進行合作的機會，為合作提供一個更好的平臺。如：合理開發區域景觀，促進旅游業；合作完成小區或者大學城的建設等，開展這些項目，都可以找到新的合作載體。

（3）開展跨區域的合作，打破地域限制。在整個長三角地區內，打破地域的限制，進行跨地域的合作是一種很好推動經濟發展的方式，不僅可以使地區之間合作獲得雙贏，同時也可以加強地區間的聯系，促進區域間經濟的共同發展[3]。

2.不斷強化合作的基礎工作

目前我國長三角地區經濟合作的基礎工作就是構建和完善長三角城際的快速軌道交通體系。在完善這一交通體系的過程中，建議相關部門應遵循這樣幾個原則。

（1）親民的原則。親民主要就體現在要為百姓服務，能夠方便他們的出行。長三角地區的經濟發展需要交通，而如果將交通體系向城郊或者無人區發展，既浪費了國家的資源，同時也對城市的發展不起任何作用，因此在構建和完善交通體系的過程中，一定要充分考慮百姓出行的因素，力求方便每一居民區的居民的方便出行。

（2）系統的原則。在完善交通體系過程中注重城際與城市內部的交通體系的協調發展，一個好的系統，可以使交通更加便利和暢通，也可以使居民出行時的時間減少，還可以使城市的工作效率提高，從而更好的促進經濟的發展。

（3）快捷的原則。建立快捷的交通是一個城市快速發展的非常重要的環節，因此在堅持交通體系快捷原則的基礎上，應著重對以下幾個方面的建設。第一，城內的交通體系，城市內部的人口比較密集，因此交通極有可能會出現擁堵現象，所以加強城內的交通建設，盡可能保持城市內部的交通暢通；第二，城市圈的交通體系是城際和市區的分水嶺，在這個過渡的地帶，也需要充分發展和完善交通體系建設，從而方便市民在城際和市區的轉換；第三，城際與市區的換乘交通體系。如果城際的交通是暢通的，而市區內部的交通是堵塞的，這就不是一個好的交通系統，加強城際和市區的換乘交通體系，可以更方便城際人口走向市區以及市區人口走向城際地帶。

現階段，珠三角的城際交通體系已經相對完善，因此長三角也應盡快跟上發展的腳步。

3.合理調整產業結構

一個地區的發展，其調整產業結構是有必要的，可以更好的促進地區經濟快速發展，在構建長三角的建設框架中，就應體現出合理的產業結構構想，做到基礎產業的企業間協調發展、新興產業的企業間共同發展、支柱產業的企業間互補發展。

（1）促進基礎產業的協調。基礎產業就是一些比較大型的原材料工業，例如：交通、能源等，促進這類產業的協調發展，可以防止企業之間進行地區的劃分，也可以防止企業過度的競爭不利于區域經濟一體化的實現。

（2）推動新興產業的共同發展。我國新興的產業有很多，例如：電子通訊產業、計算機產業等，這些產業應用到長三角地區以后，對長三角地區的發展是比較有利的，可以促進其快速發展，但是在其產業快速發展的同時，要兼顧各個企業間的競爭與合作，在競爭中求共同促進，在合作中求共同發展，只有這樣，才能充分的發揮新興產業共同帶動經濟的發展作用。

（3）協調支柱產業的互補發展。在長三角地區的不斷發展過程中，已經形成了一些產業，如：紡織業、機械產業等，這些企業在發展過程中不斷壯大，并且形成一股不可逆轉的趨勢，為了更好的實現區域經濟一體化，相關部門應鼓勵這類產業進行產品的競爭和合作，從而能夠促進水平分工，從整體的角度來講，可以提高區域的競爭力和創新能力。

合理調整長三角地區的產業結構，可以促進經濟發展更平衡、更穩定，從而保證整個地區的可持續發展。

四、結論

通過對長三角地區的經濟合作模式的探討，不難發現，長三角地區目前的經濟發展還是比較快速的，但是隨著時間的推移，還需要考慮到可持續發展的戰略，因此在固有的長三角經濟合作模式的基礎上，需要不斷開辟出新的發展道路和注入新的發展理念，而尋找新合作載體、強化合作基礎、調整產業結構的具體實施可以促進長三角地區更好、更穩定的發展。

參考文獻：

[1]潘錦云，李晏墅.從“融入長三角”到“服務長三角”的嬗變——安徽參與泛長三角經濟合作的戰略創新[J].華東經濟管理，2009，10（3）：203-204.

[2]蔡瑋.長三角經濟一體化中的“產業對接”模式探討[D].南京師范大學，2005.

[3]劉宇峰.長三角區域經濟一體化視野下地方政府間合作關系研究[D].南京農業大學，2009.

作者簡介：陳侃（1992.10- ），男，福建省福州市人，國際經濟與貿易專業endprint