石油企業內部加油站的問題與加強管理

姚遠+++趙凌華

2005年9月，陜西省地方石油工業企業經過第二次重組正式成立陜西延長石油（集團）有限責任公司（簡稱延長石油集團），同年12月，延長石油銷售公司成立。2006年2月，延煉銷售處、永坪銷售處、榆林銷售處完成了統一資源配置，統一銷售，標志著延長石油旗下三個煉油廠的產品作為同一產品進行銷售，從此銷售公司作為延長石油集團的核心板塊之一，負責集團各類石油、天然氣產品及化工產品的經營銷售業務。

一、銷售公司加油站管理存在的問題

1.多數加油站不具有對外經營資質。加油站經營資質是加油站實現對外經營銷售的前提，加油站只有具備了經營資質，才能對外銷售油品。目前銷售公司所屬的20座加油站中有對外經營銷售資質的加油站只有5座，無資質加油站15座。因此，公司將有對外經營資質的加油站和無對外經營資質的加油站區分管理。有對外經營資質的加油站油品零售價格效仿當地中石油、中石化的價格，對所服務的采油廠按公司規定的統一價格執行，在政策上給予一定的傾斜。無對外經營銷售資質的加油站只是針對所服務采油廠，油品價格按公司規定的統一價格執行。在對加油站進行年終考核時，有對外經營銷售資質的加油站在考核中包括服務、管理、銷售量等，傾向于銷售量，而無資質的加油站由于銷售量由所在采油廠決定，所以考核時偏重于管理。

2.多數加油站不具備開稅務發票資格。現在銷售公司下設的20座加油站，修建的最初目的是為所在采油廠提供生產用油，為采油廠服務，所以在修建的時候采油廠為了方便，就近找地方修建，沒有辦理任何手續，只是采油廠供應科的一個下設機構。土地是屬于采油廠或采油廠租用的，各項指標考核都以采油廠為準，致使好多加油站安全不達標、沒有營業執照、沒有對外經營資質，不具備納稅資格等。加油站接收后，失去了采油廠的協調，無對外經營銷售資質的加油站在經營過程中不是被當地安監局封站，就是消防檢查出問題，加之加油站分布又比較分散，給公司的協調帶來了一定的麻煩。

油田公司和銷售公司雖然都同屬延長石油集團，但財務是獨立的，油田公司各采油廠用油后就與加油站有了一定的資金往來，在月底結算時加油站就必須給采油廠開稅務發票，而加油站又不具備納稅資格，不能向采油廠開具發票。整合以前，加油站歸采油廠所有，自己調油自己用，不存在資金往來與納稅的問題，因此，加油站在納稅方面便存在了一定的問題。

3.集團內部機構調整導致員工待遇發生變化。2009年，集團公司對油田公司各采油廠所屬的加油站進行整合管理，將20座加油站交由銷售公司西安分公司管理。油田公司是延長石油集團的一線生產單位，職工工資、待遇相對較高于銷售公司。加油站接收后的較長一段時間里，在職工工資、待遇方面公司一直采用加油站整合前各站的工資待遇。由于油田公司各采油廠之間又因為效益差別，采油廠與采油廠職工之間的工資、待遇也不相同，導致加油站職工之間的待遇差別。為了便于管理，2010年公司根據銷售公司現狀，調整了所有加油站職工的工資。按照銷售公司的標準調整加油站職工工資后，原本拿一線單位工資的職工猛然間收入少了，對職工造成了一定的影響。員工福利待遇的變化，勢必會影響到職工的生活水平與情緒變化，一定程度上給生產經營帶來了問題，削減了職工的工作積極性。

4.加油站分布分散不利于管理。銷售公司加油站分布在陜西省延安市的各縣區，地理位置偏遠，交通不便，有的地方甚至通訊業務都不是很好，沒有電話，沒有網絡，是真正意義上的“山高皇帝遠”。公司下發的文件、制定的相關制度都不能及時的傳送到各加油站，各加油站對制度的執行情況公司也難以了解，加油站沒有傳真，也沒有網絡，所有信息只能通過手機傳達。公司的文件到不了加油站，加油站的信息公司也不能及時掌握，每天的銷售報表都無法傳到公司，只能在電話里報，遇到手機信號不好的時候，連銷售報表都不能及時上報，更不要說傳達、執行公司相關制度了。

