中央項目扶持 為“貴羊羊”降溫

周海霞

2013年第一批中央現代農業生產發展項目，為巴音郭楞蒙古自治州下達的肉羊標準化養殖小區建設扶持資金額度為2000萬元，壯大了巴州肉羊養殖產業。

羊肉是新疆人消費量最大的肉類之一，但是，近年來一直不斷上漲的羊肉價格，讓難以承受的消費者戲稱之為“貴羊羊”。

今年，自治區下達了2013年第一批中央現代農業生產發展項目，為巴音郭楞蒙古自治州下達的肉羊標準化養殖小區建設扶持資金額度為2000萬元，在巴州4個縣建設了28個養殖小區，讓巴州的肉羊養殖產業“身子壯”，為巴州“貴羊羊”降溫打下了初步的基礎。

70萬元為合作社注入“力量”

團結鄉西海養殖專業合作社理事長艾買爾江·阿不力孜的心里特別高興，因為就在肉孜節的前一天，8月7日，中央現代農業生產發展項目扶持資金70萬元已經打到了合作社的賬戶里。他拿出50萬元幫助基本農戶們購買了生產母畜，這樣一來，合作社的羊的總數達到了8000多只。

艾買爾江·阿不力孜告訴筆者，合作社于2011年1月正式注冊，注冊資金200萬元，合作社成員5戶，占地60余畝，主要從事牛羊育肥養殖、屠宰與肉食批發。

今年合作社以實施第一批中央現代農業生產發展項目為契機，進一步擴大養殖規模，分二期投資260萬元，改擴建標準化牛圈舍2000平方米、羊圈舍2300平方米，5月底全部完工。該合作社從北疆引進牛羊快速育肥技術，計劃一年育肥6批，每批出欄牛500頭、羊5000只。同時，還主動提供50萬元無息借款幫扶周邊12戶進行牛羊育肥養殖，以帶動更多畜牧養殖戶依靠科技互惠共贏，增收致富。

玉素甫·買買提明是特困戶，入了合作社之后，今年社里給他扶助了3萬余元資金，他購買了40多只小羊，2個月后出欄，掙了1.8萬元，現在他家里已經有50多只羊了，還買了一輛農用車，日子過得有滋有味。

“現在，社員們都干得起勁得很，有了政府支持，我們發家致富的速度快多了。”艾買爾江·阿不力孜說。

4縣每縣補助500萬元

州財政局農業科負責人告訴筆者，這4個縣每縣補助500萬元，共計2000萬元，資金用于扶持每個縣建設7個標準化養殖小區，共28個，每個養殖小區2000平方米，每平方補助350元。項目扶持資金采取“先建后補”的方式，待相關部門聯合驗收合格后，由州財政支付補助資金。主要對新建羊舍1000平方米以上，并且適齡能繁母羊存欄600只以上的種羊場、繁育場或年出欄1000只以上的育肥場給予補助。對從國外引進原種專用肉羊的種羊場，每只基礎母羊補助2000元，對地方品種種羊場育種核心群擴群或多胎肉羊繁育場從區外引進基礎母羊的，每只補助300元。

為保建設進度，4月上旬巴州召開了視頻會議，要求在規定的時間內完成了項目實施方案的編寫，為項目建設開了好頭，確定了6月底全面建成的方案。7月8日至13日聯合巴州畜牧獸醫局組成檢查驗收工作組，對4個重點縣2013年現代農業項目進行了竣工驗收檢查。

巴州2013年第一批中央財政現代農業生產發展項目共支持4個縣28個農民專業合作社，項目計劃總投資6944.12萬元，申請中央財政項目資金2000萬元，整合各類資金4944.12萬元（其中農牧民自籌資金4204.12萬元，占整合資金總量的85%），計劃建成肉羊標準化養殖圈舍85396萬平方米。項目實際完成總投資7694.12萬元，超出計劃投資10.8%。實際建成標準化養殖圈舍93816萬平方米，超出計劃建設面積9.86%。

項目實施過程“亮點”頗多

該負責人指出，項目實施過程中呈現了不少“亮點”，如“民辦公助”充分發揮資金引導帶動作用，農牧民的積極性非常高，“民辦”項目將更多的錢用于項目實施建設中去，減少不必要的開支，“公助”的財政支農資金能更好地發揮效益。

與此同時，“先建后補”也保證了項目竣工質量，部分項目建設面積、工程質量均超出實施方案的要求，并且有多家合作社計劃在財政補助資金到位后年內繼續擴大建設規模。如尉犁縣興旺農民專業合作社，今年已建成肉羊標準化圈舍1.6萬平方米，總投資1100多萬元。

