和諧社會建設與經濟法創新

摘 要：隨著時代的不斷發展，我國已經全面進入了和諧社會。當然，和諧社會的經濟建設已成為了當今時代發展的主題。我國的社會主義經濟法建設在構建社會主義和諧社會的發展中具有重要的作用，我國要想發展社會主義和諧社會，就要大力推進經濟法的建設。本文將對和諧社會的提出以及當前中國社會的和諧狀況、經濟法和和諧社會的關系以及經濟法在構建社會主義和諧社會中的創新進行研究，為在社會主義和諧社會建設的前提下經濟法的創新提出相應的建議。

關鍵詞：和諧社會；經濟法；創新

前言：和諧社會是黨和國家治國的重要方向，和諧社會的建設目標已經成為了我們人民群眾共同關心的話題，在社會主義和諧社會的影響下，經濟法的創新儼然成為了我國司法體制改革的核心課題。目前，我國經濟法必須要根據社會主義和諧社會的現狀做出調整，完善經濟法，才能夠更好的保障社會和諧，保障人民安居樂業。

一、和諧社會的提出以及當前中國社會的和諧狀況

1.和諧社會的概念及基本特征

從狹義角度來看，和諧社會是科學發展觀所關注的一個單項問題。我黨在十四屆四中全會對和諧社會有了明確的定義：和諧社會就是一個充滿活力、各方面的利益關系得到有效協調、社會管理體制不斷創新和健全、穩定有序的社會，而且在日后的許多會議上黨中央領導人多次強調了建設和諧社會的重要意義。

通過對和諧社會定義的理解，我們能夠看出和諧社會所具備六大方面的特點：民主法治，依法治國以及社會主義民主都是我們治國的基本方針；公平正義，主要體現在協調社會各個方面的利益，正確處理各種矛盾，維護社會的公平；誠信友愛，整個社會都能夠互幫互助，誠實、友愛、相處融洽；充滿活力，激發人民的創造能力，支持創造活動；安定有序，社會組織機制健全、社會秩序良好，人民安居樂業、社會安定；人與自然和諧相處，生產發展過程中要保護環境，實現生活富裕、生態良好的美好愿望。這六大特點之間相輔相成，互相作用，充分的體現了政治關系、經濟關系等諸多方面，對和諧社會做出了詳細的闡述，為構建和諧社會指明了道路和方向。

2.和諧社會理論形成的背景

我黨提出構建社會主義和諧社會并不是一時興起，而是經過了漫長的歷史實踐證明，我國必須要構建社會主義和諧社會。首先，從國際角度出發，我黨要想應對復雜多變的國際形勢、化解風險，那么構建社會主義和諧社會就是必要的手段。隨著全球經濟一體化、科學技術的不斷進步等多種因素都給我國的發展帶來了一定的影響，在國際環境的背景下，我們看到了機遇，同時也面臨著挑戰，特別是目前世界還存在著許多問題，例如：宗教矛盾、恐怖主義等安全問題；我國作為發展中國家，國際經濟舊秩序阻礙了我國經濟的發展；總而言之，這些來自各個方面的挑戰和風險，就要求我們要構建社會主義和諧社會，增強自身實力，以此來應對復雜的國際形勢給我國帶來的挑戰。

其次，從國內的角度出發，要想實現全面建設小康社會的宏偉目標，就要求我們構建社會主義和諧社會。我國改革開放以來，黨堅持領導人民以經濟建設為中心，經濟得到了快速發展，人民的生活也不斷提高，增強了我國的綜合實力。通過調查顯示，2003年我國已經處于經濟社會發展的關鍵階段，與此同時，世界上許多國家因為措施得當而促進經濟的快速發展，也有一部分國家因為決策失誤導致經濟發展速度緩慢甚至停滯不前，因此，我國黨和國家領導人如果決策妥當，那么我國將會保持經濟的和諧發展，反之，我國社會經濟就會徘徊不前，從而激化社會矛盾、引起社會動蕩。所以，黨中央提出構建社會主義和諧社會，也是為了我國更好的發展。