二、加油站員工管理的現狀分析

1.員工流失嚴重。加油站屬服務性行業，大多實行24小時營業，員工長期接觸有毒有害氣體，對安全消防的要求較高，勞動強度比較大，夜間值班存在人身安全風險；部分加油站離市區遠、地理位置比較偏僻，除與顧客和同事接觸外，人際關系圈子窄，生活比較枯燥：少數素質偏低顧客不理解加油員，謾罵甚至毆打加油員，有些加油員承受不了這些壓力，他們選擇了離開； 目前油站員工中，80%以上都是80后、90后的年輕人，他們對工作環境、發展前途有著比父輩更多的訴求，勞動強度大的崗位不愿意做，也不甘心只從事一線的辛苦工作，更加追求個人發展空間，環境是否好、工作是否開心成了他們選擇工作的重要條件，員工的思想波動很大，稍有不滿意之處就選擇離開。

2.綜合素質不高。從我們調查的情況來看，雖然油站員工的文化程度較前有所提高，但整體上還是偏低，他們大多來自山區農村，普遍是初中文化程度，高中以上的較少，大都沒有從事過油站工作，文化程度偏低，人員素質普遍不高，工作主動性不夠，服務意識不強。

3.薪酬相對較低。加油站是靠吃青春飯的復合型勞動崗位，而且還承受著經濟風險和人身風險，由于加油員的工作環境是敞開的，冬天要冒著凌厲寒風，夏天頂著酷暑，經常是一身油味一身汗氣，員工當班時處于體力和心力高頻勞動狀態。但是目前各企業給予油站員工的工資待遇相對較低，多數員工感覺收入與付出不匹配，不合理。

三、規范銷售公司加油站的管理對策

企業管理不僅僅是建立一定的制度，更重要的是運用適當的方法，為實現既定的目標，對企業的生產經營活動進行組織、計劃、指揮、監督和調節等，以達到資源利用的高效率和組織目標實現的高效益的統一境界。針對銷售公司加油站管理現狀及存在的問題，本文提出了相應的管理對策。

1.實行采供站代管制度。為解決無對外經營銷售資質加油站的納稅問題，采取采供站代管的方式。西安分公司的主要業務是成品油的批發和零售，加油站是公司具有成品油零售資質的單位（指有對外經營銷售資質的加油站），而采供站是西安分公司具有成品油二級批發資質的單位，銷售公司的20座加油站都是從采供站提油，然后供給油田公司采油廠作為生產用油或滿足社會車輛的用油需求。為了解決給油田公司各采油廠和其他用油單位的開票問題及無對外經營資質加油站的納稅問題，公司將無對外經營資質加油站的財務交由采供站代管。無對外經營資質的加油站不設立財務，實行報賬制度，每月25日前將本月的費用及開票信息報采供站，采供站根據加油站的信息給予開票、做賬。采油廠與其他用油單位的稅票也由加油站核對清楚以后，由采供站一并開票。另外，采供站和所代管的加油站同在陜西省延安市，向同一個稅務機關納稅，通過代管，不僅解決了無對外經營資質加油站的納稅問題，也解決了油田公司各采油廠的開票問題。

2.實行授權激勵機制。銷售公司位于陜西省西安市，而加油站全部分散分布在陜西省延安市的各縣區，且很多無對外經營資質加油站的消防、安全不能達標。因此，與加油站所在地工商、稅務、安監、消防等部門的協調以及與所在采油廠工作上的銜接，公司都無法下手。只有將權力下放給站長，由站長出面解決與各單位的協調工作，在一定范圍內給予充分的授權以及激勵，充分調動站長工作的積極性與主動性。

3.合理利用人力資源。一是合理確定員工素質，不同類型的加油站對員工的素質要求也不同，把適當的人放在適當的崗位，人崗匹配才能提高人力資源使用效率，而不應一味追求年輕、高學歷。比如，對于偏遠加油站，人員配置應以本地員工為主，年齡稍大、已婚為宜；對于高速公路加油站，可以外地未婚員工為主，素質略高；對于城區加油站，服務要求較高，應注意提高員工素質，年輕人較好。二是做好員工入職培訓，除培養員工安全、營銷等方面的知識外，向員工講解行業特點，宣傳企業文化和規章制度，使其充分認識和了解企業，避免上崗后的心理落差。三是加強員工心理輔導，從流失情況來看，新入職員工處于流失高峰期，片區、加油站經理應對這部分人員給予重點關注，工作上引導，以老帶新，生活上關心，熱心幫助，增強員工對崗位的認知和對加油站的歸屬感。

（作者單位：陜西石化工貿公司）