最值得一提的是，“直接支付”政策是農牧民項目建設的“定心丸”。巴州2013年中央現代農業項目資金采取直接支付到農民專業合作社賬戶的方式撥付，省去了資金由“州財政-縣（市）財政-縣（市）業務主管部門-鄉（鎮）-農民專業合作社”的繁冗過程，也避免了縣、鄉各種債務關系影響補助資金發放，直觀明了，進度加快，財政支農效果倍增，提高了資金支出效率，激發了農民專業合作社繼續建設研制小區的熱情與信心。

另外，“集中連片、統一規劃”發揮帶動輻射效應。和碩縣7個農民專業合作社建設的肉羊標準化養殖小區分別位于集中的特吾里克鎮（3個）和塔哈其鄉（4個），項目建設用地、建設標準、項目標識牌、宣傳口號都統一規劃，為日后養殖過程中飼草料運輸、集中防疫、肉羊出欄屠宰、飼料廠建設、肉類企業加工廠建設等方面都提供了便利條件。各合作社之間也能互相學習、借鑒先進的喂養、管理模式，輻射帶動周邊散養的農牧民加入到肉羊標準化養殖的隊伍中來。

還有一個亮點就是產生了聚集“養殖合作社”的效應。據統計，在財政支農補助資金的引領下，有91家養殖合作社聚集在了現代農業標準化養殖小區建設的周圍，具體體現在一起建設標準化養殖小區，共同核計建設規模和模式，一起商議飼養品種，共同集資謀劃發展，攜手并肩開拓市場，團結互助飼養肉羊，在農區畜牧業發展中形成了鮮明的特色。

項目實施成效顯

獲得了中央補助資金的養殖專業合作社，也不忘用自己的實際行動去回報社會，以體現對黨和政府的感恩之心。

尉犁縣興平鄉達西村吐爾遜·阿里養殖農民專業合作社就在肉孜節前，拿出200只羊，每公斤以低于市場價4元的價格供應給農民，僅此一項就讓利15萬元。

尉犁縣畜牧局局長吾西坤·艾仁拜克說，2013年第一批中央現代農業生產發展項目肉羊標準化養殖小區建設扶持資金到位后，尉犁縣的牛羊存欄數從實施項目之前的35.06萬頭只增加到現在的43.6萬頭只，成效非常明顯。

焉耆縣永寧鎮下岔河村永燁育肥養殖專業合作社理事長馬玉新更是稱贊政策好，他自己的總投資就達到了200余萬元，5個兒子都放棄了在外面搞施工運輸的事業，回來幫助他打理這個養殖小區。

而焉耆縣北大渠鄉十號渠村合成養殖專業合作社則依托養殖小區，發展起了飼草料種植，目前有400余畝草場，1000多畝油葵，都成為合作社的飼草料基地。

和碩縣塔哈其鄉畜豐農民養殖專業合作社的孔建剛，依靠扶持資金，將品種全部改良成了小尾寒羊，利用母羊和種公羊自己搞繁育。

且末縣依托現代農業生產發展項目平臺，累計投資1130萬元（其中：中央現代農業生產發展資金500萬元、整合資金630萬元），支持且末縣莫勒切畜牧養殖農民專業合作社、雪山小肥羊畜牧養殖農民專業合作社、薩牧養殖專業合作社、興民專業養殖合作社、薩爾瓦墩種畜繁育場、冰山養殖專業合作社、興牧牛羊養殖專業合作社等7個牧業專業合作社，建成結構合理、優化的良種肉羊標準化養殖小區。截止到目前，累計新建27棟標準化肉羊生產母羊圈舍，圈舍面積1.4萬平方米，新建消毒室、建設防疫室、藥浴池，集糞場、草料棚等配套設施，實現糞污處理設施良好運行、飼草料儲備充足、水電路配套設施齊全，生產區生活區分開，實現年新增肉羊生產母羊1.1萬只。項目建成投入使用后，每頭羊在養殖過程中按規模計算，每年每只可增加農牧民純收入550元，可帶動合作社農牧民增加人均收入300元，惠及全縣三鄉兩場近1500多人受益，對促進農村經濟健康持續發展奠定了堅實的基礎。此外，實施高效圈養以后，大大減輕山區天然草原壓力，減輕牧區天然草原沙化、嚴重退化的程度，對加強且末縣草原生態保護，轉變畜牧業發展方式，促進牧民持續增收，推動城鄉一體化發展具有現實意義。