3.我國社會的和諧現狀

近年來，在黨的領導下，我國一直堅持以經濟發展為中心，取得了不錯的成績，人民的生活水平也隨之提高。隨著我國社會主義市場經濟的發展，經濟制度和分配制度的不斷完善以及工業化、城市化進程的加快，我國社會也出現了許多不和諧的因素：社會各階級、各階層和利益群體收入分配差距過大，通過對我國最近幾年居民收入狀況的調查，我們可以看出貧富差距問題日益突出，城鎮居民的收入是農村居民的3倍多，而將社會保障等因素也加入其中綜合考慮，那么差距就會在6倍以上，因此，貧富差距的擴大已經是導致社會不和諧的重要因素；一些社會群體為改革發展所承擔的代價與應得到的補償不對等，這些社會群體的主要構成就是農民與工人，在我國經濟發展初期，農民為了中國的工業化發展貢獻了自己的力量，隨著改革開放以來，經濟迅速發展，農民的生活水平雖然在一定程度上有了提高，但是我國目前農業發展水平相對較低，農民收入偏低，負擔重，農民沒有切實分享到經濟發展的勝利果實，同樣和農民一樣貢獻力量的還有工人，而在經濟結構調整后，許多工人被迫下崗；這些都充分的說明了這些社會群體的付出與補償不對等，破壞了社會的和諧；人民內部利益矛盾復雜，群體性事件增多，我國在經濟發展的過程中，由于社會各個階層之間利益差異的存在，利益矛盾、沖突也就越發明顯，例如：企業改革、房屋拆遷等，人們通過群體沖突去解決矛盾，影響了和諧社會的發展。我國社會的不和諧因素不僅包含上述所提到的這些，還有資源能源緊缺、生態環境遭到破壞等問題。

二、經濟法和和諧社會的關系

1.經濟法與和諧社會戰略構想的契合

社會主義和諧社會的概念充分的體現了社會發展的方向，強調了以人為本以及社會結構等方面的和諧。經濟法是以社會發展為主的法律制度，是以社會的整體利益為出發點，追求社會的公平和正義，經濟自由與經濟秩序的良性統一。因此，經濟法與和諧社會都要達到社會穩定、和諧、有序的發展，二者之間在內容等方面都存在契合點。

（1）構建和諧社會的領導主體與經濟法使命的擔當主體存在統一性

構建社會主義和諧社會就是要全社會各個方面的利益都能夠協調發展，這就需要人民群眾接受政府這一構建社會主義和諧社會的主體的領導，要想完成構建社會主義和諧社會的愿望，政府的作用是不容忽視的，要通過政府的領導以及全社會的配合才能夠完成目標。經濟法是一個獨立的部門法律，主要解決政府與市場之間的關系，使政府和市場之間能夠和諧發展。這就要求經濟法一方面要防止一些政府部門為了一己私利去過度干預市場的正常發展；而另一方面要防止市場機制缺陷帶來的問題，例如：貧富差距等。總而言之，構建社會主義和諧社會，首先人民群眾要接受政府的領導，其次，要確定經濟法的擔當主體就是政府，所以，構建社會主義和諧社會的領導主體與經濟法的擔當主體存在一致性。endprint

（2）和諧社會以人為本的理念與經濟法的社會責任理念相契合

構建社會主義和諧就是以人為本，從廣大人民群眾利益角度出發，切實為人民群眾的利益著想，不斷提高人民群眾的物質生活水平。以人為本是構建社會主義和諧社會的核心，構建社會主義和諧社會的每一個環節都體現了以人為本這個核心，而且覆蓋了和諧社會的各個方面。以人為本已經成為全社會的普遍理念，而經濟法是以社會整體利益為出發點的，適應經濟和市場的發展要求，平衡全社會各個方面的經濟利益，所以，經濟法堅持以人為本，引導整個社會利益的平衡，這與和諧社會要求以人為本能夠互相吻合。

（3）經濟自由與經濟秩序的統一是和諧社會與經濟法的共同追求

自由與秩序之間的存在本身就是矛盾的結合體，二者之間相互矛盾又相互統一。經濟自由與經濟秩序的和諧統一能夠保證現代市場經濟的良好運行，經濟自由在參與市場競爭，爭取利益的同時，受到經濟秩序的約束，不去妨礙和損害他人的利益，保證了社會經濟秩序的穩定。構建社會主義和諧社會要求經濟的持續、健康發展，這就需要經濟法當中的經濟自由與經濟秩序的統一，依靠國家強有力的經濟法。

2.經濟法與和諧社會是辯證的統一

（1）社會主義和諧社會是經濟法追求的目標

構建社會主義和諧社會所涵蓋的內容包括很多個方面，比如：政治、經濟、文化等。作為法制建設過程中最為重要的經濟法，必須要服務于社會主義和諧社會的構建，保障政府機制與市場機制之間的和諧，經濟法是在市場與政府失靈的情況下發展出來的，因此，實現二者的和諧是根本出發點，經濟法的誕生就是要協調社會各個方面的關系，激發市場活力，抵制不正當競爭等現象。因此，構建社會主義和諧社會是經濟法的價值體現以及本質要求。

（2）經濟法是構建和諧社會的有效手段和法律保障

構建社會主義和諧社會需要法律作為有效手段去調整社會關系、社會利益。經濟法與和諧社會之間存在著聯系，但是又不是完全相同的，和諧社會的內涵體現了社會與人之間有關的方方面面都要和諧，而就經濟法而言，只能調整特定的經濟關系，不能夠調整整個社會的關系，因此，在構建社會主義和諧社會的過程當中，我們就要認識到二者之間的聯系與差異，不能忽略經濟法的作用，也不能過分夸大它的作用。

三、經濟法在構建社會主義和諧社會中的創新

1.和諧社會經濟法創新的宏觀調控

（1） 宏觀調控中的主體權利及實施方法

宏觀調控的制度主要遵循“分權”以及“法治”這兩大原則，宏觀調控的主體應該是我國的行政機關和立法機關，而一部分人認為最高法院也應該參與到宏觀調控的具體實踐當中，但是據調查結果顯示，最高法院在這過程中是被動的、消極的，因此，在宏觀調控的配置權上就要進行內部分權，這樣各個部門能夠充分發揮部門的優勢和職權，在對國家的宏觀調控上起到積極的作用。

（2）宏觀調控中注重二次分配

這里說的二次分配主要是對稅收進行的二次分配，稅收作為國家宏觀調控的一個重要方面，人們對稅收的關注度也是越來越高，稅收調控的合理性已經不僅僅體現在法律層面上，還涉及到了經濟和社會之間的調控上，所以，和諧社會的建設就要以合法的稅收機制為基礎，注重稅收的二次分配。

2.和諧社會經濟法創新中的市場規制

（1）和諧社會中經濟法創新要抵制壟斷

壟斷是破壞市場正常競爭的重要問題，主要體現在濫用市場支配地位以及行政性壟斷，濫用市場支配地位就是行業服務經營者急用自己的職務之便，對一些公共服務進行壟斷，從而引發一系列的糾紛和矛盾；行政性壟斷就是產權的壟斷，特別是在國有化經濟體制當中，壟斷企業利用手中的行政權力，破壞市場正常秩序，操控價格，采取不正當的手段，例如：安排產權等，來實現自身的競爭優勢，使企業立于不敗之地。因此，和諧社會下的經濟法就要注重這一點，要積極制定懲罰措施，加大懲罰力度，堅決抵制不良的壟斷行為。

（2）和諧社會中經濟法創新反不正當競爭

我國目前市場上所反映出來的不正當競爭行為主要以欺騙性標示以及商業賄賂這兩大方面，欺騙性標示一般在商業廣告和超文本鏈接；商業賄賂一般是鉆條文空子，比如條文紊亂，控股責任人不明確等，不正當行為破壞市場競爭秩序，阻礙生產力的發展，對我國對外開放政策帶來了消極的影響。因此，反對不正當競爭就要采取有效措施，嚴厲打擊不正當競爭行為，保障消費者的權益。

根據上文所述，構建社會主義和諧社會，要堅持以人為本，完善宏觀調控，協調市場機制，經濟法創新要考慮社會主義和諧社會的建設，這樣經濟法才能夠適應我國社會主義社會的需要，滿足社會主義人民的需求，保障人民群眾的權利。

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作者簡介：徐廣浩（1992- ），男，遼寧省遼陽市人，經濟學endprint